Garbage tko decodare. Reguli pentru manipularea deșeurilor solide municipale. Cine va scoate gunoiul

Articolul 1 din Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare Legea nr. 89-FZ) definește conceptul de deșeuri solide municipale (denumite în continuare RSU) , este vorba de deșeuri generate în spații rezidențiale în proces de consum indivizii, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale în vederea satisfacerii nevoilor personale și casnice. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice.
Pe baza acestui concept al Legii nr. 89-FZ, apartenența deșeurilor la RSU este determinată de următoarele criterii:
- educatia se desfasoara in spatii rezidentiale;
- educaţia are loc în procesul de consum de către indivizi;
- MSW include, de asemenea, bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul de utilizare de către persoane fizice în spații rezidențiale pentru a satisface nevoile personale și casnice;
- RSM includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice.
Catalogul Federal de Clasificare a Deșeurilor (denumit în continuare FKKO), aprobat prin ordinul Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Managementului Mediului nr. 242 din 22 mai 2017, este format din blocuri, tipuri, subtipuri etc.
De exemplu, blocul 7 „Deșeuri din alimentarea cu apă, salubrizare, activități de colectare, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor” include tipul 73 „Deșeuri comune, similare cu deșeurile municipale în producție și în prestarea serviciilor către populație. „, care, la rândul său, este formată din subtipuri, printre care 731 „Deșeuri solide municipale”, 733 „Deșeuri de consum în producție, similare deșeurilor municipale”, etc., legate clar de RSU; și totodată, blocul 7 conține subtipul 732 „Deșeuri publice din clădiri necanalizate și alte deșeuri similare neaferente deșeurilor solide municipale”.
Alt exemplu. Tipul de deșeuri „mercur, mercur-cuarț, lămpi luminiscente care și-au pierdut proprietățile de consum” pot fi generate în spațiile rezidențiale ca urmare a pierderii proprietăților de consum a elementelor de iluminat. Aceste deșeuri sunt incluse în blocul 4 „Producția și neproducția deșeurilor de consum; materiale, produse care și-au pierdut proprietățile de consum care nu sunt incluse în blocurile 1 - 3, 6 - 9", tip 47" Deșeuri de echipamente și alte produse supuse controlului special.
Astfel, MSW pot include orice tipuri de deșeuri incluse în diverse blocuri ale FKKO, a căror plasare este permisă la depozitele specializate, precum și tipuri de deșeuri, a căror depunere la aceste depozite este strict interzisă.

2. În conformitate cu articolul 1 din Codul de urbanism Federația Rusă din 29 decembrie 2004 Nr. 190-FZ construcție - crearea de clădiri, structuri, structuri (inclusiv pe locul proiectelor de construcție de capital demolate).
În conformitate cu paragraful 3.8 din Decretul Gosstroy al Rusiei din 03/05/2004 nr. 15/1 (modificat la 16/06/2014) „Cu privire la aprobarea și implementarea Metodologiei de determinare a costului produselor de construcții pe teritoriul Federației Ruse”, reparațiile preventive (actuale) sunt lucrări sistematice și la timp pentru a preveni uzura structurilor, finisajelor, echipamentelor de inginerie, precum și lucrări pentru eliminarea daunelor minore și a defecțiunilor.
În acest sens, este necesară separarea conceptelor de „construcție” și „întreținere”.
Pe baza celor de mai sus, deșeurile generate în timpul construcției nu aparțin MSW.
Deci, adesea deșeurile generate în timpul reparațiilor curente sunt considerate în mod eronat deșeuri de construcții, văzând cuvântul „construcții” în nume. Menționarea cuvântului „construcții”, „construcții” etc. în numele deșeului nu confirmă întotdeauna că un astfel de tip de deșeu s-a format tocmai în timpul lucrărilor de construcție. De exemplu, „deșeuri (gunoi) din lucrări de construcții și reparații” și „deșeuri (rămășițe) de amestec de nisip și pietriș în timpul construcției, lucrări de reparații” pot fi generate atât în ​​timpul construcției, cât și în timpul reparațiilor.
Trebuie avut în vedere faptul că FKKO este un document unificat, dar în același timp nu ia în considerare distribuția deșeurilor în funcție de semnele de generare:
- in spatii rezidentiale sau nerezidentiale;
— pentru persoane fizice sau juridice și întreprinzători individuali;
— în timpul reparației sau construcției;
- etc.

3. În conformitate cu Secțiunea II din Regulamentul privind recunoașterea spațiilor ca spații de locuit, spații de locuit improprii pentru locuire și bloc de urgență și supuse demolării sau reconstrucției, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28.01.2006 nr. 47, spațiile rezidențiale sunt recunoscute ca spații izolate, care sunt destinate reședinței cetățenilor, sunt bunuri imobiliare și potrivite pentru locuit .
În conformitate cu paragraful 2 al Strategiei cuprinzătoare de gestionare a deșeurilor menajere solide din Federația Rusă, aprobată prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse din 14 august 2013 Nr. materii prime, materiale , semifabricate, alte produse sau produse care s-au format în procesul de consum, inclusiv bunurile finite (produsele) supuse eliminării (utilizarii) după pierderea proprietăților de consum, inclusiv ambalarea acestor bunuri (produse).
Astfel, deșeurile din reparația curentă a spațiilor rezidențiale ale persoanelor fizice, precum și ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali, similare acestora ca compoziție și origine, de regulă, sunt deșeuri de consum și, prin urmare, se referă la RSU.

Gunoiul este partea întunecată a vieții umane. Pentru noi, eliminarea deșeurilor menajere se termină cu eliberarea lor într-un recipient de plastic, care se află lângă casă. Rar se gândește cineva la ce se întâmplă cu el în continuare. Astăzi vom încerca să ne dăm seama. Răspundeți la întrebarea ce sunt deșeurile municipale solide (DSM), unde sunt scoase și cum sunt procesate.

Deșeurile municipale solide (DSM) se referă la deșeurile menajere generate în locurile în care locuiesc oamenii. Aceasta include atât case urbane înalte, cât și case private. În plus, RSM include deșeuri din activitățile diferitelor companii și firme. Cu condiția ca acest gunoi să aibă o compoziție similară cu gunoiul din zonele rezidențiale.

Există mai multe tipuri de deșeuri care sunt incluse în conceptul de RSU.

Ceea ce este considerat TKO

• Lemn. Acesta este mobilier și accesorii vechi. În această grupă sunt incluse și deșeurile pe bază de celuloză: hârtie, unele tipuri de țesături etc.;
• Produse de rafinare a petrolului. Acestea sunt diferite tipuri de uleiuri care conțin unul sau altul procent de hidrocarburi;
• deșeuri biologice. Acestea includ resturi de alimente, articole din piele și alte resturi pe bază de compuși organici;
• Deșeuri sintetice. Acestea sunt tot felul de polimeri: materiale plastice, pungi de plastic și alte componente obținute prin sinteză chimică.

RSM nu include tipuri de deșeuri periculoase în conceptul său. Cele care pot provoca daune semnificative sănătății umane și siguranței mediului mediu inconjurator: resturi de radiații, deșeuri de substanțe active din punct de vedere chimic și biologic.

Modificarea legii din 29 decembrie 2014 nr.458

Sfârșitul anului 2014 a fost marcat de o serie de modificări fundamentale în legea privind deșeurile de producție și consum. Au fost introduse noi elemente și concepte care au schimbat complet regulile pentru îndepărtarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor. Să luăm în considerare cele mai semnificative dintre ele:

• De fapt, introducerea termenului de deșeuri solide municipale. Înainte de aceasta, a fost folosită formularea mai largă, deșeuri solide municipale sau RSU pe scurt. Conceptul de RSU este încă folosit și include, pe lângă gunoiul din clădirile rezidențiale, deșeurile generate de întreprinderile industriale și companiile;
• Apariția unui „operator regional” - o organizație privată care elimină direct deșeurile solide municipale de pe teritoriul clădirilor rezidențiale. Aceasta se referă la îndepărtarea, transportul la locul de eliminare și reciclarea deșeurilor. Acest proces are loc pe baza unui acord cu proprietarii clădirilor rezidențiale. Durata contractului trebuie să fie de cel puțin 10 ani. Anterior, toate responsabilitățile de mai sus au fost atribuite managerilor ansamblurilor rezidențiale, care s-au dovedit a fi ineficiente din cauza lipsei interesului lor material în acest sens;
• Modificarea procedurii de plată pentru tipurile de servicii prestate. Au fost stabilite standarde pentru acumularea de RSU - cantitatea de gunoi care este generată pe unitatea de timp, în funcție de nevoile unei persoane. Conform acestor standarde au fost elaborate tarife, conform cărora se calculează costul serviciilor pentru eliminarea deșeurilor solide municipale. Este demn de remarcat faptul că companiile de management anterioare au fost angajate în stabilirea prețurilor pentru eliminarea gunoiului. De regulă, au procedat numai din suprafața totală a teritoriului;
• După modificarea legii, proprietarul locuinței este obligat să încheie un acord cu operatorul regional și să asigure eliminarea sistematică a RSU de pe teritoriul său.

Eliminare

După umplerea containerelor de gunoi, operatorul regional le duce la locurile unde are loc eliminarea directă a RSU. Reciclarea ar trebui înțeleasă ca un proces de reducere a efectelor nocive ale deșeurilor asupra mediului. Există 3 metode cele mai populare:

• înmormântare;
• Ardere;
• Compostarea.

Să analizăm acum avantajele și dezavantajele fiecărei metode mai detaliat.

înmormântare

Este depozitarea RSU în zone special desemnate. Halele de gunoi, care sunt situate în afara granițelor aproape fiecărui oraș, sunt un bun exemplu în acest sens. În timpul înmormântării, este săpată o groapă, a cărei adâncime depinde de volumul furnizat de RSU. Direct în el se depozitează, iar ulterior îngroapă gunoiul cu un strat de pământ.

Printre principalele avantaje ale acestei metode se numără costul redus. Acesta este factorul care atrage reprezentanții regionali să apeleze din ce în ce mai mult la această metodă de eliminare. Dar există și dezavantaje. Și sunt semnificative.

Gropile de gunoi cauzează daune semnificative mediului. Solul este otrăvit de substanțe nocive emise de RSU, astfel încât ulterior este incapabil să apariția uneia sau alteia vegetații.

MSW sau MSW: CA EGAL SI CARE ESTE DIFERENTA

La descompunere, gunoiul formează gaze toxice care se pot răspândi la zeci de kilometri de locul de depozitare a RSU. Din acest motiv, coșurile de gunoi nu trebuie amplasate în apropierea corpurilor de apă, a instituțiilor medicale și a locurilor de reședință ale oamenilor.

Ardere

O astfel de eliminare se referă la metode mai avansate de eliminare în comparație cu îngroparea. RSU aici, atunci când sunt arse, se transformă în cenușă, care din punct de vedere al volumului său este semnificativ inferioară dimensiunii inițiale a gunoiului. Toate acestea vor reduce de câteva ori suprafața de depozitare a deșeurilor. În plus, căldura care este generată în urma arderii poate fi folosită pentru nevoi industriale sau ca încălzire pentru clădiri și spații rezidențiale.

Dezavantajul incinerării RSU este toxicitatea crescută. Gazele eliberate ca urmare a arderii plasticului sunt mortale atât pentru oameni, cât și pentru natură. Pentru a reduce efectul lor negativ, este necesar să folosiți post-arzătoare cu sisteme moderne curatenie. Acest lucru face ca această metodă să fie mai puțin atractivă din punct de vedere financiar pentru antreprenorii și firmele care sunt angajate în eliminarea deșeurilor solide municipale.

Compostarea

Această reciclare a RSU are loc datorită impactului microorganismelor vii asupra acesteia. Particularitatea acestei metode este că numai deșeurile organice pot fi expuse la ea. Si pentru alt fel deșeurile menajere potrivite pentru anumite tipuri de bacterii. Din acest motiv, deșeurile care sunt trimise spre compost trebuie mai întâi împărțite pe categorii.

Avantajele acestei metode sunt simplitatea, eficiența și, cel mai important, costurile financiare reduse pentru implementarea ei. În plus, compostul rezultat din gunoi poate fi reutilizat. Sunt îngrășăminte de înaltă calitate și sunt solicitate pe scară largă în agricultură.

Reciclare

Aceasta este recuperare proprietăți utile deșeuri, ceea ce îl face potrivit pentru utilizarea în activități industriale. Vă permite să economisiți în mod semnificativ resursele naturale, pe de o parte, pe de altă parte, reduce semnificativ suprafața depozitelor de deșeuri și, în consecință, îmbunătățește ecologia mediului.

Nu toate tipurile de RSU sunt reciclabile. Acest lucru se datorează particularităților structurii chimice a diferitelor tipuri de deșeuri. Mai jos sunt tipurile de RSU care sunt procesate în condiții industriale moderne:

• Lemn;
• deșeuri de hârtie;
• Sticlă;
• Deșeuri metalice.

În total, o atitudine adecvată față de problema eliminării deșeurilor poate reduce semnificativ factorii de poluare cu RSU. Dacă dezvoltați tehnologii pentru procesarea acesteia, atunci, în general, puteți chiar să rămâneți în negru. Totul, ca în majoritatea cazurilor, depinde de dorința noastră de a nu ne gândi la acest beneficiu de moment și de a privi câțiva pași înainte.

Mai multe articole similare:

Ce sunt deșeurile municipale solide (DSM)?

Deșeurile solide municipale (DSM) includ deșeurile generate în clădiri rezidențiale și publice, comerț, divertisment, sport și alte întreprinderi (inclusiv deșeurile provenite din reparațiile curente ale apartamentelor), deșeurile de la dispozitivele locale de încălzire, estimări, frunze căzute colectate din zonele curții și deșeuri voluminoase (DSU mixte). Această definiție corespunde termenului străin „deșeuri solide municipale” (Deșeuri solide municipale).

RSU se clasifică după surse de formare, după compoziţia morfologică, după gradul de pericol, după direcţiile de prelucrare etc.

Autorizare

Baza legală pentru clasificarea RSU este Catalogul Federal de Clasificare a Deșeurilor (FKKO), care clasifică deșeurile după origine, starea de agregare și pericol. FKKO folosește termenul „deșeuri solide municipale” cod de secțiune 91000000 00 00 0.

Deci, destul de multe soiuri de gunoi aparțin deșeurilor menajere solide (RSM). Acestea nu sunt doar ziare și hârtii inutile, alimente stricate și articole de igienă uzate, resturi de carton și vase sparte. Toate acestea sunt pur și simplu mai des decât alte tipuri coș de gunoi aproape de casa ta. LA clasificare modernă Grupul deșeurilor menajere solide care pot fi aruncate într-un recipient include lemnul, măturarea (praf colectat în timpul procesului de curățare, resturi mici, țigări etc.), deșeuri vegetale, deșeuri alimentare (nelichide), textile și piele, cauciuc. (aceasta nu se aplică anvelopelor) și materialului de ambalare (din carton, sticlă, hârtie, plastic), precum și deșeurile de polimeri.

Gunoiul pe scară largă, deșeurile de construcții, uleiurile lichide și diverse, rămășițele organice (de câini, de exemplu, sau un hamster iubit), toxice și care pun viața în pericol, precum și substanțele combustibile, diverse deșeuri medicale și farmaceutice trebuie aruncate într-un recipient categoric imposibil. Eliminarea deșeurilor în aceste cazuri ar trebui să fie efectuată individual și să nu cadă într-un rezervor comun.

Fiți deosebit de atenți cu deșeurile periculoase. Și dacă decideți că o lampă de economisire a energiei sau un termometru aruncat, de exemplu, nu vă amenință, vă înșelați profund. Ambele conțin un metal lichid - mercur, care, chiar și în doze mici, este extrem de periculos pentru organismul uman. Așa că gândește-te înainte să te decizi să arunci la gunoi un alt bec ars care ți-a făcut economii de energie electrică, iar acum poate deveni o sursă de probleme de sănătate.

De multe ori nu ne gândim la ceea ce aruncăm. Dar gunoiul pe care l-am aruncat în container nu este scos în fiecare zi, ceea ce înseamnă că există risc de infecție (dacă există deșeuri organice inacceptabile) sau de otrăvire (cu substanțe toxice sau vapori de metale grele), ca să nu mai vorbim de faptul că că este posibil incendiu sau chiar explozie (din prezența combustibililor și lubrifianților, de exemplu).

Regulile elaborate pentru ejectare, precum și eliminarea și eliminarea ulterioară a gunoiului, nu au fost create pentru a ne limita pe noi și pe tine și pentru a ne complica viața. Noi înșine avem nevoie de acest lucru pentru a menține sănătatea și pentru a nu agrava o situație de mediu deja neimportantă. Deci, dacă gunoiul pe care urmează să-l aruncați, de fapt, nu poate fi aruncat într-un container general, atunci faceți o faptă bună - contactați organizația corespunzătoare implicată în colectarea gunoiului sau eliminarea directă a acestuia.

Activitatea umană implică în mod inevitabil acumularea și nevoia de eliminare a deșeurilor. Raporturile juridice legate de acest domeniu sunt reglementate în detaliu de legislație. În special, procedura pentru activitățile legate de eliminarea deșeurilor, răspunderea pentru încălcări în acest domeniu etc. sunt strict reglementate. Principal act normativ Această problemă este reglementată de Legea federală din 24 iunie 1998 N 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare Legea deșeurilor).
În acest articol, vom lua în considerare reglementarea legală legată de manipularea deșeurilor menajere și municipale solide.

Conceptul de deșeuri solide municipale

Legislația conține următoarele definiții.
De exemplu, conform clauzei 3.3 din GOST R 53691-2009. Standardul național al Federației Ruse. Economisirea resurselor. Gestionarea deșeurilor. Pașaport deșeuri I - IV clasa de pericol. Cerințe de bază (aprobate și puse în aplicare prin Ordinul Rostekhregulirovaniya din 15 decembrie 2009 N 1091-st) deșeurile solide municipale sunt deșeuri de consum generate de populație, inclusiv în timpul gătitului, curățării și reparațiilor spațiilor rezidențiale, întreținând teritoriile și locurile adiacente comune. utilizarea, păstrarea animalelor de companie și a păsărilor în spații rezidențiale, precum și a obiectelor de uz casnic uzate, uzate.
Conform clauzei 2 din Regulile de prestare a serviciilor de evacuare a deșeurilor menajere solide și lichide, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 februarie 1997 N 155, deșeurile menajere solide și lichide sunt deșeuri generate ca urmare a vieții populației (gătit, ambalare a mărfurilor, curățare și întreținere a spațiilor rezidențiale, de dimensiuni mari). articole menajere, deșeuri fecale din canalizare necentralizată etc.).
După cum rezultă din Conceptul pentru tratarea deșeurilor menajere solide în Federația Rusă. MDS 13-8.2000, aprobat. Prin Rezoluția Consiliului Gosstroy al Federației Ruse din 22 decembrie 1999 N 17, deșeurile solide municipale (denumite în continuare RSU) includ deșeurile generate în clădiri rezidențiale și publice, comerț, divertisment, sport și alte întreprinderi (inclusiv deșeuri). din reparația curentă a apartamentelor), deșeuri de la încălzirea aparatelor locale de încălzire, deviz, frunze căzute colectate din zonele curții și deșeuri voluminoase.
MSW este generat din două surse:
- Cladiri rezidentiale;
- clădiri administrative, instituții și întreprinderi publice (catering, educație, divertisment, hoteluri, grădinițe etc.).

Conceptul de deșeuri solide municipale

Legislația conține următoarea definiție a conceptului de deșeuri solide municipale (denumite în continuare RSU).
După cum rezultă din art. 1 din Legea cu privire la deșeuri, DSM sunt deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale în vederea satisfacerii personalului și gospodăriilor. are nevoie. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice.

Raportul dintre deșeurile menajere și cele municipale

În Strategia cuprinzătoare pentru gestionarea deșeurilor menajere solide din Federația Rusă (aprobată prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale din Rusia din 14 august 2013 N 298), deșeurile menajere solide se referă la deșeurile care sunt parte din deșeurile de consum și generate în multi-apartament și Cladiri rezidentiale ca urmare a consumului de bunuri (produse) de către cetățeni, precum și a bunurilor (produselor) folosite de aceștia în aceste case în scopul satisfacerii nevoilor personale și și-au pierdut proprietățile de consum.
De altfel, în acest document este pus un semn de egalitate între cele două concepte considerate de deșeu. Dacă analizăm definiția de mai sus a conceptului de RSM, atunci se afirmă în mod direct că se formează MSW, incl. ca urmare a satisfacerii nevoilor casnice.
Astfel, atât RSU, cât și RSU sunt un singur tip de deșeuri, unite în conceptul de deșeuri solide municipale.

Procedura de manipulare a utilităților solide(gunoi menajer

Regulile pentru manipularea deșeurilor municipale solide (menajere) (denumite în continuare RSU) sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 N 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor municipale solide și de modificare a Decretului Guvernului. al Federației Ruse din 25 august 2008 N 641" (în continuare - Reguli pentru tratarea RSU).
Regulile de tratare a RSU stabilesc:
- procedura de colectare, transport de RSU (Sectiunea II);
- reguli pentru prelucrarea, eliminarea, eliminarea și eliminarea RSU (Secțiunea III);
- motivele pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional pentru tratarea deșeurilor solide municipale.
În plus, Regulile RSM conțin o formă de contract standard pentru furnizarea de servicii pentru tratarea RSM.
După cum rezultă din paragraful 4 din Regulile MSW, gestionarea deșeurilor solide municipale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale, și schema teritorială de gestionare a deșeurilor (în continuare - schema de gestionare a deșeurilor) pe baza de contracte de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale, încheiate cu consumatorii.
Operatorul regional realizează colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor solide municipale în mod independent sau cu implicarea operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.
De exemplu, Decretul Guvernului Regiunii Moscova din 26 decembrie 2016 N 999/47 „Cu privire la conținutul și procedura de încheiere a unui acord între organul executiv autorizat al puterii de stat din Regiunea Moscova și operatorul regional pentru gestionarea deșeuri solide municipale" incl. fix:
— obiectul acordului cu operatorul regional (adică asigurarea colectării, transportului, procesării, eliminării, eliminării RSU în regiunea Moscova);
- obiectul acordului (adică furnizarea de servicii relevante în conformitate cu legislația Federației Ruse);
- drepturile și obligațiile părților etc.
Procedura de colectare a deșeurilor solide municipale (inclusiv colectarea lor separată), aprobată prin Ordinul Administrației Regiunii Leningrad pentru organizarea și controlul activităților de gestionare a deșeurilor din 6 iulie 2017 N 6, în special, prevede că locurile de colectare a deșeurilor sunt determinată în conformitate cu Schema teritorială de gestionare a deșeurilor, aprobată de organul executiv autorizat al Regiunii Leningrad. Actele legislative specificate reglementează aspectele colectării deșeurilor deșeurilor în containere amplasate în camerele de colectare a deșeurilor ale jgheaburilor de gunoi, în containere amplasate la locurile de containere, folosind containere special amenajate în lipsa locurilor de containere, precum și colectarea deșeurilor voluminoase etc. .

Depozit solid de deșeuri municipale (menajere).

Potrivit art. 1 din Legea deșeurilor, depozitul de deșeuri este una dintre instalațiile de eliminare a deșeurilor, i.e. o instalație special echipată, concepută pentru eliminarea deșeurilor, inclusiv instalații de depozitare a deșeurilor și instalații de eliminare a deșeurilor.
Potrivit paragrafului 7 al art. 23 din Legea deșeurilor, excluderea impactului negativ asupra mediului al instalațiilor de eliminare a deșeurilor se realizează prin implementarea măsurilor de mediu, disponibilitatea soluțiilor tehnice și a instalațiilor care să asigure protecția mediului, și se confirmă prin rezultatele monitorizării starea mediului, inclusiv respectarea standardelor pentru concentrațiile maxime admise de substanțe chimice.
Din clauza 2 din Regulamentul privind confirmarea excluderii impactului negativ asupra mediului al instalațiilor de eliminare a deșeurilor, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 mai 2016 N 467, urmează: excluderea impactului negativ asupra mediul instalațiilor de eliminare a deșeurilor este confirmat de rezultatele monitorizării de mediu efectuate de proprietarii instalațiilor de depozitare a deșeurilor, precum și de persoanele care dețin sau utilizează instalații de eliminare a deșeurilor, pe teritoriile instalațiilor de eliminare a deșeurilor și în limitele impactului acestora. privind mediul înconjurător în modul prevăzut de art. 12 din Legea deșeurilor.
Potrivit paragrafului 5 al art. 12 din Legea deșeurilor interzice eliminarea deșeurilor în limite aşezări, parcuri forestiere, stațiuni, zone de îmbunătățire a sănătății, zone de agrement, precum și zone de protecție a apelor, pe bazinele de captare a corpurilor de apă subterane care sunt utilizate pentru alimentarea cu apă potabilă și menajeră. Este interzisă eliminarea deșeurilor în locurile de apariție a mineralelor și a exploatărilor miniere în cazurile în care există amenințarea de contaminare a locurilor de apariție a mineralelor și siguranța operațiunilor miniere.
În conformitate cu paragraful 6 al acestui articol, sunt incluse instalațiile de eliminare a deșeurilor Registrul de stat instalații de eliminare a deșeurilor.
Clauza 16 din Procedura de menținere a cadastrului de stat al deșeurilor, aprobată. Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 30 septembrie 2011 N 792 prevede că registrul include un set de informații sistematizate despre instalațiile de depozitare a deșeurilor operate și instalațiile de eliminare a deșeurilor care îndeplinesc cerințele stabilite de legislația Federației Ruse.
În baza paragrafului 7 al art. 12 din Legea deșeurilor, este interzisă eliminarea deșeurilor la instalațiile care nu sunt incluse în registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor.

Tarife pentru servicii de manipularecu deșeuri menajere solide

În conformitate cu alin. 1, 3 al art. 24.9 din Legea cu privire la deșeuri, reglementarea de stat a tarifelor în domeniul gestionării RSU este efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau, în cazul în care competențele relevante sunt transferate prin lege ale entității constitutive ale Federația Rusă, de autoritățile locale în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Pentru operatorii regionali se stabilește un tarif unic pentru serviciul de gestionare a deșeurilor municipale solide. Alte tarife supuse reglementării se stabilesc în raport cu operatorii de tratare a deșeurilor solide municipale.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 mai 2016 N 484 a aprobat Fundamentele prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale (denumite în continuare Fundamentele privind prețurile) și Regulile pentru reglementarea tarifelor în domeniul deșeurilor solide municipale. management (denumite în continuare Regulile de reglementare).
Potrivit paragrafelor 4, 5 din Fundamentele stabilirii prețurilor, activitățile reglementate în domeniul gestionării RSU se desfășoară la prețuri stabilite prin acordul părților, dar care nu depășesc tarifele aprobate.

Diferențele dintre MSW și MSW

Se stabilesc tarife pentru fiecare organizație care desfășoară activități reglementate în domeniul gestionării RSU, precum și pentru fiecare activitate reglementată în domeniul managementului RSU, ținând cont de schema teritorială de gestionare a deșeurilor, inclusiv RSU.
Din paragraful 6 din Fundamentele stabilirii prețurilor, rezultă că următoarele tipuri de tarife sunt supuse reglementării:
a) un tarif unic pentru serviciul unui operator regional de tratare a deșeurilor solide municipale;
b) tariful pentru tratarea deșeurilor solide municipale;
c) tarif pentru neutralizarea deşeurilor solide municipale;
d) tarif pentru eliminarea deșeurilor municipale solide.
Conform clauzei 4 din Regulile de reglementare, tarifele sunt puse în vigoare de la începutul următoarei an calendaristic pe o perioadă de cel puțin 12 luni (cu anumite excepții).
Clauza 6 din Regulament prevede că organizația reglementată, până la data de 1 septembrie a anului precedent următoarei perioade de reglementare, înaintează organului de reglementare o propunere de stabilire a tarifelor cu atașament. documente necesareși informații.
Decizia de stabilire a tarifelor se ia de către organismul de reglementare pe baza rezultatelor unei ședințe a consiliului (colegiului) organismului de reglementare cel târziu la data de 20 decembrie a anului precedent începerii perioadei de reglementare pentru care se stabilesc tarifele (clauza 19 din Regulile de reglementare).

Dacă nu ați găsit informațiile de care aveți nevoie pe această pagină, încercați să utilizați căutarea pe site:

Lumea diversă a lucrurilor create de omenire a devenit unul dintre rezultatele dezvoltării civilizaționale. Omul a învățat cel mai mult să creeze pentru confortul său articole diverse, actualizându-și în mod constant modelele. În același timp, articolele învechite dobândesc statutul de RSU.

Numărul din ce în ce mai mare de articole trimise la gunoi aruncă omenirii o nouă provocare civilizațională, devenind una dintre problemele importante care necesită intervenție și rezolvare.

Conceptul de RSU

Denumirea oficială pentru uz casnic și articolele pe care am încetat să le mai folosim și pe care le-am trimis la gunoi este deșeurile solide municipale (MSW). Această categorie include lucruri care au devenit învechite ca urmare a unei defecțiuni, a pierderii funcționalității, care au devenit învechite din punct de vedere moral sau tehnic.

În fiecare zi, cantități mari de materiale folosite ca containere și ambalaje se acumulează în gropile de gunoi, rămân în locurile în care se țin vacanțe în oraș sau picnicuri și devin surse de poluare a atmosferei, a solului și a resurselor de apă. Cunoașterea unor cifre este impresionantă și concretizează amploarea problemei.

• 350 kg - cantitatea de deșeuri aruncată la gunoi de fiecare rezident rus pe an.
• Peste 5 milioane de tone este cantitatea de materiale care ajung la gunoi în fiecare lună în țara noastră.
• Peste 60 de milioane de tone este cantitatea de gunoi produsă de concetățenii noștri într-un an.

Este imposibil de imaginat acei munți de gunoaie care se acumulează de la an la an pe planetă, ocupând tot mai mult spațiu de locuit al unei persoane.

Pericol de RSU

Acumulările de gunoaie necesită atenția umană, nu numai pentru că strică imaginea estetică a lumii. Pe măsură ce se descompun, eliberează substanțe toxice în aer și sol, devin mediu favorabil pentru dezvoltarea agenților patogeni, răspândirea rozătoarelor, duc la moartea plantelor, animalelor, păsărilor de apă și peștilor.

Toate acestea ne fac să aruncăm o privire mai atentă la ceea ce lăsăm în urmă, să ne gândim cum să minimizăm problemele create de deșeurile menajere solide.

Să începem cu o analiză a lucrurilor și obiectelor pe care le aruncăm ca fiind inutile.

Clasificarea RSU

Tratându-se cu problema deșeurilor, experții au descoperit eterogenitatea acestora, necesitând o abordare și o atitudine diferită. Clasificarea tipurilor de deșeuri se bazează pe originea și gradul de pericol.

În funcție de originea lor, există 2 grupe principale de deșeuri:

• origine naturală;
• origine artificială.

Deșeurile de origine naturală includ resturile de alimente, plante și țesut osos.

Originea artificială a RSU are următoarele grupe: hârtie, lemn, sticlă, metal, cauciuc, textile, plastic și alte deșeuri.

De mare importanță sunt informațiile despre gradul de pericol al RSU. Există 5 grupe (clase) de pericole pe care le au materialele acumulate și în descompunere. Să-i cunoaștem, începând cu cea mai sigură categorie.

• Clasa 5 combină deșeurile menajere, de care o persoană poate să nu se teamă. Degradând destul de repede într-un mod natural, nu dăunează mediului și sănătății umane. În această grupă sunt incluse resturile de produse alimentare naturale realizate fără substanțe chimice și coloranți, deșeuri mici de lemn (ras, rumeguș), cioburi de ceramică (ceramică), cărămizi sparte.
• Gradul 4 este junk, prejudiciul de la care este minim. Acestea sunt hârtia uzată (deșeurile de hârtie), resturile de lemn, anumite tipuri de materiale plastice, cauciucurile de cauciuc ale autoturismelor. Cu o procesare adecvată, aceste tipuri de deșeuri pot servi a doua oară.
• Clasa 3 include substanțe precum unele substanțe chimice (vopsele, acetonă) sau mortare de ciment, obiecte metalice. Deși provoacă unele daune mediului și oamenilor, totuși, consecințele impactului lor nu sunt ireversibile, iar în 10 ani natura își va putea reveni pe deplin.
• Clasa 2 este atribuită substanțelor sau materialelor care sunt periculoase pentru oameni și distrug natura: uleiuri de motor, baterii cu electroliți etc. Acest grup necesită îndepărtarea de pe suprafața solului, din locurile în care locuiesc oamenii. După îndepărtarea lor, zonele contaminate se vor putea recupera, dar acest lucru va dura mai mult de 10 ani.
• Clasa de pericol 1 necesită precauție extremă, folosirea echipamentelor speciale de protecție, deoarece vorbim despre cea mai periculoasă categorie de RSU. Această grupă include termometrele cu mercur, bateriile electrice, lămpile electrice care conțin mercur (fluorescente). Contactul direct uman cu astfel de materiale amenință sănătatea, dăunează grav atmosferei și mediului.

Cunoașterea cât de puțin periculoasă este un anumit deșeu va ajuta la reducerea riscului imediat pentru sănătate atunci când interacționați cu un anumit deșeu. Cu toate acestea, manipularea atentă a acestora nu poate fi considerată soluția finală a problemei.

Export de deșeuri solide

Gunoiul menajer, pe care populația și întreprinderile le scot zilnic din locuințe, spații industriale, trebuie scoase zilnic și din așezări. Pentru aceasta se folosesc camioane speciale - camioane de gunoi. Ei colectează gunoiul, îl compactează pentru umplere maximă, îl transportă de la punctul de colectare la depozitul de gunoi sau la instalația de procesare a deșeurilor.

Industria modernă produce diverse modele, destinate îndepărtării deșeurilor solide de pe teritoriul așezărilor rezidențiale:

• Mașini cu căi diferite descărcări. Deșeurile solide sunt încărcate în ele de sus, din lateral sau din spate. Camioanele de gunoi sunt umplute folosind control manual sau automat, datorită manipulatoarelor sau încărcătoarelor.
• Autobasculantele sunt folosite pentru transportul deșeurilor de dimensiuni mari (mobilier, deșeuri primite în timpul reparațiilor (uși vechi, ferestre etc.), blocuri de beton, elemente de acoperiș etc.).

La un moment dat, camioanele de gunoi de diferite tipuri pot fi încărcate de la 0,9 tone (în camioane de gunoi de capacitate mică) până la 12,5 tone (în vehicule de mare capacitate).

În practică, mașinile manuale de încărcare sunt încă folosite. Sunt cele mai simple, folosite pentru colectarea gunoiului încă din anii 60-70 ai secolului XX. Aceste camioane de gunoi pot fi încărcate la un moment dat nu mai mult de 27 de metri cubi de deșeuri solide. Astfel de vehicule sunt încă în uz astăzi, dar domeniul lor de aplicare este limitat. Sunt convenabile în zone limitate cu o mică acumulare de deșeuri: așezări îndepărtate cu un număr mic de locuitori, în parteneriate de țară sau grădină.

Metode de eliminare

După scoaterea din locul de colectare, gunoiul trebuie aruncat. Pentru a reduce cantitatea de deșeuri colectate și dimensiunea suprafeței pe care o ocupă, se utilizează una dintre principalele metode de eliminare. Gunoiul este îngropat, compostat, incinerat sau reciclat.

înmormântare- cel mai primitiv mod de a scăpa de gunoi. Deșeurile colectate sunt umplute în cariere amenajate, sunt acoperite cu pământ în teritoriile alocate gropilor de gunoi.

Utilizarea pe scară largă a acestei metode se datorează simplității și costului minim. Cu toate acestea, înmormântarea are o altă latură - una negativă. Gunoiul îngropat umple toate suprafețele mari, se descompune încet și complet. În acest caz, există o poluare gravă a solului și a apelor subterane, care pătrund în corpurile de apă și le poluează.

Noi reguli pentru manipularea RSU în întrebări și răspunsuri

Gazele rezultate sunt de asemenea periculoase. Acestea duc la efectul de seră, poluează aerul și provoacă o creștere a bolilor respiratorii.

Compostarea— cea mai puțin comună metodă de eliminare a deșeurilor solide în Rusia. Procesarea deșeurilor alimentare în compost util pentru cultivarea legumelor și fructelor este utilizată pe scară largă în gospodăriile private. Compostarea industrială a deșeurilor biologice în Rusia nu a primit încă dezvoltarea necesară.

Ardere vă permite să minimizați volumul deșeurilor solide. Folosind această metodă, este posibil să scapi de diferite tipuri de deșeuri. Fonduri investite în construcții incineratoare de deseuri, într-o oarecare măsură plătită de energia termică produsă. Cu toate acestea, pentru a numi ardere mod eficient este imposibil din cauza eliberării în atmosferă a unei cantități mari de substanțe nocive care apar ca urmare a arderii.

O reciclare se vorbeste din ce in ce mai mult ca metoda modernă reciclare, care are perspective mari.

Reciclare

Sensul reciclării deșeurilor menajere solide este în utilizarea rațională a materialelor. Tehnologiile actuale permit ca aproximativ 50% din materialele reziduale să fie reutilizate de mai multe ori.

Reciclarea deșeurilor menajere din Rusia nu stăpânește încă potențialul pe care îl are această metodă de eliminare. Cele 243 de uzine de reciclare care funcționează în țară nu sunt suficiente pentru cantitatea de deșeuri care se generează anual. Dar experiența pozitivă a acestor întreprinderi, precum și practica străină, convinge: reciclarea este o ocupație profitabilă și promițătoare.

Plasticul modern după prelucrare este folosit pentru fabricarea de mobilier, articole de papetărie, îmbrăcăminte și încălțăminte.

Materialele de fațare și plăcile de pavaj sunt produse din sticlă, argilă, deșeuri ceramice.

MSW poate fi, de asemenea, transformat în combustibil. Pentru aceasta se folosește tehnologia piroliza. Utilizarea acestei metode presupune și incinerarea gunoiului, care se realizează în instalații speciale - camere fără oxigen. Camerele de piroliză reduc efectele nocive ale arderii, produc uleiuri de piroliză, care sunt utilizate în continuare pentru fabricarea materialelor plastice. Principalul lor dezavantaj este costul lor ridicat. Cu toate acestea, experții spun că piroliza va deveni una dintre principalele metode de eliminare a deșeurilor în viitor.

Cadrul legislativ și de reglementare

Abordarea de stat a problemei grave a colectării și eliminării deșeurilor solide este consacrată în documentele elaborate, care sunt obligatorii pentru fiecare persoană și întreprindere.

A fost elaborat un set de legi federale care reglementează toate problemele legate de deșeurile solide.

• Despre deșeurile generate în industrie și consum privat (din 24 iunie 1998).
• Despre bunăstarea sanitară și epidemiologică (din 30 martie 1999).
• Despre protecția atmosferei (din 4 mai 1999).
• Despre protecția mediului (din 10 ianuarie 2001).

Aceste legi reglementează punctele importante de colectare, transport, eliminare a deșeurilor menajere.

Pentru specificarea lor, Reglementări sanitareși norme (SanPiN). Au următoarele reguli.

• Perioadele de depozitare a resturi: iarna - nu mai mult de 72 de ore, vara - nu mai mult de 24 de ore.
• Amenajarea unui loc de colectare a gunoiului: folosirea containerelor metalice, instalarea la o distanță de cel puțin 20 și cel mult 100 m de clădirile rezidențiale, spălarea la fiecare 10 zile vara.
• Eliminarea deșeurilor voluminoase - 1 dată în 7 zile.

Gropile de gunoi

Legislația stabilește și normele de organizare a gropilor de gunoi pentru acumularea deșeurilor menajere.

Un depozit de deșeuri solide autorizat demonstrează o atitudine responsabilă față de instalație, față de activitățile de eliminare a deșeurilor solide. La fel de importantă este preocuparea pentru conservarea mediului și siguranța pentru sănătatea umană.

O haldă de deșeuri solide devine un astfel de obiect cu condiția:

• planificarea depozitului de deșeuri realizată de profesioniști;
• dezvoltarea unor sisteme importante de hidroizolație, ventilație, filtrare;
• amenajarea teritoriului adiacent;
• respectarea legislației în materie de RSU.

Creșterea cererii umane pentru gropile de gunoi caracteristică era consumului. Plănuim să achiziționăm lucruri noi, ne bucurăm să le vedem. Este timpul să ne gândim cum ne vom ocupa de articolele după ce acestea trec din categoria lucrurilor necesare la categoria gunoiului, cum să le facem sigure pentru oameni și natură.

Deșeurile municipale sunt un concept nou apărut abia în 2014. Până acum, oamenii nu le pot înțelege corect, prin urmare, sunt necesare informații cuprinzătoare despre această problemă. Motivul necesității este un nou articol de cheltuieli lunare ale populației, care a apărut în mod neașteptat în 2016. Este timpul să analizăm detaliile și să înțelegem ce schimbări au fost făcute.

Modificări în legislația privind deșeurile

MSW este un concept care a fost folosit de zeci de ani. Îndepărtarea lor a fost efectuată în mod regulat de organizații pentru care autoritățile federale erau responsabile. O astfel de stare a sferei muncii cu populația a rămas multă vreme pe teritoriul țării, dar pe 29 decembrie 2014 s-a decis ca regiunile să înceapă curățenia de la sine.

Inițial, s-a dat 1 an pentru reorganizare, care a fost realizată cu succes. După aceea, conceptul de deșeuri solide municipale este de domeniul trecutului, așa că nu poate fi luat în considerare în comparație. La 1 ianuarie 2016, un nou articol legislativ a intrat în vigoare în toată Federația Rusă. Acesta este conceput pentru a îmbunătăți situația de pe teren, obligând autoritățile regionale să efectueze în totalitate colectarea gunoiului.

Conținutul noului articol de lege

În conformitate cu Legea federală nr. 458, resursele administrației publice locale vor fi folosite pentru a gestiona orice deșeuri solide municipale. Trecerea managementului de la nivel federal la cel regional s-a dovedit a fi o sarcină dificilă, deoarece în paralel, organizațiile de stat responsabile cu realizarea acțiunilor necesare sunt complet eliminate.

Acum, punerea în aplicare a sarcinii ar trebui să fie efectuată de operatorul regional în apel. Responsabilitățile sale includ controlul asupra companiilor care, în baza contractului, vor elimina deșeurile municipale. Este greu de înțeles ce este un transfer complet de responsabilitate. Pentru a face acest lucru, va fi necesar să luăm în considerare în detaliu principalele acțiuni care au contribuit la implementarea noului articol în domeniu.

Acțiuni de organizare a muncii regionale

Curățarea deșeurilor solide municipale din regiuni se realizează acum în conformitate cu articolul actualizat al legislației. S-a lucrat serios pentru asta. Ce măsuri au întreprins autoritățile pentru a asigura curățenia în orașe?

• Transferul managementului către autoritățile regionale;
• Apariția operatorilor;
• Firma de licentiere pentru colectarea gunoiului.

Deșeurile municipale solide de zi cu zi s-au dovedit a fi o problemă majoră. Este obligatoriu anterior bani lichizi au fost transferate de la bugetul federal aproape fără restricții, dar nu erau disponibile la nivel local. În unele zone, manipularea oricăror deșeuri solide municipale a necesitat schimbări categorice, iar un an nu a fost suficient pentru acestea.

Obligațiile companiilor licențiate

Eliminarea deșeurilor solide municipale trebuie efectuată de firme specializate. După o pregătire și o verificare atentă, li s-a eliberat o licență pentru activitatea specificată, dar aceasta marca obligații stricte. Un decret în vigoare necesită implementarea integrală a tuturor acțiunilor. Despre ce este vorba?

• eliminarea deșeurilor RSU;
• Utilizarea tuturor tipurilor de RSU;
• Reciclarea deșeurilor.

Firmele locale nu erau pregătite pentru astfel de acțiuni. Astăzi au fost create organisme locale speciale de control pentru gestionarea deșeurilor. Aceștia sunt chemați să efectueze o revizuire regulată a fiecărei organizații pentru furnizarea de servicii către public. Pe baza articolului de lege, oamenii vor trebui să plătească mult mai mult, așa că au nevoie de un rezultat, deși această regulă nu este de obicei confirmată.

Cum vor afecta schimbările populația?

Puțini oameni știu încă despre deșeurile solide municipale, dar li s-au trimis noi plăți pentru a transfera fonduri. Această situație a lovit multe familii, deoarece gestionarea actualizată a diverselor deșeuri solide municipale a afectat și populația. Ce s-a întâmplat?

• Modificarea listei plătitorilor;
• Modificări de tarife;
• Modificarea programului de export.

Neclintitul sugerează că fiecare modificare a legislației are un efect neplăcut asupra proprietarilor de case. De data aceasta situația s-a repetat, așa că este timpul să explicăm în detaliu subtilitățile fiecărui articol. Plătitorii trebuie să știe perfect pentru ce dau bani, așa că au nevoie de informații utile.

Modificarea listei plătitorilor

Deșeurile menajere au reprezentat întotdeauna o problemă pentru sectorul privat. Proprietarii caselor nu au transferat bani către stat, iar serviciile publice au scos containerele, forțând populația să caute alte variante. După transformări, chiar și locuitorii caselor private municipale au intrat pe lista plătitorilor. Ei vor trebui să transfere o anumită sumă în fiecare lună, ca toți ceilalți.

Modificări de tarife

Valoarea plăților lunare depinde numai de regiune și de compania licențiată și este calculată la nivel de administrație locală.

Pentru tratarea oricăror deșeuri solide municipale de la bugetul federal, fondurile nu vor mai fi transferate.

Rezultatul va fi o povară suplimentară pentru populația locală. Lăsați sumele să fie nesemnificative, dar recalcularea pe mai mulți ani va arăta costuri suplimentare considerabile.

Schimbarea programului de ridicare

După obținerea licenței, compania modifică în mod voluntar programul de curățare și eliminare. Pentru a gestiona diverse deșeuri solide municipale, acestea nu vor ajunge de mai multe ori pe zi, așa cum a făcut organizarea statului. Un calcul precis a arătat că în unele zone ale orașelor mari este posibil să scoateți gunoiul doar de câteva ori pe săptămână. În această perioadă, containerele sunt umplute, iar munca devine profitabilă. Doar proprietarii clădirilor și apartamentelor adiacente vor trebui să se confrunte din nou cu mirosul neplăcut și străzile poluate, așa cum au făcut acum câțiva ani.

Pe parcursul anului au fost introduse modificări în legislație. Această perioadă încă nu a fost suficientă pe teren, așa că consecințele transformărilor sunt încă neclare. Da, marile companii au primit autorizațiile necesare, dar activitățile lor încă nu sunt suficient de fructuoase. Proprietarii de case trebuie deja să dea în mod regulat proprii bani, deși nu înțeleg întotdeauna de ce.

TKO este o abreviere care a apărut relativ recent. Anterior, numele „MSW” apărea în toate documentele. Pe lângă schimbarea denumirii grupului de deșeuri, au fost aduse și unele modificări ale legii privind regulile de manipulare a RSU și procedura de calcul a standardelor. Prin urmare, subiectul articolului este relevant pentru majoritatea populației noastre.

Conceptul de „deșeuri solide municipale” (DSM) a fost stabilit și definit în Legea federală din 29 decembrie 2014 Nr. 458-FZ(modificat la 28 noiembrie 2015). Aspecte ale acestei legi reglementează anumite cerințe pentru gestionarea deșeurilor.

Potrivit legii, RSM sunt deșeuri care sunt generate constant în clădirile rezidențiale ca urmare a utilizării oricăror bunuri de către rezidenți. RSM include, de asemenea, articolele care au devenit inutilizabile în procesul de consum de către rezidenții caselor în scopuri personale și casnice. Pe lângă deșeurile care se acumulează pe parcursul vieții persoanelor fizice, grupul de RSM include și deșeurile generate în activitatea organizațiilor și persoanelor fizice înregistrate ca antreprenori individuali, care, din punct de vedere al conținutului său de component, se apropie de deșeurile din spațiile rezidențiale.

Compoziția RSU

Legea precizează drepturile și obligațiile autorităților de la diferite niveluri în domeniul gestionării RSU. De asemenea, conține regulile pentru obținerea unei licențe de către organizațiile care doresc să colecteze, să transporte, să proceseze și să elimine deșeurile municipale.

În fiecare subiect al Federației Ruse, prin lege, trebuie create organizații speciale care efectuează toate acțiunile cu MSW - operatori regionali. La selectarea operatorilor regionali care sunt persoane juridice, are loc un concurs, în urma căruia organizația câștigătoare primește un permis de implementare a activităților de gestionare a RSU în regiunile întregului subiect al Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin 10 ani.

Producătorii și importatorii de produse sunt obligați prin lege să elimine deșeurile generate în urma consumului acestor produse. Dacă această obligație nu este îndeplinită, atunci importatorii și producătorii plătesc o anumită sumă de taxă de mediu.

Această lege a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, cu excepția unor aspecte ale acesteia, pentru care au fost stabilite (sau modificate) alte date de intrare în vigoare.

Clasa de pericol

Întreaga listă a tipurilor de deșeuri care compun RSU poate fi găsită în FKKO. Conform acestui catalog de clasificare, este, de asemenea, posibil să se determine clasa de pericol a unui anumit tip de deșeuri municipale. De obicei, Mai mult grupuri diferite RSU sunt clasificate ca deșeuri de clasa IV sau V.

Reguli de manipulare

Toate regulile de manipulare a RSU sunt detaliate în documentul „Cu privire la manipularea RSU” din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 stabilit de Guvernul Federației Ruse. Să ne familiarizăm cu câteva aspecte ale Regulilor.

Documentul precizează că toate manipulările cu RSU trebuie efectuate în condiții de siguranță pentru oameni și pentru mediul natural.

Organizația desemnată de operatorul regional întocmește un acord cu consumatorii, conform căruia această organizație devine responsabilă pentru toate etapele managementului deșeurilor municipale. Activitățile operatorului sunt determinate de programul regiunii în domeniul managementului RSU și se desfășoară în conformitate cu schema teritorială relevantă.

Acțiunile legate de colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, eliminarea și depozitarea deșeurilor sunt realizate direct de operatorul regional sau cu ajutorul altor organizații care se ocupă de deșeuri.

Locurile de depozitare a RSU pentru consumatori sunt determinate în contractul încheiat cu operatorul regional. Colectarea deșeurilor poate fi efectuată:

• în case în camere de colectare a deșeurilor dotate cu containere speciale;
• în containere de diferite volume situate pe zone special amenajate pe stradă;
• în (pachete) de unică folosință sau în alte recipiente puse la dispoziție de către operator însuși.

Deșeurile voluminoase trebuie depozitate:

• în buncăre pe amplasamente;
• într-o zonă special amenajată pentru deșeuri la scară mare.

Conform Regulilor, tehnologia prioritară pentru prelucrarea RSU este cea care permite sortarea automată a deșeurilor. De asemenea, pentru eliminarea deșeurilor se preferă tehnologiile care oferă rezultatul materiilor prime secundare pt diferite industrii producție.

Un punct important în procesarea RSU este excluderea din masa totală a deșeurilor periculoase (clasele I și II) pentru ca acestea să nu ajungă la depozitele de gunoi.

Totul este în reguli motive posibile, în conformitate cu care se pot înceta activitățile operatorilor regionali.

Standarde de economisire

Standardele de acumulare a RSU sunt specificate în Decretul Guvernului Rusiei din 4 aprilie 2016 nr. 269.

Notă! La determinarea valorilor standard se ia în considerare și gunoiul generat în timpul curățării teritoriilor adiacente.

Pentru orice categorie diferentiata de obiecte, standardele se stabilesc separat. Pentru stabilirea valorilor standard, deșeurile sunt măsurate în conformitate cu regulile stabilite.

Pentru calcularea standardelor se folosesc formule speciale care determină următorii indicatori:

1. Standardul mediu pe zi pentru sezon, care poate fi exprimat în diferite unități de măsură în funcție de utilizarea valorilor de masă sau volum.
2. Standardul zilnic mediu în diferite anotimpuri (perioade ale anului), care poate fi exprimat și în unități de masă sau volum pe 1 unitate de calcul/zi.
3. Standarde medii lunare și anuale.

Densitate

Densitatea RSU (fostă RSU) este determinată în procesul de calcul al standardelor de acumulare a deșeurilor. Acesta este un indicator important, pentru stabilirea căruia este necesar să se cunoască volumul și masa gunoiului. În acest scop, deșeurile acumulate sunt nivelate și parametrii acestora sunt măsurați cu o riglă specială. După aceea, MSW este cântărit și masa containerului este scăzută din valoarea obținută a masei totale. Folosind numerele obținute, se efectuează calculul ulterior al densității medii a deșeurilor, în care este necesar să se determine rata zilnică de acumulare (în funcție de numărul de rezidenți), standardele medii lunare și medii anuale și rata anuală. de MSW. Numai calculând standardele, puteți determina valoarea densității medii.

Informații suplimentare! Calculele de mai sus trebuie efectuate de specialisti cu respectarea normelor si formulelor specificate in legislatia noastra. În plus, sunt necesare anumite echipamente pentru a efectua astfel de lucrări.

Reciclarea RSU

În fiecare an, în țara noastră sunt generate peste 70 de milioane de tone de RSU. Aproape toate deșeurile pot fi reciclate. Cu toate acestea, în Rusia, majoritatea deșeurilor municipale sunt pur și simplu depozitate în gropile de gunoi, a căror suprafață este în continuă creștere. Această metodă de eliminare a deșeurilor este irațională atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere al mediului. Prin urmare, problema procesării corespunzătoare a RSU necesită o atenție deosebită din partea autorităților și a serviciilor de mediu.

Luați în considerare principalele metode de eliminare a deșeurilor municipale care există astăzi.

Înmormântare. Cel mai ieftin mod. Cu toate acestea, are multe dezavantaje. Când deșeurile sunt descompuse la gropile de gunoi, sunt eliberate în mediu substanțe toxice care poluează apa, atmosfera și solul. În același timp, sunt necesare teritorii vaste care, după eliminarea gropii de gunoi, vor fi inutilizabile pentru o lungă perioadă de timp. La implementarea acestei metode, este necesar să se respecte regulile de amplasare a gropilor de gunoi: acestea trebuie create în afara granițelor așezărilor, zonelor de recreere și protecția apei, instituțiilor medicale.

Ardere. O metodă comună astăzi. Produsul procesului este cenușa, al cărei volum este mult mai mic decât volumul de RSU înainte de incinerare. Cenușa este de obicei dusă la gropile de gunoi. Această metodă are și anumite dezavantaje asociate cu un impact negativ asupra mediului. Prin urmare, încearcă să-l îmbunătățească prin utilizarea cuptoarelor de post-ardere cu un sistem de purificare a gazelor și un generator de energie electrică.

O metodă mai rațională din punct de vedere ecologic este piroliza - descompunerea deșeurilor în absența aerului la temperaturi ridicate.

Compostarea. O metodă de descompunere a componentei organice a gunoiului. Esența sa este de a crea mormane de compost în care sunt așezate deșeuri. În astfel de grămezi, descompunerea componentelor organice are loc datorită activității microorganismelor. Dezavantajul acestei metode este că în timpul biodegradării deșeurilor apare un miros neplăcut. De asemenea, metoda necesită sortarea preliminară a gunoiului.

procesarea RSU. Majoritatea deșeurilor pot fi reciclate pentru a produce noi materiale și produse. Metoda permite economisirea resurselor naturale, protejarea mediului și obținerea unei baze de materie primă ieftină.

Diferitele componente ale RSU sunt reciclate în moduri diferite.

Materialele metalice sunt sortate, presate și ambalate, după care deșeurile prelucrate sunt trimise la întreprinderile metalurgice în scopul topirii.

Componentele din plastic servesc drept materii prime pentru producerea de noi produse: foi și fibre de poliester etc.

Din reziduurile de sticla se obtine sticla tehnica, care este folosita in lucrari de constructii. În procesul de prelucrare, sortare, curățare, uscare, zdrobire și încălzire a materiilor prime sunt efectuate în scopul topirii ulterioare.

Deșeurile de hârtie (împreună cu materiile prime proaspete) sunt folosite pentru a produce hârtie nouă. Deșeurile de hârtie colectate sunt sortate, curățate, în unele cazuri decolorate și apoi trimise la fabricile de celuloză și hârtie.

Multe produse sunt fabricate din deșeuri de lemn materiale de construcții(de exemplu, plăci de fibre, PAL), brichete de combustibil, pelete etc.

Aparatele electrice aruncate sunt adesea o sursă de metale neferoase și polimeri potriviti pentru utilizare ulterioară ca materii prime.

Sunt procesate și deșeurile care conțin ulei (asfalt, bitum).

Astfel, prelucrarea fiecărui tip de RSU se realizează conform tehnologii diferite Prin urmare, cea mai importantă etapă a acestei metode de eliminare este sortarea deșeurilor.

Corespondenții TV vorbesc despre unul dintre depozitele moderne de deșeuri pentru RSU, situat în regiunea Vologda, despre principiile funcționării acestuia și despre problemele gropilor neautorizate.

Inovațiile în ceea ce privește regulile de lucru cu RSU nu sunt încă clare pentru fiecare locuitor al țării noastre. Schimbarea denumirii în sine (MSW în MSW) și procesul actualizat de efectuare a plăților pentru furnizarea serviciilor de gestionare a deșeurilor au provocat multe controverse. Din păcate, doar metodele învechite de eliminare a deșeurilor solide municipale (menajere) rămân neschimbate.

Să ne dăm seama ce este MSW sau MSW?

Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458 - FZ a adus modificări însuși conceptului de RSU. Există un nou termen, TKO. Ce sunt deșeurile solide municipale? Acestea sunt deșeuri menajere din clădirile rezidențiale. Dar conceptul de RSU este mai larg, include și deșeurile generate la întreprinderi, similare ca compoziție cu RSU menajere. Conceptul de deșeuri solide municipale include mai multe grupuri de deșeuri.

Toate deșeurile solide municipale pot fi împărțite în două grupe:

1. Gunoi biologic.
2. Deșeurile menajere, cu alte cuvinte, gunoiul obișnuit.

Astfel, RSU este cel mai divers grup de deșeuri. Dintre toată diversitatea, se pot distinge principalele soiuri:

• resturi biologice
• RSU sintetice
• celuloză
• produse petroliere

managementul RSU

Modificările aduse legii federale au afectat și eliminarea deșeurilor RSU. Dacă societățile de administrare anterioare au trebuit să se ocupe de acest lucru, acestea stabileau și costurile de export pentru rezidenți. Acum este responsabilitatea operatorilor regionali. A fost instituită o anumită schemă de export. Gunoiul este dus la o groapă de gunoi RSU din apropiere.

Trebuie înțeles că este imposibil să treceți brusc de la sistemul vechi la cel nou. Acest lucru este planificat să se facă treptat. Anul de referință este 2017. Regulile de manipulare a deșeurilor solide municipale sunt prescrise în documente normativeși sunt îmbunătățite treptat.

Operator regional

Acest termen se referă la o entitate juridică care se ocupă de RSM într-o zonă desemnată. Pentru a face acest lucru, este necesară încheierea unui acord de prestare a serviciilor cu societățile de administrare sau direct cu proprietarii.

Operatorul este selectat prin concurs. Contractul cu acesta se încheie pe o perioadă de 10 ani. Anterior, taxa pentru acest serviciu era calculată în funcție de suprafața spațiilor deținute de proprietar. Acum taxa va fi stabilită pe baza normei deșeurilor solide municipale de persoană.

Standardul de acumulare este volumul mediu de RSU pe unitatea de timp, conform Legii Federale Nr. 89.

Consultanță juridică gratuită:

Reciclarea RSU

Există mai multe moduri de a scăpa de gunoiul nedorit.

înmormântare

Cele mai multe din punct de vedere financiar mod profitabil. Dar, în același timp, afectează negativ natura și ocupă irațional teritoriul. Depozitarea RSU se realizează la depozite speciale și depozite dotate cu facilitățile necesare.

Gropile de gunoi pentru înmormântare ar trebui să fie amplasate în afara zonelor rezidențiale, recreative, de protecție a apei, instituțiilor medicale, locurilor de recreere în masă. Eliminarea deșeurilor radioactive, toxice, adică periculoase, este inacceptabilă.

În procesul de descompunere a lucrărilor, se produc vapori nocivi. Ele provoacă daune stării acoperirii solului, apei subterane și de suprafață din apropiere, atmosferei și pot provoca, de asemenea, daune oamenilor. Când gazele sunt eliberate, există o mare probabilitate de aprindere a acestora. Într-o astfel de situație, gazul de la depozitul de deșeuri necesită o manipulare adecvată, adică trebuie colectat și eliminat.

Avantajul acestei metode este costul redus. Dar, în același timp, acest lucru necesită teritorii mari, care în viitor vor fi nepotrivite pentru munca și viața economică. Pentru a corecta situația, va fi necesar să petreceți mult timp și să investiți mulți bani în ea.

Consultanță juridică gratuită:

Ardere

Cel mai popular mod. Ieșirea este cenușă, care ocupă mult mai puțin spațiu decât MSW original. De regulă, cenușa rămasă este scoasă. Această metodă are dezavantaje. În procesul de ardere a RSU se eliberează o cantitate mare de substanțe toxice.

Reziduurile de substanțe afectează negativ natura din apropierea acestui loc.Pentru a scăpa de acest dezavantaj, este necesar să folosiți cuptoare de post-ardere. Ei efectuează neutralizarea substanțelor nocive. Incineratoarele moderne au un sistem de curățare și un generator de energie electrică.

Avantajele acestei metode sunt costurile financiare mici, reducerea volumului de reziduuri. În plus, căldura degajată în timpul procesului de ardere poate fi folosită pentru a genera energie electrică și pentru încălzire. Principalul dezavantaj este toxicitatea.

O variație a arderii este piroliza - descompunerea termică a lucrărilor în absența aerului. Contribuie la conservarea mediului.

Compostarea

Consultanță juridică gratuită:

Datorită compostării, până la 30% din RSU sunt reciclate, acest lucru se aplică deșeurilor organice sigure. Pentru a facilita lupta împotriva RSU, este necesară sortarea sistematică a acestora. Din ce în ce mai mult, containerele pentru anumite tipuri de RSU pot fi văzute în curțile rusești. De exemplu, containere pentru recipiente din plastic, ciocul, hârtie.

Coșurile de gunoi pentru RSU periculoase devin din ce în ce mai populare:

• baterii uzate
• termometre vechi
• lămpi vechi

Pentru ca deșeurile menajere periculoase să nu aibă timp să provoace daune ireparabile mediului, ele trebuie sortate.

Reciclare

MSW este un material reciclabil căutat, reciclarea deșeurilor menajere permite producerea unui număr mare de produse, precum produse din hârtie, recipiente din sticlă, diverse deșeuri metalice și plastice.

Reciclarea gunoiului permite nu numai reducerea cantității de deșeuri care trebuie eliminate, ci și economisirea resurselor naturale, al căror număr este în scădere în fiecare an.

Consultanță juridică gratuită:

Tipuri de deșeuri potrivite pentru reciclare:

• Deșeuri de metale feroase și neferoase. Reziduurile metalice sunt sortate în procesul de separare magnetică, presate, ambalate și trimise la turnătorie pentru topire.
• Materiale plastice. Reutilizarea reziduurilor de polimer este problematică din cauza gradului de contaminare a acestora. În plus, materiile prime secundare nu îndeplinesc cerințele de calitate. Reciclarea polimerilor este mai scumpă decât producerea celor virgine. Reciclarea se efectuează numai dacă nu există cerințe stricte pentru materialul rezultat.
• Recipiente din sticlă. Este utilizat pentru producerea sticlei tehnice utilizate în construcții. Pentru a face acest lucru, calcitul este sortat, curățat, uscat, zdrobit și încălzit, urmat de retopire.
• Deșeuri de hârtie. După colectarea deșeurilor de hârtie, materiile prime sunt mai întâi sortate. După ce ați primit masa de hârtie reziduală și curățați-o. În viitor, masa poate fi supusă decolorării și în cele din urmă trimisă la producția de hârtie. Noua hârtie este produsă din materiale reciclate și virgine combinate.
• Lemn. Acest material este solicitat în construcții. Reciclarea vă permite să economisiți costurile de producție a produselor primare.
• Electronice uzate. La procesarea plăcilor de circuite electronice utilizate, puteți obține aur, argint, paladiu, precum și polimeri de nichel, fier, cupru și sticlă. Metalul sortat este apoi trimis la cuptorul de topire.
• Produse petroliere. Asfalt, bitum, uleiuri.

Fiecare tip de deșeu are propria tehnologie de procesare. MSW mixt este sortat folosind diferite tipuri de separare.

TKO în chitanță: în ce constă tariful

Un nou serviciu din 2017 este managementul deșeurilor solide municipale. Care este diferența cu MSW și MSW, ce schimbări implică aceasta și ce este obligată să facă societatea de management

Termenul „deșeuri solide municipale” în sine a fost introdus la 1 ianuarie 2016. Pentru prima dată acest lucru a fost reflectat în Codul Locuinței al Federației Ruse, în art. 154 prevede că MSW este un serviciu public.Atunci a început să se elaboreze cadrul legal care la momentul anului 2017 consta în:

• reguli de manipulare a RSU,
• modificări ale Regulilor de furnizare a serviciilor publice<. > №354,
• legile de mediu au, de asemenea, o mare influență asupra reformelor RSM.

Responsabilitate pentru gestionarea deșeurilor

Redă acest lucru serviciu public operator regional împreună cu societatea de administrare. Responsabilitățile sunt împărțite după cum urmează:

Consultanță juridică gratuită:

• Societatea de administrare este obligată să întrețină locurile de containere, să monitorizeze curățenia și amplasarea corectă;
• Operatorul însuși scoate gunoiul în gropile de gunoi sau în alte puncte de colectare a deșeurilor desemnate.
• Dacă MKD nu are un sistem de canalizare centralizat, atunci eliminarea deșeurilor lichide rămâne pe umerii organizației care administrează casa.

RSM din chitanță intră într-o coloană separată, acum nu sunt incluse în întreținerea proprietății casei comune.

Ce face operatorul, în afară de a scoate gunoiul? Poartă toată responsabilitatea pentru întregul ciclu de procesare: acceptarea deșeurilor (scoaterea de pe șantiere), transportul (transportul la gropile de gunoi și altele asemenea), procesarea și eliminarea, precum și eliminarea (există reglementări separate pentru aceasta).

Timp de tranziție la comenzi noi

Întrebarea este când își va putea începe lucrul operatorul regional RSM. Pentru a încheia un acord, aveți nevoie de:

• astfel încât să se formeze un tarif unic pentru tratarea RSU în regiune - atunci plata pentru RSU va fi mai transparentă;
• încheie un acord pentru eliminarea RSU între operator și administrație.
• casa, prin Codul Penal, incheie un acord tip pentru tratarea RSU.

Modul de incheiere a contractului este diferit:

Consultanță juridică gratuită:

• daca conduce casa Cod penal, atunci se intocmeste un contract de management MKD.
• daca locuinta este administrata de HOA etc., atunci se intocmeste un acord pentru prestarea serviciilor publice.
• casele particulare pot incheia si un contract cu operatorul, direct ele insele.

Dar va fi întotdeauna un acord direct cu proprietarii spațiilor rezidențiale și alte lucruri.

Norme și cerințe

Manipularea RSM este guvernată de reguli, a căror încălcare atrage rezilierea contractului și amenzi. Când vine vorba de eliminarea deșeurilor, principalul lucru este cât de des sunt îndepărtate. Sunteți de acord că a avea containere îngrămădite în curte este încă o plăcere.

Frecvența de îndepărtare depinde de temperatura ambiantă și este împărțită în anotimpurile reci și calde (temperatura medie zilnică trebuie să fie sub sau, respectiv, peste 5°C):

Abaterile de la termenele limită nu trebuie să depășească 72 de ore pentru întreaga lună (în suma tuturor timpurilor), iar odată ce este permisă amânarea colectării gunoiului cu 24 de ore pe vreme caldă și 2 zile pe vreme rece. Pentru încălcarea condițiilor există penalități - o reducere a sumei plății. La fiecare 24 de ore într-o perioadă de facturare este minus 3,3%.

RSM în încasări

• merge pe o linie separată; plata pentru deșeuri solide ar trebui exclusă din componența bonului.
• taxa se repartizeaza in functie de numarul de persoane inregistrate in casa sau de marimea locuintei (in functie de metoda adoptata la subiectul dumneavoastra).
• pretul depinde si de colectarea separata a RSU pentru aceasta casa.

Diferența dintre MSW și MSW

Care este diferența fundamentală dintre RSU și RSU pe care au introdus-o autoritățile serviciu nouși anulați cel vechi de la 1 ianuarie 2019?

• deșeuri solide municipale
• deșeuri solide municipale

În general, nu există nicio diferență fundamentală între ele. Acesta este același gunoi pe care îl ducem în containere. Anterior, definiția spunea că este vorba doar de deșeuri rezidențiale, ceea ce era diferit pentru spațiile rezidențiale. Și acum standardul ia în considerare rata de acumulare și este stabilit nu conform principiului rezidențial / nerezidenţial, ci pentru diferiți consumatori în moduri diferite. Adică o familie medie și o cafenea de la parterul casei vor acumula gunoi, evident, la rate diferite. Prin urmare, primul va plăti mai puțin, iar proprietarul cafenelei - mai mult.

Consultanță juridică gratuită:

Citeste si

Abonați-vă la știrile noastre

pe săptămână de la editorii „MoyDom”

Făcând clic pe butonul, sunteți de acord cu prelucrarea datelor dumneavoastră cu caracter personal.

De la RSM la RSM în doar un an

În ianuarie 2016, va intra în vigoare o modificare în colectarea și transportul deșeurilor municipale solide (DSM). Dacă acum acest tip de serviciu aparține locuințelor, atunci de la 1 ianuarie 2016, întreprinderile municipale vor fi angajate în colectarea și transportul deșeurilor solide. Astfel de modificări vor atrage modificări semnificative ale tarifelor pentru furnizarea acestui tip de serviciu, precum și ale procedurii de plată.

„Deșeuri municipale solide” în noua legislație

Modificările viitoare sunt direct legate de legea federală nr. 458-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, care a fost adoptată la 29 decembrie 2014. Documentul conține o atitudine radical nouă față de lucrul cu MSW. Legea stabilește noi principii pentru manipularea, depozitarea, eliminarea și eliminarea deșeurilor solide. Începutul anului viitor va fi începutul pentru intrarea în vigoare a principalelor prevederi ale legii federale, deși unele inovații au fost deja implementate.

De exemplu, de la 1 ianuarie 2015, „problema gunoiului” a dobândit noi concepte. Principalele au fost: „deșeuri solide municipale” (DSM), „standard de acumulare RSU”, „operator de gestionare a RSU”, „operator regional de gestionare a RSU”.

Consultanță juridică gratuită:

Este de remarcat faptul că abrevierea „MSW”, care este utilizată pe scară largă, este de domeniul trecutului. Foarte curând conceptul de „deșeuri menajere solide” va fi înlocuit cu „deșeuri menajere solide”.

MSW și MSW: care este diferența?

Care este diferența dintre MSW și MSW și care este rostul acestei inovații? Principala trăsătură distinctivă a RSM este că, deși este încă același gunoi care trebuie eliminat, legislația federală nu mai distinge RSM pentru spațiile rezidențiale și nerezidențiale, așa cum era înainte cu RSM. De acum înainte, deșeurile solide municipale vor fi calculate conform standardelor de acumulare pe unitatea de timp și vor fi stabilite diferit pentru diferite grupuri de consumatori.

Standardul pentru acumularea deșeurilor solide municipale poate fi stabilit atât de subiectul Federației Ruse, cât și de municipalitate, dacă îi sunt atribuite competențele necesare. Situația este similară cu tarifele marginale pentru tratarea RSU. Desigur, regulile în sine pentru contabilitatea comercială a volumului și masei RSU rămân la Guvernul Federației Ruse.

O altă inovație va fi apariția operatorilor pentru tratarea RSU și, cel mai important, apariția unui operator regional. Acum, organizațiile de servicii (UO, HOA, cooperativa de locuințe) vor trebui să încheie acorduri adecvate cu operatorii regionali, în conformitate cu cerințele Guvernului Federației Ruse. În ceea ce privește proprietarii de clădiri rezidențiale private, aceștia vor putea încheia contracte direct cu operatorul regional fără implicarea terților.

Odată cu adoptarea legii, au apărut o mulțime de întrebări și momente neînțelese pe deplin pe care consumatorii nu le-au putut desluși. În acest moment, la nivel regional, se lucrează la pregătirea unui cadru de reglementare în această materie în vederea precizării unor prevederi ale legii. Așa că rămâne de așteptat puțin.

Consultanță juridică gratuită:

© Serviciul unificat de transport al gunoiului și al mărfurilor din întreaga Rusie.

Lucrăm în orașele: Moscova, Sankt Petersburg, Astrakhan, Volgograd, Voronezh, Ekaterinburg, Kazan, Krasnoyarsk, Nijni Novgorod, Novosibirsk, Omsk, Perm, Rostov-pe-Don, Samara, Ufa, Chelyabinsk.

MSW sau MSW? Noua codificare a plăților pentru gunoi a provocat nedumerire proprietarilor apartamentelor din Chelyabinsk

Locuitorii caselor s-au îndreptat către Panorama Uralului de Sud companie de management„DEZ din regiunea Kalinin”. Potrivit acestora, locuitorii au fost plătiți recent cu plăți duble pentru colectarea gunoiului.

Ce a cauzat acest pas și de ce au apărut discrepanțe?

Guvernatorul regiunii Chelyabinsk, Boris Dubrovsky, a promis că va găsi fonduri pentru reconstrucția vechii școli din satul Ust-Katav Shubino. Dar lucrarea trebuie finalizată de nou an universitar, iar acesta poate deveni un criteriu pentru eficacitatea funcționarilor municipali.

Povestea modului în care o mamă a trei copii și-a schimbat slujba de birou cu acul.

Consultanță juridică gratuită:

Noul ministru Agricultură Regiunea Chelyabinsk intenționează să-și continue cursul spre susținerea complexului agroindustrial, evitând pașii revoluționari.

Weekendul trecut la Chelyabinsk (și în același timp în alte 800 de site-uri din 109 țări ale lumii) a avut loc un festival internațional pentru dezvoltarea jocurilor pe computer Global Game Jam.

„Panorama Uralului de Sud online”

Certificat de înregistrare în mass-media: EL Nr. ФС0. din 10 noiembrie 2016

emis de Serviciul Federal pentru Comunicații și Mass-Media (Roskomnadzor)

Consultanță juridică gratuită:

Fondator: Instituția autonomă de stat a regiunii Chelyabinsk „Redacția ziarului regional” Yuzhnouralskaya panorama „

Redactor șef: Trushnikov A.N.

454091, Chelyabinsk, st. Vasenko, d. 63

Tel. editii

Toate drepturile rezervate și protejate de lege.

Consultanță juridică gratuită:

În cazul copierii integrale sau parțiale a materialelor, este necesar un link către site.

Editorii nu sunt responsabili pentru acuratețea informațiilor conținute în reclame.

Această resursă poate conține materiale 18+

© 2018 SAU CHO Redacția ziarului regional „South Ural Panorama” Dezvoltare site Element digital

Consultanță juridică gratuită:

MSW și MSW la fel?

De la 1 ianuarie 2016, în toată Rusia, este introdus un nou sistem de manipulare a deșeurilor de producție și consum - competențele în acest domeniu vor fi transferate de la administrațiile locale la nivelul guvernamental regional.

Legea federală nr. 458 din 29 decembrie 2014 a stabilit că regiunilor li se acordă un an pentru a stabili acest sistem. Licențiarea companiilor care activează în domeniul gestionării deșeurilor a fost returnată - ar fi trebuit să înceapă de la 1 iulie 2015, iar de la 1 ianuarie 2016, un operator regional de gestionare a deșeurilor municipale ar trebui să înceapă să lucreze în entitățile constitutive ale Federației. , care, pe bază contractuală, va implica companii licențiate.

Modificările au afectat și denumirea: dacă mai devreme gunoiul se numea MSW - deșeuri solide municipale, acum RSU - deșeuri solide municipale.

De asemenea, structura de plată pentru spațiile rezidențiale și utilități va include o taxă pentru tratarea RSU pentru toate persoanele fizice (anterior nu exista un mecanism de colectare a taxelor pentru colectarea gunoiului de la proprietarii de case private) și o taxă de mediu pentru persoanele juridice, producători. , importatori de mărfuri.

Autoritățile regionale vor trebui să stabilească un tarif unic pentru serviciul de management al deșeurilor municipale solide pentru operatorii regionali, precum și să elaboreze o schemă teritorială de gestionare a deșeurilor și un program în cadrul căruia se va realiza cofinanțare de stat.

Consultanță juridică gratuită:

Proiectul de program regional a fost deja elaborat, dar va fi ajustat ținând cont de modificările din legislație.”

Noul sistem, care nu a fost încă creat, este mai transparent, poate funcționa mai bine din punct de vedere economic și întărește controlul asupra activităților din domeniul gestionării deșeurilor.

Tko și Tbo care este diferența

De la 1 ianuarie 2016, colectarea și transportul deșeurilor municipale solide (DSM) nu vor mai fi clasificate drept servicii locative, trecând în categoria utilităților. În consecință, acumularea pentru furnizarea acestuia și procedura de plată se vor modifica semnificativ.

Toate modificările viitoare sunt legate de adoptarea la 29 decembrie 2014 a Legii federale nr. 458-FZ „Cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative (dispoziții ale Actele legislative) ale Federației Ruse ca fiind nevalide. Documentul reflectă principii radical noi de organizare a muncii privind manipularea, depozitarea, eliminarea și eliminarea deșeurilor menajere solide. Principalele prevederi ale legii federale intră în vigoare la începutul anului viitor, dar există o serie de inovații care sunt deja implementate. Așadar, de la 1 ianuarie 2015, sunt introduse noi concepte în „problema gunoiului”. Principalele includ: „deșeuri solide municipale” (DSM), „standard de acumulare RSU”, „operator de manipulare RSU”, „operator regional de manipulare RSU”.

Consultanță juridică gratuită:

Astfel, conceptul de „deșeuri solide municipale” va fi înlocuit în curând cu „deșeuri solide municipale” - deșeuri generate în spații rezidențiale și nerezidenţiale în proces de consum de către persoane fizice şi juridice, precum şi bunuri care şi-au pierdut consumatorul. proprietăţi în proces de consum de către persoane fizice sau juridice în vederea satisfacerii nevoilor personale şi casnice.

Cu alte cuvinte, RSM sunt în continuare același gunoi care trebuie colectat și transportat, cu o diferență mică, dar semnificativă: acum legislația federală nu face distincție între conceptul de „deșeuri solide municipale” pentru spațiile rezidențiale și nerezidențiale, deoarece a fost înainte. Dar, în același timp, standardele directe pentru acumularea de RSU (cantitatea medie de RSU generată pe unitatea de timp) pot fi stabilite diferențiat pentru diverse categorii consumatorii acestui serviciu și separat pentru fiecare dintre subiecții Federației Ruse.

Standardul pentru acumularea de RSU poate fi aprobat atât de subiectul Federației Ruse, cât și de municipalitate, dacă aceste competențe îi sunt transferate de către subiectul Federației Ruse. Același lucru este valabil și pentru determinarea tarifelor marginale în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide: acestea pot fi atât de competența guvernului unei entități constitutive a Federației Ruse, cât și a guvernelor locale. Dar însăși definiția regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide, calculul standardelor și cazurile de aplicare a acestora sunt exclusiv de competența Guvernului Federației Ruse.

Introducerea conceptelor de „operator RSU” și „operator regional RSU” ar trebui să pregătească rușii pentru faptul că serviciul municipal pentru colectarea și transportul deșeurilor solide municipale va fi înregistrat ca o linie separată în chitanța pentru locuințe și comunale. Servicii. Acest serviciu va fi implementat prin intermediul unui operator regional.

Adica de la 01 ianuarie 2016, organizatia de conducere, HOA, cooperativa locativa, primind de la populatie o taxa pentru serviciul municipal de tratare a RSU, efectueaza decontari pentru serviciul prestat cu operatorul regional de tratare a RSU. Pentru aceasta, organizațiile de servicii (UO, HOA, ZhSK) încheie un acord corespunzător cu regoperatorul, în conformitate cu cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse. În ceea ce privește proprietarii unei clădiri rezidențiale private sau a unei părți a unei clădiri rezidențiale, aceștia încheie un acord cu un operator regional pentru tratarea directă a deșeurilor solide municipale.

Consultanță juridică gratuită:

Mai mult, operatorul regional de tratare a RSU nu are dreptul de a refuza proprietarul deșeurilor solide municipale care sunt generate și ale căror puncte de colectare sunt situate în zona de activitate a operatorului regional, întrucât acest acord este public din partea sa. În cadrul acordului, operatorul regional de tratare a RSU se obligă să accepte deșeuri în cantitatea și în locurile specificate în acord și să asigure colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea și eliminarea acestora în conformitate cu legea Federația Rusă. La rândul său, proprietarul MSW se obligă să plătească serviciile operatorului regional în conformitate cu tariful unic aprobat pentru serviciul operatorului regional. Vă rugăm să rețineți că la stabilirea unui tarif unic pentru serviciul unui operator regional, costurile acestuia pentru prelucrarea și eliminarea deșeurilor solide municipale nu sunt luate în considerare.

Pentru a implementa legea federală actualizată „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, atât la nivel federal, cât și regional, ar trebui aprobate o serie de acte juridice de reglementare, care sunt menite să specifice anumite prevederi ale legii. Până la urmă, astăzi documentul adoptat ridică doar întrebări.

Ce este MSW și cum să le rezolvi?

Recent, comunitatea de mediu a fost literalmente într-o febră de la adoptarea simultană a mai multor acte legale serioase care restructurează întregul sistem de control și supraveghere a mediului în Rusia. Deci, în ajunul Anului Nou, am primit un „cadou” legislativ neașteptat - Legea federală nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federația Rusă și invalidarea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse” (denumită în continuare Legea federală nr. 458-FZ). Acest document modifică radical sistemul de management al deșeurilor, afectând conceptele și principiile fundamentale ale dreptului mediului.

Nu ne vom opri asupra tuturor modificărilor prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ. Menționăm doar că au atins aproape toate aspectele gestionării deșeurilor: au fost abordate problemele deținerii deșeurilor, procedura de autorizare a activităților de gestionare a deșeurilor, formarea profesională a persoanelor admise în gestionarea deșeurilor și multe altele. În plus, a fost modificată și terminologia folosită în domeniul managementului deșeurilor.

Consultanță juridică gratuită:

Inovațiile s-au referit și la cele mai frecvente deșeuri generate - deșeurile menajere solide. Deci, în art. 1 din Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (în continuare - Legea federală nr. 89-FZ), a apărut un nou termen pentru această categorie de deșeuri:

deșeuri solide municipale - deșeuri generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale în vederea satisfacerii nevoilor personale și casnice. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice;

În plus, în acest articol au fost introduși termeni noi legați de tratarea RSM:

din Legea federală nr. 89-FZ

Consultanță juridică gratuită:

standard pentru acumularea deșeurilor municipale solide - cantitatea medie de deșeuri municipale solide generată pe unitatea de timp;

operator pentru tratarea deșeurilor solide municipale - întreprinzător individual sau persoană juridică care desfășoară activități de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, îngropare a deșeurilor municipale solide;

operator regional pentru tratarea deșeurilor municipale solide […] - operator pentru tratarea deșeurilor municipale solide - persoană juridică care este obligat să încheie un contract de prestare de servicii pentru tratament cu deșeuri solide municipale cu proprietarul deşeurile solide municipale care se generează şi ale căror locuri de colectare situat în zona de activitate a operatorului regional;

echilibrul caracteristicilor cantitative ale formării, eliminării, neutralizării, eliminării deșeurilor municipale solide pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse - raportul dintre cantitatea de deșeuri municipale solide generate și caracteristicile cantitative ale utilizării, neutralizării, eliminării acestora , transferul către alte entități constitutive ale Federației Ruse (chitanțe de la alte entități constitutive ale Federației Ruse) pentru eliminare ulterioară, neutralizare, înmormântare;

Astfel, termenul „deșeuri solide municipale (DSM)”, care ne este familiar, a fost înlocuit cu „deșeuri solide municipale (DSM)”. În opinia noastră, noul termen este mai în concordanță cu practica actuală de mediu. În plus, în sfera managementului deșeurilor au fost introduse concepte complet noi de operator pentru tratarea RSU și operator regional pentru tratarea RSU, care sunt înțelese ca organizații ale complexului comunal.

În conformitate cu Legea federală nr. 458-FZ, în vigoare de la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată de art. 13.2, care conține cerințe pentru dezvoltarea și implementarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW. Un astfel de program va trebui să includă valorile indicatorilor țintă în domeniul managementului deșeurilor (inclusiv RSU), a căror realizare este asigurată ca urmare a implementării programului, o listă de măsuri pentru gestionarea deșeurilor (inclusiv MSW) indicând rezultatele așteptate, precum și informații privind finanțarea acestor activități. Aceste măsuri ar trebui să vizeze stimularea construcției de instalații pentru procesarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor (inclusiv RSU); cofinanțarea construcției de instalații pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor; stimularea eliminării deșeurilor, identificarea locurilor de eliminare neautorizată a deșeurilor etc. Lista măsurilor va fi luată în considerare la formarea măsurilor din programele de stat relevante și va fi supusă acordului cu organele teritoriale ale organului executiv federal autorizat (adică cu Rosprironadzor). Programul regional va trebui să fie publicat pe internet.

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată și de art. 13.3, conform căruia, pentru organizarea și desfășurarea activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse va aproba o schemă teritorială în domeniu. de management al deșeurilor, incl. cu MSW. Această schemă va trebui elaborată în conformitate cu documentele de amenajare a teritoriului și să cuprindă date privind localizarea surselor de producere a deșeurilor, asupra cantității de deșeuri generate, asupra obiectivelor de neutralizare, eliminare și eliminare a deșeurilor, asupra locației colectării deșeurilor. și locurile de acumulare, cu privire la amplasarea instalațiilor de procesare, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor (inclusiv RSU) pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse etc. De asemenea, schema va fi supusă aprobării de către Rosprirodnadzor și va fi pusă la dispoziția publicului pe internet.

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu un întreg capitol - Cap. V.1 „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide” (Art. 24.6-24.13).

În conformitate cu art. 24.6 colectarea, transportul, tratarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor deșeurilor pe teritoriul subiectului Federației Ruse va fi efectuată de operatorul regional în conformitate cu programul regional de gestionare a deșeurilor și schema teritorială de gestionare a deșeurilor, în timp ce regulile pentru manipularea RSU aprobate de Guvernul Federației Ruse. Tratarea RSU, care sunt deșeuri provenite din utilizarea mărfurilor, se va efectua ținând cont de caracteristicile stabilite la art. 24.2 din Legea federală nr. 89-FZ. Statutul de operator regional va fi atribuit unei persoane juridice pe baza unei selecții competitive efectuate de autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin 10 ani. Motive de privare entitate legală statutul de operator regional va fi determinat în regulile de manipulare a RSU.

Potrivit art. 24.7 Proprietarul RSU va încheia un contract public cu operatorul regional în conformitate cu contractul standard aprobat de Guvernul Federației Ruse (contractul poate fi completat prin acordul părților cu alte prevederi care nu contravin legislației Federația Rusă). Operatorul regional nu va avea dreptul de a refuza proprietarului să încheie un acord dacă deșeurile proprietarului sunt generate și locurile de colectare a acestora sunt situate în zona de activitate a operatorului (apropo, operatorul regional va avea dreptul să desfășoare activități pe teritoriul altui subiect al Federației Ruse în conformitate cu regulile de manipulare a RSU și ținând cont de acordul încheiat între subiecții Federației Ruse). Această situație nu poate decât să se bucure, pentru că reiese că proprietarii instalațiilor de plasare a RSU - operatorii regionali - vor avea nu doar drepturi, ci și obligații.

În baza art. 24.8 activitățile reglementate în domeniul managementului RSU vor include:

Furnizarea de servicii pentru tratarea RSU de către un operator regional.

Toate tipurile de activități enumerate se vor desfășura la prețuri stabilite de acordul părților și care nu depășesc tarifele marginale care urmează să fie stabilite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse autorizate în domeniul reglementării tarifelor pentru fiecare organizație care desfășoară aceste tipuri de activități și pentru fiecare dintre tipurile de activități enumerate. Reglementarea va fi supusă unui tarif unic pentru serviciul unui operator regional pentru tratarea RSU, precum și tarife pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU.

Potrivit art. 24.9 reglementarea tarifelor va fi efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale. Pentru operatorii regionali se va stabili un tarif unic pentru serviciul de gestionare a RSU, alte tarife supuse reglementarii - pentru operatorii de gestionare a RSE. Tarifele vor fi calculate pe baza principiilor de preț stabilite de Guvernul Federației Ruse. Metodele de reglementare a tarifelor și criteriile de aplicare a acestora vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. În cazul unei modificări a tarifelor la inițiativa statului (de exemplu, în legătură cu modificări ale legislației), va fi prevăzută o procedură de compensare a beneficiilor pierdute pentru operatorii RSM. Organul executiv federal autorizat în domeniul reglementării de stat a tarifelor în domeniul gestionării RSU va monitoriza tarifele.

În conformitate cu art. 24.10 pentru calcularea volumului și (sau) masei de DSM, la încheierea de acorduri cu operatorii DSM, va fi necesar să ne ghidați după regulile de contabilizare comercială a volumului și (sau) masei DSM, aprobate de Guvern. a Federației Ruse. În cazurile determinate de Guvernul Federației Ruse, volumul și (sau) masa de RSM sunt planificate să fie determinate pe baza standardelor de acumulare a RSU stabilite de autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse sau de autoritățile locale. Procedura de determinare a standardelor de acumulare a RSU va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Potrivit art. 24.11 toate informațiile referitoare la activitățile reglementate pentru tratarea RSU (inclusiv informațiile privind tarifele și parametrii de reglementare a tarifelor) vor fi disponibile publicului și vor trebui publicate pe Internet.

În baza art. 24.12 legitimitatea și validitatea stabilirii și modificării tarifelor vor fi verificate la nivel federal și regional, urmând să fie efectuate inspecții planificate și neprogramate (de exemplu, la cererea cetățenilor).

În plus, potrivit art. 24.13 acum, pentru construcția, reconstrucția și (sau) modernizarea amenajărilor utilizate pentru gestionarea RSU va fi necesară întocmirea unui program de investiții pe baza schemei teritoriale în domeniul managementului deșeurilor, care va trebui să cuprindă planificate. și valorile efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor de gestionare a RSU, o listă a măsurilor de construcție, reconstrucție și (sau) modernizare, cuantumul nevoilor financiare, calendarul de implementare a programului și calculul preliminar al tarifelor în domeniu. a managementului RSU. Procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Astfel, până la sfârșitul anului 2015, Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse vor avea multă muncă „de hârtie”, deoarece trebuie să elaboreze și să aprobe o mulțime de regulamente. în domeniul managementului RSU înainte de intrarea în vigoare a Ch. V.1 din Legea federală nr. 89-FZ, i.e. până la 1 ianuarie 2016

În plus, potrivit paragrafului 9, care va fi completat și de la 1 ianuarie 2016, art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ, costurile plății pentru NWOS la plasarea RSU vor fi luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru un operator pentru tratarea RSM, operator regional în modul stabilit de principiile de preț din domeniul manipulării RSU.

Să mai notăm unul punct important: de la 1 ianuarie 2019 art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ vor fi completate cu alineate. 6 și 7, în baza cărora, atunci când deșeurile sunt eliminate la depozitele de deșeuri care nu asigură NVOS, nu se va percepe plata pentru NVOS, cu toate acestea, trebuie menționat că excluderea NVOS (datorită implementării măsurile de mediu, disponibilitatea soluțiilor tehnice și a instalațiilor care asigură protecția mediului) vor trebui confirmate prin monitorizarea mediului.

După cum vedem, modificările prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ limitează semnificativ drepturile administrațiilor locale în domeniul gestionării deșeurilor. Dacă acum își pot organiza singuri colectarea, îndepărtarea, eliminarea, reciclarea deșeurilor, atunci de la 1 ianuarie 2016 vor putea participa doar la toate operațiunile de gestionare a deșeurilor, iar organele de autoguvernare sătești vor putea participa doar în colectarea și transportul RSU, district - în procesarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea RSU și urban - în toate operațiunile de mai sus din raioanele urbane.

În opinia noastră, toate acestea sunt numai în bine. De-a lungul carierei, autoarea a lucrat în mod repetat cu administrațiile sătești în problema încheierii de acorduri cu gropile de gunoi autorizate și poate afirma cu încredere că în domeniu domnește haosul și o neînțelegere completă a sistemului de control și supraveghere a mediului în general și managementul sigur al deșeurilor în special.

Pot avea loc progrese semnificative în direcția gestionării sigure a deșeurilor dacă utilizatorii resurselor naturale se conformează următoarea normă Legea federală nr. 89-FZ, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2017:

din Legea federală nr. 89-FZ

(acum modificat, care va intra în vigoare la 01.01.2017)

8. Este interzisă îngroparea deșeurilor, care includ componente utile care trebuie eliminate. Lista tipurilor de deșeuri, care includ componente utile, a căror eliminare este interzisă, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Datorită modificărilor prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ, o altă lacună în legislație, care a fost deja menționată de mai multe ori, a fost închisă. Deci, de la 1 ianuarie 2016 art. 12 din Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu paragraful 10 cu următorul cuprins: „Este interzisă utilizarea deșeurilor solide municipale pentru reabilitarea terenurilor și a carierelor”. Unul dintre articolele autorului, publicat mai devreme în Manualul Ecologistului, a fost dedicat acestei probleme. Faptul este că mulți utilizatori fără scrupule ai resurselor naturale încearcă în prezent să-și „așeze” deșeurile menajere și de construcții, umplând golurile din dezvoltarea mineralelor sau a șanțurilor, gropilor, carierelor, trecând acest proces drept recuperare a terenurilor. Mai mult, există cazuri de coordonare (!) a proiectelor de astfel de reabilitare. În ultimii doi ani, au fost emise mai multe scrisori explicative de la Rosprirodnadzor care clarifică această situație. Și acum, din fericire, norma luată în considerare va fi consacrată prin lege, care va exclude orice discrepanțe.

Am trecut în revistă pe scurt inovațiile în domeniul managementului RSU (acum RSU) care ne așteaptă în legătură cu adoptarea Legii federale nr. 458-FZ. Îi sfătuim pe cititorii noștri să studieze acest document mai detaliat, în special momentul intrării în vigoare a prevederilor sale individuale. Cum va funcționa în practică, timpul va spune. Să sperăm că adoptarea acestui act juridic nu va determina o nouă rundă de birocratizare a sistemului de control al mediului, ci va duce la o reală ameliorare a situației mediului din țara noastră.

Pentru mai multe informații despre aceste modificări, consultați:

– Prohorov I.O. Managementul deșeurilor: terminologie nouă și concepte noi // Manual de ecologist. 2015. Nr 2. P. 8–24 (http://www.profiz.ru/eco/2_2015/458-FZ/);

– Zhelyabovskaya D.S. Implementarea prevederilor Legii federale din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ: proiecte de acte normative de reglementare // Manualul ecologistului. 2015. Nr. 4. P. 14–28 (http://www.profiz.ru/eco/4_2015/458-FZ_proekty/).

Pentru mai multe detalii vezi: Nelzikova E.A. Despre noua procedură de autorizare a activităților de tratare a deșeurilor din clasele de pericol I–IV // Manualul unui ecologist. 2015. Nr. 3. P. 36–45 (http://www.profiz.ru/eco/3_2015/licenz/).

Anterior, un astfel de document era numit „program cuprinzător de dezvoltare în domeniul managementului deșeurilor”.

Pentru mai multe detalii, vezi: Lamikhova M. Taxa ecologică: ce, unde, când? // Manual de ecologist. 2015. Nr. 4. P. 39–48 (http://www.profiz.ru/eco/4_2015/eco_sbor/).

Vezi Lamikhova M. Recuperarea terenurilor sau eliminarea neautorizată a deșeurilor? // Manual de ecologist. 2014. Nr. 12. P. 38–44 (http://www.profiz.ru/eco/12_2014/rekult/).

M. Lamikhova, inginer de mediu, Grupul de companii Centrul ecologic

Evenimentul este organizat în mod tradițional sub patronajul Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse și este organizat cu participarea organizatorică a Centrului pentru Politică Industrială de Mediu al Ministerului Industriei și Comerțului al Rusiei, Comitetul Camerei de Comerț. și Industria Federației Ruse pentru antreprenoriat în sectorul locuințelor și utilităților publice, Asociația ERBA, Organizația publică integrală „Rusia de afaceri”, Centrul UNIDO, Asociațiile „APET” și „RATEK”.

Întreprinderea noastră a depus declarația de plată înainte de 03.10.2017, dar din cauza funcționării incorecte a Modulului Utilizator Nature, nu am putut afișa prezența rapoartelor întreprinderilor mici și mijlocii (denumite în continuare SMEP) la întreprindere și termenul limită de depunere a acestuia la organismul abilitat. Ulterior, când Modulul a început să funcționeze, am făcut un calcul actualizat și l-am depus la Departamentul Rosprirodnadzor pe 27.04.2017. Sumele taxei au rămas aceleași și nu s-a schimbat nimic în calcul, cu excepția unui rând nou cu date privind raportarea IMM-urilor. Ne poate amenda Rosprirodnadzor pentru că nu am depus calculul actualizat înainte de 03.10.2017?

Trebuie să actualizez informațiile despre unitatea care oferă NVOS?