596 privind politica economică de stat pe termen lung. Departamentul de educație al administrației districtului municipal Shpakovski al teritoriului Stavropol. Președintele Federației Ruse V. Putin
PROGRAM INOVATOR REVUT AL PRESEDINTEI FEDERATIEI RUSE PUTIN V.V. „CU PRIVIRE LA POLITICA ECONOMICĂ DE STAT PE TERMEN LUNG” (STRATEGIE)
Decretul președintelui Federației Ruse nr. 596 din 07.05.12
- Situația din lume în domeniul managementului dezvoltării socio-economice
- Am notat deja în comunitate directori generaliîn conferința noastră online „Motivul principal pentru cei slabi dezvoltare economicăși crize”: „Situația economică și socială existentă și din ce în ce mai agravantă din țări și din lume nu va începe să se schimbe semnificativ în bine dacă liderii politici ai țărilor, cu ajutorul managerilor de specialitate, nu vor găsi idei radicale și majore inovatoare. pentru elaborarea și implementarea scopurilor și strategiilor de creștere și dezvoltare economică în noile condiții ale secolului XXI.
Și numai utilizarea unor astfel de idei cu utilizarea metodelor de planificare strategică care oferă o abordare sistematică și situațională a organizării dezvoltării economice și nu „peticularea găurilor individuale” cu „reforme gât” ineficiente și adesea fără scop poate sparge. negativul și ineficientă tendințele dezvoltării socio-economice moderne și să organizeze răspunsuri la provocările majore la adresa umanității, cu care se află încă nu s-a întâlnit”.
„Și în cursa competitivității globale, primele țări vor fi cele care se pot dezvolta și utiliza cel mai mult sisteme eficiente managementul dezvoltării strategice a economiei, adecvat provocărilor globale și naționale”.
Aceste adevăruri elementare despre gestionarea dezvoltării economiei astăzi, din păcate, nu au devenit practica de management în lume.
FMI oferă recomandările sale învechite și adesea eronate privind reducerile bugetare și reducerea inflației oriunde este benefică (de exemplu, Grecia etc.) și „reformele” sale ineficiente și adesea fără scop (vezi D. Stiglitz. „Globalizarea: tendințe periculoase”, 2003); deciziile anilor „20” de a elimina cauzele crizei au fost și ele ineficiente 2008 Dovada eșecul deciziilor celor 20 de summit-uri de a depăși criza din 2008 - o declarație a președintelui francez Sarkozy la televiziunea franceză pe 29 ianuarie a acestui an. - Decretul președintelui Federației Ruse Putin V.V. Nr 596 din 07.05.12
Prin urmare, Decretul noului președinte al Rusiei, Putin V.V., a devenit cu atât mai neașteptat și cu adevărat revoluționar. Nr 596 din 07. 05. 12 „Pe termen lung politici publice dezvoltarea economică a țării. Fără a enumera toate puncte pozitive Să menționăm doar câteva dintre cele principale. Aici și mai jos, textul îngroșat este al nostru.
2.1. Sunt formulate trei obiective strategice generale ale dezvoltării economice a țării:
creșterea ritmului și asigurarea sustenabilității creșterii economice;
creșterea veniturilor reale ale cetățenilor Federației Ruse;
atingerea leadershipului tehnologic economia rusă.
Și apoi o listă de instrucțiuni specifice către Guvernul Federației Ruse.
2.2. Cinci obiective specifice pentru atingerea acestor obiective generale.
Această stabilire a scopurilor comune și a sarcinilor specifice pentru atingerea acestora este momentul principal, decisiv, al întregului Decret. În cele din urmă, a existat un lider politic în lume care a luat o decizie strategică inovatoare extrem de populară și competentă, dar dificilă pentru a gestiona dezvoltarea pe termen lung a economiei țării. Principalul lucru este creșterea economică, calitatea vieții oamenilor si tehnologice dezvoltare, și nu contabilitate poziția FMI și a adeptului său Kudrin, conducând țara departe de aceste obiective. Finanțele și piețele financiare, bugetul și inflația nu sunt obiectivele principale, ci doar oferirea de instrumente pentru atingerea scopului principal - creșterea și dezvoltarea economiei. Președintele Rusiei a dat un exemplu pentru toate țările cu privire la modul în care să formuleze corect principalele scopuri și obiective ale țării de astăzi. (În continuare, comentariile noastre sunt cu caractere cursive.)
2.2. „Pentru a asigura atingerea unor obiective specifice”.
2.3. „Pregătiți și trimiteți înainte de 01.10. 12 către stat Proiectul Dumu lege federala despre stat planificare strategica".
Aceasta va fi prima din istoria lumii cea mai importantă lege inovatoare pentru gestionarea dezvoltării economice a țării, bazată pe planificare strategică (deși poate exista ceva asemănător pe undeva). Acesta este al doilea cel mai important alineat al Decretului, deoarece creează un sistem inovator fundamental nou pentru planificarea dezvoltării economiei și a altor domenii ale dezvoltării țării: sfera socială și cultură, industrie și știință, securitate și politică externă, agrement. și sport și altele.
2.4. „În domeniul planificării strategice a dezvoltării socio-economice a țării: să se aprobe înainte de 01.12.12. Principalele domenii de activitate ale Guvernului Federației Ruse până în 2018 și până la 12.12 pentru aprobarea principalelor programe de stat ale Federației Ruse, în special, sunt enumerate șase programe specifice.
Acestea. Guvernul Federației Ruse ar trebui să își planifice activitatea pe baza planificării strategice, nu să se ocupe de rezolvarea sarcinilor private, deși importante, deoarece Dezvoltarea țării este o sarcină sistemică care poate fi rezolvată doar pe baza unei abordări sistematice și a soluțiilor sistemice. Sunt furnizate structura şi metodele de planificare strategică cu utilizarea corespunzătoare a acesteia. Acesta cuprinde 7-10 etape, fiecare dintre ele conținând mai multe metode de management, în special, un set de metode de determinare și selectare a principalelor obiective sistemice de dezvoltare economică și de dezvoltare a proiectelor și programelor, i.e. strategii pentru atingerea acestor obiective generale.
O alegere fragmentară a sarcinilor private individuale, care pot fi importante, duce, deoarece numeroase practici mondiale, inclusiv Rusia după 1991, duce la grave greșeli strategice, dezechilibre mari în economie. din cauza lipsei abordare sistemică și devastare.
2.5. „Asigură înainte de 01.03.13 o analiză a eficacității companiilor de stat „consolidate” în vederea pregătirii propunerilor de îmbunătățire a managementului acestora”.
Managementul este considerat principalul instrument care determină rezultatele muncii.
2.6. „Să depună înainte de 01.09.12 un proiect de decret al președintelui Federației Ruse care prevede introducerea unui sistem de evaluare a eficienței activităților șefilor organelor executive federale și subiecților Federației Ruse.”
Aceasta este o decizie foarte importantă, pentru că introduce în practica managementului în Rusia rezumând activitățile conducătorilor țării și regiunilor. Această tehnologie de control larg răspândită în lume se numește „debriefing” și utilizarea sa regulată competentă va permite Rusiei să nu mai „calcă pe grebla de două ori”.
2.7. „Să aprobe înainte de 01.12.12 un set de măsuri care vizează pregătirea și recalificare personalului de conducere în sfera socială.
Cadrele de manageri, adecvate situației și scopurilor și obiectivelor, decid totul. Acest lucru va asigura munca sistematică privind punerea în aplicare a Decretului. Dar trebuie să înțelegeți ce este necesar astăzi nu administratori, și lideri managerialiși creatori.
2.8. „În domeniul modernizării și inovatoare dezvoltare economică. Aproba. 13 stare programe ale Federației Ruse”, în special: „Dezvoltarea industriei și creșterea competitivitatea acestuia.
Acesta este un program cheie ca creșterea competitivității industriei Federației Ruse pe piața globală, care a devenit atât legal, cât și efectiv piața rusă după aderarea Rusiei la OMC, este o chestiune de „viață și moarte” a țării.
Rezumând, putem afirma că Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 596 înseamnă o tranziție la o planificare fundamental nouă a dezvoltării economice a Rusiei, bazată pe o îmbunătățire sistematică a managementului acestei dezvoltări și a utilizării planificării strategice.
Această decizie inovatoare a președintelui Federației Ruse este unică în practica mondială a liderilor politici ai țărilor și îl face primul dintre liderii mondiali care stabilesc în mod competent, din punctul de vedere al managementului modern, scopurile și obiectivele creșterii economice moderne. și dezvoltare .... Este calitativ mai mare decât numeroasele decizii ineficiente ale G8 și G20, despre care unele am scris în conferința „Principala cauză a dezvoltării economice slabe și a crizelor”, care, de regulă, sunt angajate. În furnizarea si secundar sarcini, cum ar fi gestionarea piețelor financiare.
Desigur, se pot găsi neajunsuri în Decretul nr. 596, dar având în vedere amploarea și complexitatea acestei probleme și noutatea sa semnificativă, acest lucru este aparent irelevant astăzi. Principalul lucru este să îndepliniți Decretul președintelui.
- Despre modalitățile de implementare a scopurilor și obiectivelor Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 596 și a altor aspecte.
3.1. Prima întrebare care apare după citirea Decretului: va face față Guvernul Federației Ruse acestor instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse?
Decretul pentru Guvern cuprinde două grupe calitativ diferite de sarcini: a) obiectivele generale și specifice de dezvoltare pe termen lung și fundamentele strategiei de realizare a acestora: un set de programe de stat și alte măsuri care trebuie implementate și b) activitatea a Guvernului Federației Ruse bazat pe planificarea strategică, care este fundamental diferită de pe termen lung.
În ceea ce privește primul grup de sarcini, cu o atitudine responsabilă și competentă față de instrucțiunile Președintelui Federației Ruse, miniștrilor Guvernului Federației Ruse și guvernatorilor, obiectivele complexe și dificile ale Decretului pot fi atinse, dar cu o singură condiție: numai managerii, specialiștii și practicienii competenți pot gestiona planificarea și implementarea programelor din Decret, dar nu economiștii sau finanțatorii (vezi „Principala cauză a dezvoltării economice slabe și a crizelor”). Trebuie să fie atrași din afară, pentru că. se pare că printre membrii Guvernului Federației Ruse nu există persoane cu experiența și cunoștințele necesare pentru a dezvolta și implementa programele strategice majore propuse în Decret. În ceea ce privește măsurile individuale ale Decretului, dacă miniștrii sunt responsabili pentru implementarea lor, nu ar trebui să existe dificultăți serioase.
În ceea ce privește a doua grupă de sarcini legate cu strategic planificare, situația aici este mai complexă și mai dificilă, deoarece în țară există cazuri literalmente izolate de utilizare a planificării strategice în întreprinderile mijlocii; toate „Strategiile 2020” sunt exemple nu strategicși planificare nereușită pe termen lung; marile afaceri rusești, de asemenea, nu utilizează planificarea strategică. Aparent, pentru implementarea celui de-al doilea grup de sarcini, este necesară o educație suplimentară serioasă în domeniul planificării strategice pentru toți executanții responsabili asociați cu utilizarea acestuia.
Importanţa extremă a planificării strategice se explică şi prin faptul că aplicarea ei la nivel federal deschide calea utilizării în Rusia a planificării orientative, care a fost folosită de multă vreme de o serie de ţări: Franţa, Japonia, China, Taiwan; elemente ale acestuia sunt folosite de alte țări. Planificarea indicativă - o alternativă la metodele economiei liberale, pe care adepții săi le tac - este modelul de gestionare a creșterii și dezvoltării socio-economice de care Rusia are nevoie astăzi. Desigur, având în vedere unicitatea situației ei. Planificarea indicativă, atunci când este aplicată corect, nu ucide sau chiar reduce inițiativa privată, ci, dimpotrivă, extinde posibilitățile de afaceri private sub forma unui parteneriat strategic cu guvernul.
3.2. A doua întrebare este atitudinea țării față de Decret.
Este greu să scapi de impresia că liderii presei și jurnaliştii pur şi simplu „nu au observat” Decretul. Nici posturile de televiziune de stat, nici ziarele și revistele nu i-au acordat atenția cuvenită. Părțile tac și ele; și opoziția, iar acest decret îi aduce moartea, dar încă nu a înțeles acest lucru, fiind angajat în „răsturnarea” președintelui Federației Ruse; nu există comentarii serioase din partea economiștilor și finanțatorilor.
Dar, pentru prima dată în noua Rusie, a fost propus un program mare, sistematic, bine gândit, pentru dezvoltarea economică pe termen lung a țării. folosind metode moderne, cele mai eficiente de management. Oferă o transformare radicală a modelului de gestionare a dezvoltării socio-economice a țării și deschide posibilitatea unei tranziții în viitor la un model calitativ nou de gestionare a dezvoltării socio-economice a țării bazat pe planificare indicativă.
Motivele acestei tăcere sunt următoarele.
Primul. Nivel scăzut cunoștințele de management ale economiștilor și finanțatorilor, lucrătorilor media și clasei de mijloc și populația generală, care pur și simplu nu sunt capabili să înțeleagă relevanța multor prevederi ale Decretului și să-i aprecieze importanța pentru țară.
Al doilea. Necredința că se va face ceva util, iar acest Decret din diverse motive va rămâne pe hârtie.
Al treilea. Suprimarea conștientă a Decretului. Unii fac acest lucru din cauza lipsei de educație, alții își scot „cele treizeci de arginți”; printre aceste grupuri se numără nefericiții noștri reformatori, care reprezintă principala forță de opoziție la punerea în aplicare a acestui Decret. Printre ei se numără și oameni care acționează conform convingerii lor că Rusia, în principal, ar trebui să urmeze fie experiența Statelor Unite, fie a Occidentului. Europa. Această convingere este o consecință a ignoranței în management, unde s-a înțeles de mult timp că o strategie de dezvoltare fiabilă pentru orice structură trebuie să fie construită pe atuurile sale unice pe care concurenții nu le au și care sunt dificil sau imposibil de repetat pentru ei, iar Rusia este în multe privințe o țară cu totul unică. Fie va avea propriul său drum unic de dezvoltare, fie nu va exista nicio dezvoltare, dar va avea loc o alunecare treptată în pozițiile marginale ale unei țări dependente.
3.3. Unii „gândesc cu voce tare” în legătură cu nevoia utilizarea maximă a potențialului decretului.
Unele dintre acțiunile care par adecvate pentru punerea în aplicare a Decretului sunt propuse mai jos.
Este clar că inerția activităților anterioare ale miniștrilor și guvernanților este foarte puternică și nu le este ușor să treacă la rezolvarea unor sarcini complexe și dificile fundamental noi, experiența rezolvării pe care o au puțin sau chiar deloc. Prin urmare, este recomandabil să se creeze în Administrația Președintelui Federației Ruse și/sau în Guvernul Federației Ruse grupuri de lucru țintă cu includerea specialiștilor în management modern, în primul rând în managementul strategic, și practicieniîntreprinderile mijlocii care și-au creat afacerea de la zero.
Scopurile acestor grupuri: o organizație care să ajute executanții responsabili ai Decretului
- elaborarea de recomandări specifice pentru implementarea Decretului și metode de implementare a acestora;
- monitorizarea (monitorizarea permanentă) a punerii în aplicare a Decretului pentru determinarea și precizarea celor mai eficiente măsuri pentru implementarea acestuia și identificarea blocajelor în implementarea acestuia;
- elaborarea de recomandări pentru completarea, detalierea și corectarea Decretului, a căror necesitate va ieși la iveală în procesul de implementare a acestuia.
În plus, mi se pare potrivit:
introducerea unui sistem de monitorizare a punerii în aplicare a prezentului Decret;
instructiuni catre conducatorii administratiilor regionale și municipalități a pus în fruntea activității sale soluția acelorași cinci sarcini specifice pe care președintele Federației Ruse le-a stabilit guvernului țării; rezultatele acestei lucrări ar trebui să fie principalele în evaluarea eficacității activitățile lor;
petrecere" Rusia Unită» organizarea de mese rotunde și conferințe în toate regiunile și majoritatea municipalităților pentru a explica importanța conținutului Decretului și modalitățile de implementare a acestuia; Acesta va fi, de asemenea, un bun exercițiu pentru ca partidul să-l dezvolte și să-și întărească relațiile cu populația și regională și municipale autoritatile;
pe canalele oficiale de televiziune și în mass-media, să organizeze periodic rubrici dedicate implementării Decretului la toate nivelurile de guvernare, acordând o atenție deosebită diseminării experienței pozitive și sintetizării rezultatelor muncii;
organizarea de formare de înaltă calitate a executorilor responsabili la toate nivelurile guvernamentale în probleme de planificare strategică a dezvoltării; Importanța acestui eveniment se explică și prin faptul că țara, trecând pe calea dezvoltării bazată pe planificare strategică și indicativă, reduce semnificativ influența forțelor haotice ale pieței asupra dezvoltării sale economice și, în mare măsură, începe să determine propriul destin.
Desigur, având în vedere caracterul inovator și amploarea Decretului, sunt necesare și alte măsuri pentru a concentra eficient eforturile tuturor structurilor și forțelor responsabile. pentru economic dezvoltarea tarii, pentru implementarea acesteia.
Desigur, acest lucru nu poate mulțumi FMI și susținătorii unei economii liberale și elementele pieței, care se încăpățânează să pună „căruța înaintea calului”: mai întâi, reduceri bugetare, datoria guvernamentală, inflație și abia apoi creșterea și dezvoltarea economică, și mă întreb de ce nu merge căruciorul? Dar ar trebui să fie invers: în primul rând, obiectivele și strategia de creștere și dezvoltare economică, așa cum sunt prevăzute în Decret, și abia apoi determinarea finanțelor necesare pentru implementarea strategiei și, dacă nu există suficiente fonduri, pentru a atrage fondurile lipsă. Este necesar să se realizeze o idee simplă, dar ascunsă de adepții haosului pieței, că finanțarea este doar unul dintre factorii, și nu principalul, care asigură realizarea obiectivelor de creștere și dezvoltare economică, ținând cont de desigur, alte costuri.
3.4. Decretul și soarta opoziției.
Decretul „doarnă scaunul” de sub ambele partidele de opozitie, existentă și viitoare și opoziție vociferă.
Într-adevăr, obiectivele serioase formulate și strategia de realizare a acestora pun țara pe calea reală de a deveni una dintre principalele țări industriale din lume. Pe măsură ce populația se deplasează cu succes pe această cale, populația va începe să realizeze adevărata valoare a sloganurilor și apelurilor liderilor Bolotnaya și Saharov. Propunerea de mai sus despre propagandă munca partidului Rusia Unită poate accelera foarte mult momentul acestei epifanie.
În ceea ce privește partidele de opoziție, existente și viitoare, nu vedem încă acele personalități și forțe care, în şi intelectuală nivelul de dezvoltare este capabil să dezvolte ceva similar cu strategia de dezvoltare economică din Decretul 596. Aparent, dacă lucrările de implementare a Decretului vor avea succes, atunci, în următorii ani, utilizarea inteligentă și competentă a potențialului acestui Decret va fi semnificativ să slăbească influența partidelor de opoziție în rândul populației.
Opoziția față de acest decret în Rusia sub forma susținătorilor unei economii liberale și a elementelor pieței, bazându-se pe sprijinul FMI și al instituțiilor financiare globale care nu sunt interesate de dezvoltarea industrială a Rusiei, nu va putea, de asemenea, să interferează serios cu punerea în aplicare a decretului și este sortit să învingă dacă conducerea politică a țării arată voința politică necesară, iar miniștrii Guvernului Federației Ruse și guvernatorii vor trata responsabil implementarea acestuia.
Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 596
„Cu privire la politica economică a statului pe termen lung”
Pentru a crește ritmul și a asigura sustenabilitatea creșterii economice, creșteți veniturile reale ale cetățenilor Federația Rusă, obținând conducerea tehnologică a economiei ruse, decid:
1. Guvernul Federației Ruse să ia măsuri pentru atingerea următorilor indicatori:
a) crearea și modernizarea a 25 de milioane de locuri de muncă de înaltă performanță până în 2020;
b) o creștere a volumului investițiilor la cel puțin 25 la sută din produsul intern brut până în 2015 și până la 27 la sută până în 2018;
c) o creștere a ponderii produselor din sectoarele de înaltă tehnologie și de cunoștințe ale economiei în produsul intern brut până în 2018 de 1,3 ori față de nivelul din 2011;
d) o creștere a productivității muncii de 1,5 ori până în 2018 față de nivelul din 2011;
e) creșterea poziției Federației Ruse în clasamentul Băncii Mondiale privind condițiile de desfășurare a afacerilor de la locul 120 în 2011 la locul 50 în 2015 și pe locul 20 în 2018.
2. Către Guvernul Federației Ruse:
a) în domeniul planificării strategice a dezvoltării socio-economice:
să aprobe înainte de 1 decembrie 2012 Direcțiile principale de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018 și prognoza dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, asigurând atingerea obiectivelor prevăzute la alin. 1 din prezentul Decret;
pregătiți și trimiteți înainte de 1 octombrie 2012 în Duma de Stat al Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală privind planificarea strategică a statului, care prevede coordonarea măsurilor de management strategic și de politică bugetară;
aprobă până la 31 decembrie 2012 principalele programe de stat ale Federației Ruse, inclusiv cum ar fi „Dezvoltarea asistenței medicale”, „Dezvoltarea educației”, „Cultura Rusiei”, „Sprijin social pentru cetățeni”, „Dezvoltarea științei și tehnologiei”. „ și „Dezvoltarea sistemului de transport”;
b) în domeniul îmbunătățirii politicii bugetare, fiscale, creșterii eficienței cheltuielilor bugetare și achizițiilor publice:
să pregătească și să prezinte înainte de 1 octombrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală care prevede definirea unui mecanism de utilizare a veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, precum și formarea , utilizarea și gestionarea Fondului de Rezervă și a Fondului Național de Asistență Socială;
până la 1 noiembrie 2012, implementarea măsurilor de simplificare a raportării contabile (financiare) pentru anumite categorii de entități economice;
depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iunie 2012, un raport privind implementarea măsurilor de asigurare a dezbaterii publice prealabile obligatorii a comenzilor plasate pentru furnizarea de bunuri (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor) pentru nevoile statului și municipale în valoare de peste 1 miliard de ruble, inclusiv formarea prețului inițial al contractelor;
să asigure până la sfârșitul lunii decembrie 2012 implementarea măsurilor care vizează creșterea transparenței activitati financiare entități comerciale, inclusiv combaterea evaziunii fiscale în Federația Rusă cu ajutorul companiilor offshore și al companiilor ființe;
c) în domeniul privatizării şi îmbunătăţirii managementului proprietatea statului:
înainte de 1 noiembrie 2012, modificați planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății federale și direcțiile principale de privatizare a proprietății federale pentru 2011-2013 și aprobă planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății federale și principalele direcții de privatizare a proprietății federale pentru anii 2014-2016, care prevăd finalizarea până în 2016 a retragerii statului din capitalul companiilor din „sectorul non-primar” care nu au legătură cu subiecții monopolurilor naturale și organizațiile din complex de apărare;
să asigure, până la 1 noiembrie 2012, includerea în reglementare acte juridice modificări care vizează limitarea achiziției de către companii de stat în care Federația Rusă deține mai mult de 50 la sută din acțiuni, întreprinderi unitare de stat, precum și organizații controlate de aceste companii și întreprinderi, acțiuni și acțiuni ale entităților comerciale;
asigură, până la 1 decembrie 2012, dezvoltarea și implementarea programelor de înstrăinare a activelor necorespunzătoare de către companiile cu participare de stat, în care Federația Rusă deține mai mult de 50 la sută din acțiuni;
să asigure, până la 1 martie 2013, o analiză a eficacității activității companiilor de stat „consolidate”, inclusiv deschise; societate pe acţiuni„United Aircraft Corporation”, „United Shipbuilding Corporation” societate pe acțiuni deschise și Corporația de stat pentru promovarea dezvoltării, producției și exportului de produse industriale de înaltă tehnologie „Tehnologii ruse”, pentru a pregăti propuneri pentru îmbunătățirea managementului acestora, asigurarea coerenței strategiilor lor de dezvoltare cu programele de dezvoltare de stat ale sectoarelor relevante ale economiei, dobândind poziții de lider pe anumite segmente ale piețelor mondiale ale aviației, construcțiilor navale, informației și comunicațiilor și tehnologiei spațiale;
d) în domeniul îmbunătățirii condițiilor de desfășurare a afacerilor:
să asigure, până la 1 ianuarie 2015, o reducere semnificativă a timpului necesar entităților comerciale pentru finalizarea procedurilor și a costului acestor proceduri în următoarele domenii reglementare de stat: construcție, conectare la rețele, stimulente fiscale și administrare fiscală, administrație vamală, inclusiv implementarea foilor de parcurs pentru îmbunătățirea climatului de afaceri dezvoltate ca parte a inițiativei antreprenoriale naționale de îmbunătățire a climatului investițional în Federația Rusă;
să prezinte, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 septembrie 2012, un proiect de decret al președintelui Federației Ruse, care prevede introducerea unui sistem de evaluare a eficacității activităților șefilor organelor executive federale și ai seniorilor oficiali (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse pe baza indicatorilor calitativi și cantitativi de îmbunătățire a climatului investițional;
să aprobe până la 1 decembrie 2012 un set de măsuri care vizează pregătirea și recalificarea personalului de conducere din sfera socială, specialiști tehnici și ingineri, precum și atragerea de specialiști străini de înaltă calificare;
să creeze înainte de 1 decembrie 2012 instituția comisarului pentru protecția drepturilor întreprinzătorilor, care funcționează la nivel federal și regional;
asigura organizarea, începând cu anul 2013, a unui audit public tehnologic și de preț obligatoriu al tuturor proiectelor majore de investiții cu participarea statului;
să asigure până la 1 noiembrie 2012 crearea unui mecanism de acordare a garanțiilor de stat în implementarea proiectelor de investiții în Federația Rusă, axat în primul rând pe întreprinderile mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniu care nu are legătură cu extracția și prelucrarea mineralelor;
până la 1 decembrie 2012, să asigure crearea unui mecanism de atragere a organizațiilor străine cu tehnologii moderne și competențe manageriale pentru a participa la licitații și licitații pentru construcția de autostrăzi federale și regionale;
să asigure, înainte de 1 decembrie 2012, introducerea modificărilor la legislația Federației Ruse pentru a exclude posibilitatea soluționării unui diferend economic prin urmărire penală, inclusiv prin clarificarea competenței instanțelor de jurisdicție generală și a instanțelor de arbitraj în materie economică. cazuri;
depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 octombrie 2012, propuneri care vizează asigurarea punerii în aplicare a principiului independenței și obiectivității în pronunțarea hotărârilor judecătorești;
e) în domeniul modernizării și dezvoltării inovatoare a economiei:
să prevadă înainte de 1 iulie 2013, ca parte a programelor de stat ale Federației Ruse în curs de dezvoltare, măsuri de dezvoltare a sistemului național de inovare în conformitate cu Strategia de dezvoltare inovatoare a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, precum și formarea unui sistem de prognoză tehnologică axat pe satisfacerea nevoilor pe termen lung ale sectorului de producție al economiei, ținând cont de dezvoltarea tehnologiilor cheie de producție;
aprobă până la 1 ianuarie 2013 programele de stat ale Federației Ruse, inclusiv cum ar fi „Dezvoltarea industriei și creșterea competitivității acesteia”, „Dezvoltarea industriei aviației”, „Activitățile spațiale ale Rusiei”, „Dezvoltarea industriei farmaceutice și medicale”. „, „Dezvoltarea construcțiilor navale”, „Dezvoltarea industriei electronice și radio-electronice”, precum și Programul de dezvoltare de stat Agriculturăși reglementarea piețelor produselor agricole, a materiilor prime și a produselor alimentare și, dacă este necesar, ajustarea strategiilor care vizează modernizarea și dezvoltarea sectoarelor conducătoare ale economiei, prevăzând conectarea acestor programe și strategii sectoriale cu platformele tehnologice prioritare emergente și proiectele pilot de inovare. clustere teritoriale;
depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iulie 2012, propuneri de accelerare a dezvoltării socio-economice a Siberiei și a Orientului Îndepărtat, prevăzând asigurarea de legături de transport pentru teritorii greu accesibile.
|
Președintele Federației Ruse |
Kremlinul din Moscova
Reuniunea Comisiei sub președintele Federației Ruse pentru monitorizarea atingerii indicatorilor țintă ai dezvoltării socio-economice, stabilite de Președintele Federației Ruse.
Din transcriere:
Ceea ce consider fundamental important este că sarcinile stabilite în decrete trebuie îndeplinite pe întreg teritoriul Federației Ruse. Este necesar să se îmbunătățească calitatea vieții oamenilor atât în orașele mari și mici, cât și în mediu rural. O atenție deosebită ar trebui acordată zonelor îndepărtate, greu accesibile, inclusiv Siberia și Orientul Îndepărtat. Aici este necesar să se depună eforturi suplimentare pentru dezvoltarea asistenței medicale, a infrastructurii de transport, a construcției de locuințe și a modernizării locuințelor și a serviciilor comunale.
Observ că, cu participarea largă a activiștilor Frontului Popular All-Rus, monitorizăm constant situația de pe teren. Ne uităm acolo unde există eșecuri evidente și unde, în loc de muncă reală, acestea încearcă uneori să reflecte rezultate imaginare pe bucăți de hârtie.
Un astfel de control – nu birocratic, ci tocmai civil – asupra implementării decretelor și-a dovedit, fără îndoială, eficacitatea și relevanța, și a devenit un exemplu de parteneriat autentic între stat și societate în implementarea strategiei de dezvoltare a țării.
Dragi colegi, avem o mulțime de sarcini mari în față. Analizăm implementarea decretelor la ședințe cu membrii Guvernului, la ședințele cu guvernatorii, la ședințele Consiliului de Stat și ale prezidiilor acestuia.
Context
O atenție deosebită a fost acordată rezultatelor programului de relocare de urgență a locuințelor, precum și problemelor de siguranță rutieră, unde cu siguranță avem o dinamică pozitivă. În viitorul apropiat vom discuta cu colegii noștri de la Guvern problemele creșterii salariilor pentru angajații din sectorul public. Mâine, la Consiliul de Stat, vom vorbi în detaliu despre măsuri suplimentare pentru creșterea volumului construcției de locuințe și creșterea accesibilității acestora pentru cetățeni.
Astăzi, într-un format atât de larg – cu participarea șefilor de ministere, departamente, regiuni, Camera de Conturi, Frontul Popular All-Rus – îmi propun să mă oprim asupra anumitor domenii ale activității noastre care afectează direct calitatea vieții cetățenii noștri.
Primul. A fost creată o rețea de centre multifuncționale, care funcționează pe principiul „o fereastră”. A fost posibil să se facă anumite modificări sistemului care a existat de zeci de ani, când oamenii mergeau la numeroase birouri, stăteau inutil la cozi, încercând să obțină certificatul sau documentul necesar. Potrivit sondajelor, noul mecanism de furnizare a serviciilor de stat și municipale este convenabil pentru cetățeni.
retrospectiv
Au fost create 2759 MFC. Cu toate acestea, problemele rămân, desigur. Aș dori să vă vorbesc astăzi și să aud ce măsuri se iau pentru a reduce timpul de așteptare la cozi. Am făcut chiar schițe despre ceea ce ar trebui să fie acest timp, cel puțin în medie - trebuie să ne străduim pentru asta.
De asemenea, este necesară creșterea eficienței interacțiunii electronice dintre autorități și CFM. Acest lucru va reduce semnificativ timpul pentru furnizarea acestor servicii.
Mai departe. Am vorbit deja și am remarcat că în ceea ce privește numărul de locuri în instituțiile preșcolare, practic am ajuns aproape de soluționarea decretelor din mai, ceea ce, desigur, reprezintă o contribuție serioasă și semnificativă la rezolvarea problemelor cu care ne confruntăm în ceea ce privește îmbunătățirea. condiţiile de viaţă ale oamenilor.
Un pas semnificativ a fost făcut în dezvoltarea educației suplimentare pentru copii. Numărul copiilor care învață în școli de muzică și sport, diverse cercuri, secții este în creștere.
Într-adevăr, în multe locuri a fost posibil să se păstreze casele creativității copiilor și tinerilor - departe de pretutindeni, desigur, dar în multe locuri a fost posibil să se facă acest lucru. În același timp, este introdus un nou format - parcuri tehnologice pentru copii, precum Quantorium, de exemplu, unde copiii învață robotica și alte profesii care vor fi solicitate pe piața muncii în viitorul apropiat. Copiii sunt interesați de asta, le ard ochii. Am fost acolo, în acest centru, pe care tocmai l-am numit - este chiar grozav.
Începând de anul viitor, finanțarea organizațiilor suplimentare de învățământ – atât de stat, cât și non-statale – va fi un domeniu separat în bugetele regiunilor. Permiteți-mi să vă reamintesc că până în 2020, cel puțin 70 la sută dintre copii ar trebui să învețe în școli de muzică și sport, diferite cercuri și secții. V-as ruga sa raportati astazi cum va fi rezolvata aceasta problema, ce vom face in acest scop.
Al treilea. Am făcut un pas semnificativ înainte în dezvoltarea sistemului de sănătate. În mai multe domenii, ne-am atins obiectivele pe care ni le-am stabilit pentru 2018.
Cifrele obiective arată o scădere a mortalității infantile și materne. Strict vorbind, acesta este un factor obiectiv, date obiective, am atins aici un minim istoric în timp ce un maxim istoric în ceea ce privește speranța de viață în țară. Mortalitatea din cauza bolilor cardiovasculare și a altor boli a scăzut, iar disponibilitatea intervențiilor chirurgicale de înaltă tehnologie a crescut semnificativ.
În același timp, cetățenii fac adesea pretenții justificate la îngrijirea sănătății. Pentru oameni, principalul lucru este cât de profesional și competent este oferită îngrijirea medicală.
Trebuie spus sincer: adesea nu există destui medici calificați, în primul rând specialiști îngusti, paramedici în mediul rural. Problema este deosebit de acută la mici aşezări, zone izolate. Și aș dori să aud astăzi ce măsuri vor fi luate pentru a oferi asistență medicală cu personal calificat. Astăzi, această sarcină iese în prim-plan.
Al patrulea. Au început reforme serioase în sfera locuințelor și serviciilor comunale. A fost introdusă autorizarea activităților societăților de administrare. Pentru a conține prețurile în sectorul locuințelor și serviciilor comunale, au fost stabiliți indici limită de creștere a tarifelor pentru toate entitățile constitutive ale Federației. A fost creat un mecanism de sprijinire a proiectelor de modernizare a infrastructurii comunale în orașele mici. Permiteți-mi să subliniez că toate soluțiile vor funcționa eficient numai atunci când se asigură transparența și deschiderea acestui sector pentru societate și cetățeni.
S-a dat instrucțiune de creare a unui sistem informațional de stat pentru locuințe și servicii comunale, astfel încât fiecare persoană să poată verifica personal din ce sunt alcătuite plățile de utilități, să vadă calculele companiei de administrare însăși și, dacă este necesar, să depună o plângere în timp real. . Astăzi trebuie să vorbim despre momentul în care cetățenii vor putea profita de toate posibilitățile acestui sistem.
A cincea. A fost lansată o lege privind evaluarea independentă a calității serviciilor în sfera socială. Cetățenii au avut ocazia să-și exprime părerea despre activitatea policlinicilor, spitalelor, școlilor, grădinițelor, bibliotecilor. Pe baza acestei evaluări populare, evaluările ar trebui compilate și pentru instituțiile educaționale, de sănătate, culturale și de servicii sociale. Atât deciziile privind personalul, cât și cele manageriale ar trebui luate pe baza acestor date.
Permiteți-mi să subliniez că deschiderea și luarea în considerare a opiniei publice ar trebui să devină stimulente pentru transformări în sfera socială. Și este esențial important ca organizațiile din sfera socială să asculte poziția cetățenilor, să se concentreze pe nevoile și interesele acestora și să îmbunătățească calitatea muncii. În acest sens, aș cere și Frontului Popular All-Rusian să preia controlul asupra introducerii unui mecanism de evaluare independentă a calității sferei sociale.
Să începem. Cuvânt către Maxim Anatolyevich Topilin. Vă rog.
PRIVIND POLITICA ECONOMICA DE STAT PE TERMEN LUNG
Pentru a crește ritmul și a asigura sustenabilitatea creșterii economice, pentru a crește veniturile reale ale cetățenilor Federației Ruse, pentru a atinge conducerea tehnologică în economia rusă, decid:
1. Guvernul Federației Ruse să ia măsuri pentru atingerea următorilor indicatori:
A) crearea și modernizarea a 25 de milioane de locuri de muncă performante până în 2020;
b) o creștere a volumului investițiilor la cel puțin 25 la sută din produsul intern brut până în 2015 și până la 27 la sută până în 2018;
C) o creștere a ponderii produselor din sectoarele de înaltă tehnologie și de cunoștințe ale economiei în produsul intern brut până în 2018 de 1,3 ori față de nivelul din 2011;
d) o creștere a productivității muncii de 1,5 ori până în 2018 față de nivelul din 2011;
e) creșterea poziției Federației Ruse în clasamentul Băncii Mondiale privind condițiile de desfășurare a afacerilor de la locul 120 în 2011 la locul 50 în 2015 și pe locul 20 în 2018.
2. Către Guvernul Federației Ruse:
a) în domeniul planificării strategice a dezvoltării socio-economice:
să aprobe înainte de 1 decembrie 2012 Direcțiile principale de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018 și prognoza dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, asigurând atingerea obiectivelor prevăzute la alin. 1 din prezentul Decret;
să pregătească și să prezinte înainte de 1 octombrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală privind planificarea strategică a statului, care prevede coordonarea managementului strategic și a măsurilor de politică bugetară;
aprobă până la 31 decembrie 2012 principalele programe de stat ale Federației Ruse, inclusiv cum ar fi „Dezvoltarea asistenței medicale”, „Dezvoltarea educației”, „Cultura Rusiei”, „Sprijin social pentru cetățeni”, „Dezvoltarea științei și tehnologiei”. „ și „Dezvoltarea sistemului de transport”;
b) în domeniul îmbunătățirii politicii bugetare, fiscale, creșterii eficienței cheltuielilor bugetare și achizițiilor publice:
să pregătească și să prezinte înainte de 1 octombrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală care prevede definirea unui mecanism de utilizare a veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, precum și formarea , utilizarea și gestionarea Fondului de Rezervă și a Fondului Național de Asistență Socială;
până la 1 noiembrie 2012, implementarea măsurilor de simplificare a raportării contabile (financiare) pentru anumite categorii de entități economice;
Depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iunie 2012, un raport privind implementarea măsurilor de asigurare a dezbaterii publice prealabile obligatorii a comenzilor plasate pentru furnizarea de bunuri (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor) pentru nevoile statului și municipale în valoare de peste 1 miliard de ruble, inclusiv formarea prețului inițial al contractelor;
să asigure până la sfârșitul lunii decembrie 2012 implementarea măsurilor care vizează creșterea transparenței activităților financiare ale entităților comerciale, inclusiv combaterea evaziunii fiscale în Federația Rusă cu ajutorul companiilor offshore și al companiilor ființe;
c) în domeniul privatizării și îmbunătățirii gestionării proprietății de stat:
Înainte de 1 noiembrie 2012, modificați planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății federale și direcțiile principale pentru privatizarea proprietății federale pentru 2011-2013 și aprobați planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății federale și principalele direcții de privatizare a proprietății federale pentru anii 2014-2016, care prevăd finalizarea până în 2016 a retragerii statului din capitalul companiilor din „sectorul non-primar” care nu au legătură cu subiecții monopolurilor naturale și organizațiile din complex de apărare;
până la 1 noiembrie 2012, să introducă modificări la actele juridice de reglementare care vizează restricționarea achiziției de către companiile de stat în care Federația Rusă deține mai mult de 50% din acțiuni, întreprinderile unitare de stat, precum și organizațiile controlate de aceste companii și întreprinderi; actiuni si actiuni societati comerciale;
Până la 1 decembrie 2012, asigurarea dezvoltării și implementării de către companiile cu participare de stat, în care Federația Rusă deține mai mult de 50 la sută din acțiuni, a programelor de înstrăinare a activelor necorespunzătoare;
să asigure, până la 1 martie 2013, o analiză a eficienței activității companiilor „consolidate” de către stat, inclusiv societatea pe acțiuni deschise „United Aircraft Corporation”, societatea pe acțiuni deschise „United Shipbuilding Corporation” și Corporația de Stat pentru Promovarea Dezvoltării, Producției și Exportului de Produse Industriale de Înaltă Tehnologie „Rostekhnologii”, în vederea elaborării de propuneri de îmbunătățire a managementului acestora, asigurând coerența strategiilor de dezvoltare a acestora cu programele de stat pentru dezvoltarea sectoare ale economiei, dobândind poziții de lider în anumite segmente ale piețelor globale de aviație, construcții navale, informații și comunicații și tehnologie spațială;
d) în domeniul îmbunătățirii condițiilor de desfășurare a afacerilor:
să asigure, până la 1 ianuarie 2015, o reducere semnificativă a timpului necesar entităților comerciale pentru finalizarea procedurilor și a costului acestor proceduri în următoarele domenii de reglementare de stat: construcții, racordare la rețele, stimulente fiscale și administrare fiscală, administrare vamală, inclusiv implementarea foilor de parcurs pentru îmbunătățirea climatului de afaceri dezvoltate ca parte a inițiativei antreprenoriale naționale de îmbunătățire a climatului investițional în Federația Rusă;
să prezinte, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 septembrie 2012, un proiect de decret al președintelui Federației Ruse, care prevede introducerea unui sistem de evaluare a eficacității activităților șefilor organelor executive federale și ai seniorilor oficiali (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse pe baza indicatorilor calitativi și cantitativi de îmbunătățire a climatului investițional;
să aprobe până la 1 decembrie 2012 un set de măsuri care vizează pregătirea și recalificarea personalului de conducere din sfera socială, specialiști tehnici și ingineri, precum și atragerea de specialiști străini de înaltă calificare;
să creeze înainte de 1 decembrie 2012 instituția comisarului pentru protecția drepturilor întreprinzătorilor, care funcționează la nivel federal și regional;
asigura organizarea, începând cu anul 2013, a unui audit public tehnologic și de preț obligatoriu al tuturor proiectelor majore de investiții cu participarea statului;
să asigure până la 1 noiembrie 2012 crearea unui mecanism de acordare a garanțiilor de stat în implementarea proiectelor de investiții în Federația Rusă, axat în primul rând pe întreprinderile mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniu care nu are legătură cu extracția și prelucrarea mineralelor;
până la 1 decembrie 2012, să asigure crearea unui mecanism de atragere a organizațiilor străine cu tehnologii moderne și competențe manageriale pentru a participa la licitații și licitații pentru construcția de autostrăzi federale și regionale;
să asigure, înainte de 1 decembrie 2012, introducerea modificărilor la legislația Federației Ruse pentru a exclude posibilitatea soluționării unui diferend economic prin urmărire penală, inclusiv prin clarificarea competenței instanțelor de jurisdicție generală și a instanțelor de arbitraj în materie economică. cazuri;
depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 octombrie 2012, propuneri care vizează asigurarea punerii în aplicare a principiului independenței și obiectivității în pronunțarea hotărârilor judecătorești;
Pentru a crește ritmul și a asigura sustenabilitatea creșterii economice, pentru a crește veniturile reale ale cetățenilor Federației Ruse, pentru a atinge liderul tehnologic în economia rusă Eu decid:
1. Guvernul Federației Ruse să ia măsuri pentru atingerea următorilor indicatori:
a) crearea și modernizarea a 25 de milioane de locuri de muncă de înaltă performanță până în 2020;
b) o creștere a volumului investițiilor la cel puțin 25 la sută din produsul intern brut până în 2015 și până la 27 la sută până în 2018;
c) o creștere a ponderii produselor din sectoarele de înaltă tehnologie și de cunoștințe ale economiei în produsul intern brut până în 2018 de 1,3 ori față de nivelul din 2011;
d) o creștere a productivității muncii de 1,5 ori până în 2018 față de nivelul din 2011;
e) creșterea poziției Federației Ruse în clasamentul Băncii Mondiale privind condițiile de desfășurare a afacerilor de la locul 120 în 2011 la locul 50 în 2015 și pe locul 20 în 2018.
2. Către Guvernul Federației Ruse:
a) în domeniul planificării strategice a dezvoltării socio-economice:
să aprobe înainte de 1 decembrie 2012 Direcțiile principale de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018 și prognoza dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, asigurând atingerea obiectivelor prevăzute la alin. 1 din prezentul Decret; să pregătească și să prezinte înainte de 1 octombrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală privind planificarea strategică a statului, care prevede coordonarea managementului strategic și a măsurilor de politică bugetară; aprobă până la 31 decembrie 2012 principalele programe de stat ale Federației Ruse, inclusiv cum ar fi „Dezvoltarea asistenței medicale”, „Dezvoltarea educației”, „Cultura Rusiei”, „Sprijin social pentru cetățeni”, „Dezvoltarea științei și tehnologiei”. „ și „Dezvoltarea sistemului de transport”;
b) în domeniul îmbunătățirii politicii bugetare, fiscale, creșterii eficienței cheltuielilor bugetare și achizițiilor publice:
să pregătească și să prezinte înainte de 1 octombrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală care prevede definirea unui mecanism de utilizare a veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, precum și formarea , utilizarea și gestionarea Fondului de Rezervă și a Fondului Național de Asistență Socială; până la 1 noiembrie 2012, implementarea măsurilor de simplificare a raportării contabile (financiare) pentru anumite categorii de entități economice; depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iunie 2012, un raport privind implementarea măsurilor de asigurare a dezbaterii publice prealabile obligatorii a comenzilor plasate pentru furnizarea de bunuri (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor) pentru nevoile statului și municipale în valoare de peste 1 miliard de ruble, inclusiv formarea prețului inițial al contractelor; să asigure până la sfârșitul lunii decembrie 2012 implementarea măsurilor care vizează creșterea transparenței activităților financiare ale entităților comerciale, inclusiv combaterea evaziunii fiscale în Federația Rusă cu ajutorul companiilor offshore și al companiilor ființe;
c) în domeniul privatizării și îmbunătățirii gestionării proprietății de stat:
înainte de 1 noiembrie 2012, modificați planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății federale și direcțiile principale de privatizare a proprietății federale pentru 2011-2013 și aprobă planul (programul) de prognoză pentru privatizarea proprietății federale și principalele direcții de privatizare a proprietății federale pentru anii 2014-2016, care prevăd finalizarea până în 2016 a retragerii statului din capitalul companiilor din „sectorul non-primar” care nu au legătură cu subiecții monopolurilor naturale și organizațiile din complex de apărare; până la 1 noiembrie 2012, să introducă modificări la actele juridice de reglementare care vizează restricționarea achiziției de către companiile de stat în care Federația Rusă deține mai mult de 50% din acțiuni, întreprinderile unitare de stat, precum și organizațiile controlate de aceste companii și întreprinderi; actiuni si actiuni societati comerciale; asigură, până la 1 decembrie 2012, dezvoltarea și implementarea programelor de înstrăinare a activelor necorespunzătoare de către companiile cu participare de stat, în care Federația Rusă deține mai mult de 50 la sută din acțiuni; să asigure, până la 1 martie 2013, o analiză a eficienței activității companiilor „consolidate” de către stat, inclusiv societatea pe acțiuni deschise „United Aircraft Corporation”, societatea pe acțiuni deschise „United Shipbuilding Corporation” și Corporația de Stat pentru Promovarea Dezvoltării, Producției și Exportului de Produse Industriale de Înaltă Tehnologie „Rostekhnologii”, în vederea elaborării de propuneri de îmbunătățire a managementului acestora, asigurând coerența strategiilor de dezvoltare a acestora cu programele de stat pentru dezvoltarea sectoare ale economiei, dobândind poziții de lider în anumite segmente ale piețelor globale de aviație, construcții navale, informații și comunicații și tehnologie spațială;
d) în domeniul îmbunătățirii condițiilor de desfășurare a afacerilor:
să asigure, până la 1 ianuarie 2015, o reducere semnificativă a timpului necesar entităților comerciale pentru finalizarea procedurilor și a costului acestor proceduri în următoarele domenii de reglementare de stat: construcții, racordare la rețele, stimulente fiscale și administrare fiscală, administrare vamală, inclusiv implementarea foilor de parcurs pentru îmbunătățirea climatului de afaceri dezvoltate ca parte a inițiativei antreprenoriale naționale de îmbunătățire a climatului investițional în Federația Rusă; să prezinte, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 septembrie 2012, un proiect de decret al președintelui Federației Ruse, care prevede introducerea unui sistem de evaluare a eficacității activităților șefilor organelor executive federale și ai seniorilor oficiali (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse pe baza indicatorilor calitativi și cantitativi de îmbunătățire a climatului investițional; să aprobe până la 1 decembrie 2012 un set de măsuri care vizează pregătirea și recalificarea personalului de conducere din sfera socială, specialiști tehnici și ingineri, precum și atragerea de specialiști străini de înaltă calificare; să creeze înainte de 1 decembrie 2012 instituția comisarului pentru protecția drepturilor întreprinzătorilor, care funcționează la nivel federal și regional; asigura organizarea, începând cu anul 2013, a unui audit public tehnologic și de preț obligatoriu al tuturor proiectelor majore de investiții cu participarea statului; să asigure până la 1 noiembrie 2012 crearea unui mecanism de acordare a garanțiilor de stat în implementarea proiectelor de investiții în Federația Rusă, axat în primul rând pe întreprinderile mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniu care nu are legătură cu extracția și prelucrarea mineralelor; până la 1 decembrie 2012, să asigure crearea unui mecanism de atragere a organizațiilor străine cu tehnologii moderne și competențe manageriale pentru a participa la licitații și licitații pentru construcția de autostrăzi federale și regionale; să asigure, înainte de 1 decembrie 2012, introducerea modificărilor la legislația Federației Ruse pentru a exclude posibilitatea soluționării unui diferend economic prin urmărire penală, inclusiv prin clarificarea competenței instanțelor de jurisdicție generală și a instanțelor de arbitraj în materie economică. cazuri; depune în timp util înainte de 1 octombrie 2012. propuneri care vizează asigurarea implementării principiului independenței și obiectivității în pronunțarea hotărârilor judecătorești;
e) în domeniul modernizării și dezvoltării inovatoare a economiei:
să prevadă înainte de 1 iulie 2013, ca parte a programelor de stat ale Federației Ruse în curs de dezvoltare, măsuri de dezvoltare a sistemului național de inovare în conformitate cu Strategia de dezvoltare inovatoare a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, precum și formarea unui sistem de prognoză tehnologică axat pe satisfacerea nevoilor pe termen lung ale sectorului de producție al economiei, ținând cont de dezvoltarea tehnologiilor cheie de producție; aprobă înainte de 1 ianuarie 2013 programele de stat ale Federației Ruse, inclusiv cum ar fi „Dezvoltarea industriei și creșterea competitivității acesteia”, „Dezvoltarea industriei aviației”, „Activitățile spațiale ale Rusiei”, „Dezvoltarea industriei farmaceutice și medicale”. „, „Dezvoltarea construcțiilor navale”, „Dezvoltarea industriei electronice și radio-electronice”, precum și Programul de Stat pentru Dezvoltarea Agriculturii și Reglementarea Piețelor pentru Produse Agricole, Materii Prime și Alimente și, dacă este necesar, ajusta strategii care vizează modernizarea și dezvoltarea sectoarelor conducătoare ale economiei, prevăzând conectarea acestor programe și strategii sectoriale cu platformele tehnologice prioritare emergente și proiecte-pilot ale clusterelor teritoriale inovatoare; depune, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iulie 2012, propuneri de accelerare a dezvoltării socio-economice a Siberiei și a Orientului Îndepărtat, prevăzând asigurarea de legături de transport pentru teritorii greu accesibile.
4. Prezentul decret intră în vigoare din ziua publicării sale oficiale.
Președintele Federației Ruse V. Putin