Federalni zakon br. 223-FZ od 18. jula 2011

O nabavci dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica

Član 1

1. Ciljevi uređenja ovog saveznog zakona su obezbjeđivanje jedinstva privrednog prostora, stvaranje uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba. pravna lica iz stava 2. ovog člana (u daljem tekstu: kupci) u robama, radovima, uslugama, uključujući i one za komercijalnu upotrebu, sa potrebnim pokazateljima cene, kvaliteta i pouzdanosti, efikasnog korišćenja sredstava, proširenja mogućnosti za učešće pravnih i pojedinci u nabavci dobara, radova, usluga (u daljem tekstu: nabavka) za potrebe kupaca i podsticanju takvog učešća, razvoju lojalne konkurencije, obezbjeđivanju javnosti i transparentnosti nabavki, sprječavanju korupcije i drugih zloupotreba.

2. Ovaj savezni zakon utvrđuje opšti principi nabavka dobara, radova, usluga i osnovni uslovi za nabavku robe, radova, usluga:

1) državna preduzeća, državna preduzeća, javna preduzeća, prirodni monopoli, organizacije koje obavljaju regulisane delatnosti u oblasti električne energije, gasa, toplote, vodosnabdevanja, sanitacije, čišćenja Otpadne vode, prerada, odlaganje, neutralizacija i odlaganje čvrstih materija komunalni otpad, samostalne ustanove, kao i privredna društva, u čijem osnovnom kapitalu je udio učešća Ruska Federacija, sastavni entitet Ruske Federacije, opština ukupno prelazi pedeset posto;

2) zavisna privredna društva u čijem osnovnom kapitalu više od pedeset odsto udela u agregatu pripada pravnim licima iz stava 1. ovog dela;

3) zavisna privredna društva u čijem osnovnom kapitalu više od pedeset odsto udela u agregatu pripada zavisnim privrednim društvima iz tačke 2. ovog dela;

4) budžetsku instituciju u prisustvu zakonskog akta odobrenog u skladu sa delom 3 člana 2 ovog saveznog zakona i postavljenog pre početka godine u jedinstven informacioni sistem u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljava državne i opštinske potrebe u skladu sa stavom 1. člana 4. ovog saveznog zakona, prilikom nabavke:

a) na teret sredstava primljenih na poklon, uključujući donacije (dobrotvorne donacije), testamentom, bespovratna sredstva koja građani i pravna lica prenose besplatno i neopozivo, uključujući strane državljane i strana pravna lica, kao i međunarodne organizacije, subvencije (grantovi) koji se obezbjeđuju na konkurentnoj osnovi iz relevantnih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, osim ako nije drugačije predviđeno uslovima koje određuju davaoci grantova;

b) kao izvođač po ugovoru u slučaju da su druga lica na osnovu sporazuma uključena u toku izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, obavljanje poslova ili pružanje usluga neophodnih za ispunjenje obaveza ove institucije prema ugovor;

c) na teret sredstava dobijenih u obavljanju drugih djelatnosti za ostvarivanje prihoda od fizičkih, pravnih lica, uključujući iu okviru glavnih vrsta djelatnosti predviđenih njegovim konstitutivnim dokumentom (osim sredstava primljenih za obezbjeđivanje i plaćanje medicinsku njegu o obaveznom zdravstvenom osiguranju);

5) od strane državnih unitarnih preduzeća, opštinskih unitarnih preduzeća uz postojanje zakonskog akta odobrenog u skladu sa stavom 3. člana 2. ovog saveznog zakona i postavljenog pre početka godine u jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavke robe. , radovi, usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba u skladu sa delom 1. člana 4. ovog saveznog zakona, prilikom kupovine:

a) na teret sredstava primljenih na poklon, uključujući donacije, testamentom, bespovratna sredstva koja građani i pravna lica prenose besplatno i neopozivo, uključujući strane državljane i strana pravna lica, kao i međunarodne organizacije, subvencije (dotacije), obezbjeđuje se na konkurentskoj osnovi iz relevantnih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, osim ako nije drugačije predviđeno uslovima koje su odredili davaoci sredstava;

b) kao izvođač po ugovoru u slučaju da su druga lica na osnovu ugovora uključena tokom izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, izvođenje radova ili pružanje usluga neophodnih za ispunjenje obaveza iz ovog ugovora. preduzeće po ugovoru, izuzev slučajeva kada preduzeće ispunjava ugovor zaključen u skladu sa klauzulom 2. dijela 1. člana 93. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“;

c) bez privlačenja sredstava iz odgovarajućih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije od strane državnih, opštinskih unitarnih preduzeća koja su apotekarske organizacije;

6) federalna državna unitarna preduzeća koja su neophodna za osiguranje prava i legitimnih interesa građana Ruske Federacije, odbrambene sposobnosti i sigurnosti države, čiju listu odobrava Vlada Ruske Federacije u saglasnosti sa Upravom predsjednika Ruske Federacije.

2.1. Ovaj savezni zakon (osim slučajeva navedenih u dijelu 5. ovog člana) ne primjenjuje se na pravna lica u čijem je kapitalu udio Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštine u agregat ne prelazi pedeset posto, njihove podružnice i podružnice potonjih, i to:

1) subjekti prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju regulisanu delatnost u oblasti snabdevanja električnom energijom, gasom, toplotnom energijom, vodosnabdevanjem, sanitacijom, prečišćavanjem otpadnih voda, preradom, reciklažom, neutralizacijom i odlaganjem čvrstog komunalnog otpada, ako ukupan prihod, odnosno ovih subjekata, organizacija iz delatnosti, koje se odnose na oblast delatnosti prirodnih monopola, a od ovih vrsta delatnosti ne više od deset odsto ukupnog iznosa prihoda, odnosno od svih vrsta delatnosti koje obavljaju. za prethodnu kalendarsku godinu, podaci o čijem obimu se objavljuju u jedinstvenom informacionom sistemu iz oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba (u daljem tekstu: jedinstveni informacioni sistem);

2) zavisna društva subjekata prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju regulisanu delatnost u oblasti snabdevanja električnom energijom, gasom, toplotnom energijom, vodosnabdevanja, sanitacije, prečišćavanja otpadnih voda, prerade, reciklaže, neutralizacije i odlaganja čvrstog komunalnog otpada, ako se prihodi od nabavka roba, radova, usluga od strane glavnih privrednih društava i njihovih drugih zavisnih društava iznosi najviše pet posto od iznosa prihoda za prethodna četiri kvartala od svih vrsta djelatnosti koje su obavljali, o čijem obimu se objavljuju podaci. u jedinstvenom informacionom sistemu;

3) podružnice zavisnih društava navedenih u tački 2. ovog dijela ovog dijela, ako prihodi od kupovine roba, radova, usluga od strane glavnih privrednih društava (uključujući i druga zavisna društva glavnih privrednih društava) glavnih privrednih društava navedena zavisna društva iznose najviše pet odsto od iznosa prihoda za prethodna četiri kvartala od svih vrsta aktivnosti koje su obavljali, a podaci o obimu su smešteni u jedinstven informacioni sistem.

3. Postupak utvrđivanja ukupnog udela učešća Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, opštine iz st. 1. i 2. dela 2. ovog člana pravnih lica u ovlašćenom kapitalu privrednih društava, postupak obavještavanja kupaca o promjeni ukupnog udjela takvog učešća odobrava savezni izvršni organ, ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom nadležnim za razvoj javna politika i zakonska regulativa u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba.

4. Ovim saveznim zakonom ne uređuju se odnosi koji se odnose na:

1) kupovina i prodaja hartija od vrijednosti, sticanje udjela u statutarnom (učesnom) kapitalu privrednih društava, privrednih društava i udjela u zajedničkim fondovima proizvodnih zadruga, valutnih vrijednosti, plemenitih metala, kao i zaključivanje ugovora koji se derivativni finansijski instrumenti (osim ugovora koji se zaključuju van okvira berzanskog trgovanja i ispunjenje obaveza za koje je uključena isporuka robe);

2) kupovina berzanske robe od strane kupca na robnoj berzi u skladu sa propisima o robnim berzama i berzanskoj trgovini;

3) izvršenje od strane naručioca nabavke robe, radova, usluga u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za ispunjavanje državne i opštinske potrebe“;

4) nabavke u oblasti vojno-tehničke saradnje;

5) nabavku dobara, radova, usluga u skladu sa međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ako je tim ugovorom predviđen drugačiji postupak za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) tih dobara, radova, usluga;

6) Stav je postao nevažeći od 1. januara 2012. godine - Savezni zakon od 6. decembra 2011. br. 401-FZ - vidi prethodno izdanje;

7) odabir revizorske organizacije od strane klijenta za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja klijenta u skladu sa članom 5. Federalnog zakona od 30. decembra 2008. godine br. 307-FZ "O reviziji";

8) zaključivanje i izvršenje ugovora u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o elektroprivredi, koji su obavezni za učesnike na tržištu za promet električne energije i (ili) kapaciteta;

9) sprovođenje kreditne institucije i državne razvojne korporacije "VEB.RF" lizing i međubankarskih poslova, uključujući i sa inostranim bankama;

10) određivanje, izbor i rad predstavnika vlasnika obveznica u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o hartijama od vrednosti;

11) otvaranje posebnog računa kod ovlašćene banke od strane glavnog izvođača za nabavku proizvoda po državnom odbrambenom nalogu, izvođača koji učestvuje u isporuci proizvoda po državnom odbrambenom nalogu i zaključivanje ugovora sa ovlašćenom bankom o bankarskoj podršci prateća transakcija u skladu sa Federalnim zakonom od 29. decembra 2012. br. 275-FZ „O narudžbi za državnu odbranu“;

12) izvršenje od strane naručioca ugovora zaključenog sa stranim pravnim licem, čiji je predmet isporuka dobara, izvođenje radova, pružanje usluga van Ruske Federacije;

13) kupovina robe, radova, usluga od strane kupca od pravnih lica koja su sa njim priznata kao međuzavisna lica u skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije i čija je lista definisana pravni akti predviđeno delom 1 člana 2 ovog saveznog zakona i kojim se uređuju pravila nabavke. Takvi pravni akti ukazuju na obrazloženje za uvrštavanje u navedenu listu svakog pravnog lica u skladu sa odredbama poreski broj Ruska Federacija;

14) nabavku dobara, radova, usluga od strane pravnog lica registrovanog na teritoriji strane države radi obavljanja delatnosti na teritoriji strane države;

15) odabir od strane naručioca subjekta procjeniteljske djelatnosti za procjenu objekata procjene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o djelatnosti procjene radi utvrđivanja iznosa plaćanja za javnu služnost ustanovljenu u skladu sa zakonodavstvom o zemljištu .

16) aktivnosti zajedničkog ulaganja koje se obavljaju na osnovu ugovora o investicionom ortakluku kojim se ortaku vraća vrednost njegovog doprinosa u zajedničkoj imovini ortaka (u novcu).

5. Djelovanje ovog federalnog zakona u smislu specifičnosti nabavke predviđenih članom 3.1 ovog federalnog zakona primjenjuje se na pravna lica koja realizuju investicione projekte uz državnu podršku u iznosu koji odredi Vlada Ruske Federacije, vrijednosti od čega prelazi 500 miliona rubalja, pod uslovom da se takvi projekti unesu u registar investicionih projekata. U smislu ovog Federalnog zakona, nabavka koju sprovode ova pravna lica znači zaključivanje, na teret sredstava takvih investicionih projekata, ugovora o isporuci dobara koji ispunjavaju kriterijume koje je odobrila Vlada Ruske Federacije o na osnovu stava 2. dijela 6. člana 3.1. ovog Federalnog zakona, i (ili) ugovore o obavljanju poslova, pružanje usluga, ugovore o zakupu (uključujući ugovore o čarteru i finansijskom zakupu), čiji uslovi predviđaju korištenje ove robe.

Član 2. Pravni osnov za nabavku dobara, radova, usluga

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga, kupci se rukovode Ustavom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i usvojenim u skladu sa njima i usvojen u skladu sa odredbama Dela 3 ovog člana pravnih akata koji regulišu pravila nabavke (u daljem tekstu: propisi o nabavkama).

2. Uredba o nabavci je dokument koji reguliše aktivnosti nabavke naručioca i mora sadržati uslove nabavke, uključujući postupak za pripremu i sprovođenje nabavke na metode navedene u delovima 3.1 i 3.2 člana 3 ovog saveznog zakona, postupak i uslove za njihovu primenu, postupak zaključivanja i izvršenja ugovora, kao i druge odredbe u vezi sa nabavkom.

2.1. Savezni izvršni organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača budžetske institucije, autonomne institucije, saveznog izvršnog organa ili organizacije koja vrši ovlašćenja vlasnika imovine unitarnog preduzeća u ime Ruske Federacije ima pravo da se odobri model pravilnika o nabavkama, kao i utvrdi budžetske institucije, autonomne institucije, državna unitarna preduzeća za koja je primena ovakvog modela propisa o nabavkama obavezna kada usvajaju propis o nabavkama ili ga menjaju. Izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organ lokalne samouprave koji obavlja funkcije i ovlaštenja osnivača budžetske institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, samostalna institucija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije , opštinska budžetska ustanova, opštinska autonomna ustanova, koja vrši ovlašćenja vlasnika imovine državnog jedinstvenog preduzeća konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinskog jedinstvenog preduzeća ili drugog organa ovlašćenog od najvišeg izvršnog organa države vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava ima pravo da odobri standardnu ​​odredbu o nabavkama, kao i da odredi, odnosno, budžetske institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinske budžetske institucije, autonomne institucije konstitutivni entitet Ruske Federacije, opštinske autonomne institucije, državna unitarna preduzeća u sastavu Ruske Federacije, opštinska unitarna preduzeća za koja Donošenje ovakvog modela pravilnika o nabavkama je obavezno kada usvajaju propis o nabavkama ili vrše izmjene u njemu.

2.2. Standardnom uredbom o nabavkama se, između ostalog, utvrđuje datum do kojeg su nadležne budžetske institucije, samostalne institucije, unitarna preduzeća dužne da izmijene propis o nabavkama ili da daju saglasnost na novi propis o nabavkama u skladu sa ovom standardnom odredbom.

2.3. Model uredbe o nabavkama treba da sadrži sledeće informacije koje ne podležu promeni tokom izrade i usvajanja od strane relevantnih budžetskih institucija, autonomnih institucija, jedinstvenih preduzeća propisa o nabavkama:

1) postupak pripreme i (ili) sprovođenja nabavke;

2) način nabavke i uslove za njihovu primenu;

3) rok za zaključivanje ugovora na osnovu rezultata konkursne nabavke, utvrđen u skladu sa ovim saveznim zakonom.

2.4. Model odredbe o nabavci treba da predvidi specifičnosti učešća malih i srednjih preduzeća u nabavkama, koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. dijela 8. člana 3. ovog Federalnog zakona.

2.5. Standardni propis o nabavkama objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu nadležni savezni organ izvršne vlasti, izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava ili organizacija iz dijela 2.1. ovog člana koja ga je odobrila u roku od petnaest dana od dana odobrenje standardnog pravilnika o nabavkama.

2.6. Ukoliko dođe do izmjena standardnog pravilnika o nabavkama, takve izmjene su obavezne za primjenu od strane relevantnih budžetskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih preduzeća, čije su odredbe o nabavkama odobrene u skladu sa standardnim pravilnikom o nabavkama.

2.7. Izmene standardnog pravilnika o nabavkama objavljuju u jedinstvenom informacionom sistemu savezni organ izvršne vlasti, izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organ lokalne samouprave ili organizacija iz dela 2.1 ovog člana, koji ih je odobrio, u roku od petnaest dana od dana odobravanja takvih izmjena. Prilikom objavljivanja izmjena standardnog pravilnika o nabavkama, navodi se period u kojem su relevantne budžetske institucije, samostalne institucije, unitarna preduzeća dužne da izmijene propis o nabavkama ili da daju saglasnost na novi pravilnik o nabavkama. Pri tome, taj rok ne može biti kraći od petnaest dana od dana objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu izmjena standardnog pravilnika o javnim nabavkama.

3. Uredba o nabavci se usvaja:

1) vrhovni organ upravljanja državnog preduzeća ili državnog preduzeća ako je kupac državno preduzeće ili državno preduzeće;

2) rukovodilac jedinstvenog preduzeća ako je kupac državno ili opštinsko jedinstveno preduzeće;

3) nadzorni odbor samostalne institucije ako je naručilac samostalna institucija;

4) upravni odbor (nadzorni odbor) privrednog društva ako je kupac akcionarsko društvo, ili ako je statutom akcionarskog društva predviđeno da se obavljaju funkcije odbora direktora (nadzornog odbora). odlučuje skupština akcionara društva, kolegijalni izvršni organ društva, a u nedostatku kolegijalnog izvršnog organa skupština akcionara društva;

5) skupštinom učesnika u društvu sa ograničenom odgovornošću ako je naručilac društvo sa ograničenom odgovornošću, ili ako je davanje saglasnosti na pravilnik o nabavci statutom društva sa ograničenom odgovornošću u nadležnosti upravnog odbora (nadzornog). odbor) društva ili kolegijalni izvršni organ društva, upravni odbor (nadzorni odbor) društva ili kolegijalni izvršni organ društva;

6) organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača budžetske ustanove, ako je naručilac državna budžetska ustanova ili opštinska budžetska ustanova;

7) nadzorni odbor javnog preduzeća, ako je kupac javno preduzeće.

4. Organi upravljanja pravnih lica navedenih u tač. 2. i 3. dela 2. člana 1. ovog saveznog zakona imaju pravo da, na način propisan građanskim zakonom, odlučuju o pristupanju ovog pravnog lica nabavci. propis koji je odobrio organ upravljanja pravnog lica navedenog u tački 1. dijela 2. člana 1. ovog saveznog zakona, u skladu sa zahtjevima utvrđenim dijelom 3. ovog člana. Takva odluka donosi se na način predviđen članom 4. 1. ovog saveznog zakona.

5. Ako se izvrše izmjene propisa o nabavkama pravnog lica navedenog u tački 1. dijela 2. člana 1. ovog saveznog zakona, postavljanje tih promjena u jedinstveni informacioni sistem na način propisan članom 1. člana 4. ovaj savezni zakon je osnov da pravno lice koje pristupa donosi odluku o pristupanju ovakvim izmjenama. Pravno lice koje pristupi doneće takvu odluku u roku od petnaest dana od dana kada je pravno lice iz tačke 1. stava 2. člana 1. ovog Saveznog zakona postavilo izmene i dopune propisa o nabavkama i staviće je na način propisan od strane Deo 1 člana 4 ovog saveznog zakona.

Član 3. Načela i osnovne odredbe nabavke dobara, radova, usluga

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga kupci se rukovode sljedećim principima:

1) informacionu otvorenost nabavke;

2) ravnopravnost, pravičnost, odsustvo diskriminacije i nerazumnog ograničenja konkurencije u odnosu na učesnike u nabavci;

3) ciljano i isplativo trošenje sredstava za nabavku dobara, radova, usluga (uzimajući u obzir, po potrebi, trošak životni ciklus kupljeni proizvodi) i sprovođenje mera u cilju smanjenja troškova kupca;

4) nepostojanje ograničenja pristupa učešću u nabavci utvrđivanjem nemerljivih uslova za učesnike u nabavci.

2. Pravilnikom o nabavkama se predviđaju konkurentske i nekonkurentne kupovine, utvrđuje se postupak za takve kupovine, uzimajući u obzir odredbe ovog federalnog zakona. Istovremeno, konkurentne nabavke, čiji učesnici, uzimajući u obzir specifičnosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. dijela 8. ovog člana, mogu biti samo mala i srednja preduzeća. van unutra elektronski oblik. Konkurentne kupovine u ostalim slučajevima se sprovode u elektronskom obliku, osim ako propisima o nabavkama nije drugačije određeno.

3. Konkurentska nabavka je nabavka koja se sprovodi u skladu sa sledećim uslovima:

1) informacije o konkurentnoj nabavci naručilac saopštava na jedan od sledećih načina:

a) postavljanjem u jedinstveni informacioni sistem obavještenja o sprovođenju konkursne nabavke, dostupnog neograničenom broju lica, uz primjenu dokumentacije o konkurentnim nabavkama;

b) upućivanjem poziva za učešće u zatvorenoj konkurentskoj nabavci u slučajevima predviđenim članom 3.5. ovog saveznog zakona, uz prilaganje dokumentacije o konkursnoj nabavci najmanje dva lica koja su u mogućnosti da isporuče robu, obavljaju poslove i pruža usluge koje su predmet takve nabavke;

2) je obezbeđena konkurencija između učesnika u konkurentnoj nabavci za pravo zaključivanja ugovora sa naručiocem pod uslovima predloženim u ponudama za učešće u toj nabavci, konačnim ponudama učesnika u toj nabavci;

3) da se opis predmeta konkurentske nabavke izvrši u skladu sa uslovima iz stava 6.1 ovog člana.

3.1. Konkurentska nabavka se sprovodi na sledeće načine:

1) nadmetanjem (konkurencija (otvoreni tender, elektronski tender, zatvoreni tender), aukcija (otvorena aukcija, elektronska aukcija, zatvorena aukcija), zahtjev za kotacije (zahtjev za kotacije u elektronskoj formi, zatvoreni zahtjev za kotacije), zahtjev za ponude ( zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi, zatvoreni zahtjev za prijedloge);

2) na drugi način utvrđen propisima o nabavci i ispunjavanjem uslova iz stava 3. ovog člana.

3.2. Nekonkurentna nabavka je nabavka čiji uslovi za sprovođenje ne odgovaraju uslovima iz stava 3. ovog člana. Načini nekonkurentnih nabavki, uključujući nabavku od jednog dobavljača (izvršilac, izvođač), utvrđuju se propisom o nabavkama.

4. Vlada Ruske Federacije ima pravo da utvrdi listu roba, radova, usluga čija se nabavka vrši u elektronskom obliku.

5. Učesnik u nabavci je svako pravno lice ili više pravnih lica koja nastupaju na strani jednog učesnika u nabavci, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik svojine, lokaciju i mjesto porijekla kapitala, ili bilo koji pojedinac ili više pojedinaca koji djeluju na na strani jednog učesnika u nabavci, uključujući pojedinačnog preduzetnika ili više samostalnih preduzetnika koji nastupaju na strani jednog učesnika u nabavci.

5.1. Ugovore o nabavci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga naručilac zaključuje na osnovu rezultata nabavki sprovedenih u skladu sa planom nabavki (ako je informacija o takvim nabavkama obavezna da se unese u plan nabavki u skladu sa sa postupkom formiranja ovog plana) stavljen u jedinstveni informacioni sistem (ako informacije o takvim nabavkama podležu plasiranju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim saveznim zakonom), osim u slučajevima kada se potreba za kupovinom javlja zbog nesreća, druge prirodne ili vanredne situacije izazvane čovjekom, viša sila, ukoliko je neophodna hitna medicinska intervencija, kao i za sprečavanje opasnosti od nastanka ovih situacija.

6. Naručilac utvrđuje uslove za učesnike u nabavci u konkursnoj dokumentaciji o nabavci u skladu sa propisima o nabavci. Nije dozvoljeno postavljati zahteve prema učesnicima nabavke, prema kupljenoj robi, radovima, uslugama, kao ni prema uslovima za izvršenje ugovora, te vrednovati i upoređivati ​​prijave za učešće u nabavci prema kriterijumima i na način koji nije naveden u dokumentaciji o nabavci. Uslovi za učesnike u nabavci, za kupljenu robu, radove, usluge, kao i za uslove izvršenja ugovora, kriterijume i postupak za ocenjivanje i upoređivanje prijava za učešće u nabavci koje je utvrdio naručilac, važe podjednako za sve učesnike u nabavci, na robu koju oni nude, radove, usluge, na uslove izvršenja ugovora.

6.1. Prilikom opisivanja predmeta nabavke u dokumentaciji o konkurentskoj nabavci, naručilac se mora rukovoditi sljedećim pravilima:

1) u opisu predmeta nabavke navode se funkcionalne karakteristike (potrošačka svojstva), tehničke i kvalitetne karakteristike, kao i operativne karakteristike (po potrebi) predmeta nabavke;

2) opis predmeta nabavke ne sadrži zahteve ili uputstva u vezi sa žigovima, uslužnim znacima, trgovačkim nazivima, patentima, korisnim modelima, industrijskim dizajnom, nazivom zemlje porekla robe, zahtevima za robu, informacijama , radove, usluge, pod uslovom da takvi zahtevi podrazumevaju neopravdano ograničenje broja učesnika u nabavci, osim ako ne postoji drugi način koji daje tačniji i jasniji opis navedenih karakteristika predmeta nabavke;

3) u slučaju da se u opisu predmeta nabavke koristi oznaka žiga, potrebno je koristiti riječi "(ili ekvivalent)", osim u sljedećim slučajevima:

a) nekompatibilnost robe koja nosi druge žigove i potrebu da se osigura interakcija te robe sa robom koju koristi kupac;

b) nabavku rezervnih delova i potrošnog materijala za mašine i opremu koju koristi naručilac, u skladu sa tehničkom dokumentacijom za ove mašine i opremu;

c) nabavka robe neophodne za izvršenje državnog ili opštinskog ugovora;

d) kupovine koje ukazuju na određene žigove, uslužne marke, patente, korisne modele, industrijski dizajn, mjesto porijekla robe, proizvođača robe, ako je to predviđeno odredbama međunarodnih ugovora Ruske Federacije ili uslovima pravnih ugovora lica iz stava 2. člana 1. ovog saveznog zakona, radi ispunjenja obaveza ovih pravnih lica po ugovorima zaključenim sa pravnim licima, uključujući i strana pravna lica.

7. Prilikom kupovine, kupac ima pravo da utvrdi uslov da nema podataka o učesnicima u nabavci u registru nesavesnih dobavljača iz člana 5. ovog Saveznog zakona, i (ili) u registru nesavesnih dobavljači predviđeni Federalnim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba.

8. Vlada Ruske Federacije ima pravo da uspostavi:

1) prioritet dobara ruskog porekla, radova, usluga koje su izvršila, izvršila ruska lica, u odnosu na robu poreklom iz strane države, radove, usluge koje su izvršila strana lica;

2) karakteristike učešća malih i srednjih preduzeća u nabavkama koje sprovode pojedinačni kupci, godišnji obim nabavki koje su ti kupci dužni da obave od tih subjekata, postupak obračuna navedenog obima, kao i obrazac godišnjeg izveštaja o nabavci od malih i srednjih preduzeća i uslovi za sadržaj ovog izveštaja. Takve karakteristike mogu uključivati ​​obavezu pojedinačnih kupaca da vrše kupovinu, čiji učesnici mogu biti samo mala i srednja preduzeća;

3) karakteristike nabavke od strane pojedinačnih naručilaca usluga revizije (sa izuzetkom obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izveštaja naručioca), kao i konsultantskih usluga.

4) karakteristike nabavke dobara, radova, usluga uključenih u spiskove i (ili) grupe roba, radova, usluga predviđenih u tački 2. dela 16. člana 4. ovog saveznog zakona, uključujući:

a) karakteristike njihove implementacije u elektronskom obliku;

b) karakteristike prometa dokumenata u obliku elektronskih dokumenata, zahtjeve za formate i vrste sredstava elektronskog potpisa koja se koriste u tom prometu dokumenata;

c) postupak davanja i vraćanja obezbeđenja prijave za učešće u nabavci, kao i postupak i slučajeve blokiranja sredstava koja su učesnici u nabavci dali radi obezbeđenja prijava za učešće u nabavci;

d) spisak operatera elektronskih sajtova za nabavku i obezbeđivanje protoka dokumenata u obliku elektronskih dokumenata, kao i jedinstvene zahteve za elektronske sajtove, njihov rad i operatere takvih elektronskih sajtova.

8.1. U slučaju da kupac ne ispuni obavezu kupovine od malih i srednjih preduzeća u okviru kalendarske godine u iznosu koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8. ovog člana, ili stavljanjem lažnih informacija o godišnjem obimu kupovine od takvih subjekata uključenih u izvještaj predviđen članom 4. 21. ovog saveznog zakona, ili nestavljanje navedenog izvještaja u jedinstveni informacioni sistem, odredba o kupovini ovog kupca od 1. februara naredne godine koja slijedi do kraja ove godine, priznaje se kao da nije stavljena u u skladu sa zahtjevima ovog federalnog zakona. U ovom slučaju, tokom navedenog perioda, kupci se rukovode odredbama Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskim potrebe" u smislu:

1) obrazloženje početne (maksimalne) cene ugovora, cene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvršiocem, izvođačem);

2) izbor metoda za određivanje dobavljača (izvršioca, izvođača);

3) nabavke od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u skladu sa delovima 1-3, 5-8 člana 30 Saveznog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba“. Istovremeno, za potrebe ovog dijela, pod ukupnim godišnjim obimom nabavki kupca podrazumijeva se ukupan obim cijena ugovora koje je kupac zaključio od 1. februara do kraja kalendarske godine;

4) primjena uslova na učesnike u nabavci;

5) ocenjivanje prijava, konačnih predloga učesnika u nabavci;

6) formiranje i rad komisije za nabavke;

7) određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavovima 2-5 Poglavlja 3 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“. Istovremeno, kupci:

a) šalje saveznom organu izvršne vlasti nadležnom za vršenje kontrole u oblasti nabavki i vođenje registra nesavjesnih dobavljača (izvršitelja, izvođača) podatke o učesnicima u nabavci koji su izbjegli zaključivanje ugovora, kao i o dobavljačima (izvršiocima, izvođačima) sa kojima su ugovori raskinuti sudskom odlukom u vezi sa bitnim kršenjem uslova ugovora u skladu sa ovim saveznim zakonom;

b) ne koordinira primenu zatvorenog tendera, zatvorenog tendera sa ograničenim učešćem, zatvorenog dvostepenog tendera, zatvorene aukcije sa saveznim izvršnim organom ovlašćenim od strane Vlade Ruske Federacije da sprovede takvo odobrenje;

8) nabavka od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u slučajevima predviđenim dijelom 1. člana 93. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova , usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“. Istovremeno, kupci:

a) ne koordinira sa kontrolnim tijelom u oblasti nabavke zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem (izvršiocem, izvođačem) u slučaju da je otvoren tender, tender sa ograničenim učešćem, dvostepeni tender, ponovljeni tender ili zahtev za predloge se proglašavaju nevažećim;

b) ne šalje obaveštenje kontrolnom organu u oblasti nabavke o nabavci od jednog dobavljača (izvršioca, izvođača).

8.2. Vlada Ruske Federacije tvrdi:

1) spisak konkretnih kupaca koji su u obavezi da kupuju inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, uključujući i od malih i srednjih preduzeća, godišnji obim tih nabavki ili postupak utvrđivanja navedenog godišnjeg obima za svakog konkretnog kupca, kao i obrazac godišnjeg izvještaja o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, uključujući i od malih i srednjih preduzeća, te zahtjeve za sadržaj ovog izvještaja;

2) postupak implementacije akcionarsko društvo"Savezna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća", koja djeluje kao razvojna institucija u oblasti razvoja malih i srednjih preduzeća u skladu sa Federalnim zakonom od 24. jula 2007. br. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji" (u daljem tekstu Korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća), izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili:

a) praćenje usklađenosti odobrenih planova nabavke robe, radova, usluga, planova nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekovi, izvršene izmjene takvih planova, godišnji izvještaj o nabavci od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaj o nabavci inovativnih proizvoda, visokotehnološki proizvodi (u smislu kupovine od malih i srednjih preduzeća) zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije, kojim se predviđa učešće preduzetništva malih i srednjih preduzeća u nabavkama, u odnosu na pojedinačne kupce koje je identifikovala Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacioni sistem, postupak stavljanja u jedinstvene informacije sistem od strane naručilaca ovih planova, izmena, godišnjih izveštaja za takvo praćenje, uključujući i ponovljeno, kao i postupak i rokove za obustavu sprovođenja navedenih planova odlukom antimonopolskog tela u slučaju donošenja negativnih zaključaka na osnovu rezultata takvo praćenje;

b) ocjenjivanje usklađenosti nacrta planova nabavke roba, radova, usluga, nacrta planova nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrta izmjena i dopuna ovih planova, prije njihovog usvajanja, sa zahtjevima zakonodavstvo Ruske Federacije, koje predviđa učešće malih i srednjih preduzeća u nabavci, u odnosu na određene kupce koje je identifikovala Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacioni sistem, postupak za stavljanje takvih projekata u jedinstvene informacije sistem od strane tih kupaca za takvo ocenjivanje usaglašenosti, uključujući i ponovljeno, kao i postupak i rokove za obustavu sprovođenja ovih planova odlukom antimonopolskog organa u slučaju donošenja negativnih zaključaka na osnovu rezultata takve ocene usaglašenosti;

3) oblik odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, sadržan u planu nabavke robe, radova, usluga kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. ovog dijela i uslove za sadržaj ovog odjeljka;

4) oblik odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, sadržan u planu nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u u skladu sa stavom 2. ovog dijela i zahtjevima za sadržaj ovog odjeljka.

9. Učesnik nabavke ima pravo žalbe sudu na radnje (nečinjenje) naručioca u nabavci robe, radova, usluga. U slučajevima predviđenim tač. 1, 4-6. dela 10. ovog člana, korporacija za razvoj malog i srednjeg biznisa ima pravo žalbe sudu na radnje (nečinjenje) kupaca u odnosu na koje su mala i srednja preduzeća - korporacija za razvoj poslovanja vrši praćenje usklađenosti ili ocjenjivanje usklađenosti predviđeno članom 5.1 ovog Federalnog zakona. Izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili, u slučajevima predviđenim stavovima 1, 4-6 dijela 10 ovog člana, imaju pravo žalbe sudu na radnje (nečinjenje) kupaca. u pogledu kojih izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacije koje su oni osnovali sprovode praćenje usklađenosti ili ocjenu usklađenosti, kako je predviđeno članom 5.1 ovog Federalnog zakona.

10. Svaki učesnik u nabavci ima pravo žalbe antimonopolskom organu na način propisan članom 18.1 Federalnog zakona od 26. jula 2006. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije", uzimajući u obzir utvrđene specifičnosti. ovim članom, radnje (nečinjenje) naručioca, komisije za sprovođenje nabavke, operatera elektronska platforma prilikom kupovine robe, radova, usluga, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi učesnika u nabavci. Žalba se podnosi u sljedećim slučajevima:

1) kupovina od strane kupca u suprotnosti sa zahtjevima ovog saveznog zakona i (ili) procedure za pripremu i (ili) provođenje kupovine sadržane u propisu o kupovini takvog kupca odobrenog i objavljenog u jedinstvenom informacioni sistem;

2.1) kršenje od strane operatera elektronske stranice prilikom kupovine robe, radova, usluga uslova utvrđenih ovim saveznim zakonom;

3) neobjavljivanje u jedinstvenom informacionom sistemu odredbe o nabavkama, izvršenih izmena navedene odredbe, informacija o nabavci, informacija i dokumenata o ugovorima koje su naručioci zaključili kao rezultat nabavke, kao i drugih informacija koje se stavljaju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim saveznim zakonom, sistem ili kršenje uslova takvog plasmana;

4) predstavljanje uslova učesnicima u nabavci koji nisu predviđeni konkursnom dokumentacijom o nabavci;

5) sprovođenje od strane kupaca nabavke robe, radova, usluga u nedostatku odobrene i stavljene u jedinstveni informacioni sistem propisa o nabavkama i bez primjene odredaba Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ " O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba" predviđenih delom 8.1 ovog člana, delom 5 člana 8 ovog saveznog zakona, uključujući kršenje procedure za primenu ovih odredbe;

6) neobjavljivanje u jedinstvenom informacionom sistemu informacija ili objavljivanje lažnih podataka o godišnjem obimu nabavki koje su kupci dužni da obave od malih i srednjih preduzeća.

11. Ako osporene radnje (nečinjenje) počine naručilac, komisija za nabavku, operater elektronske stranice nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće u nabavci utvrđenog u dokumentaciji o konkursnoj nabavci, takve radnje (nečinjenje ) može izjaviti žalbu samo učesnik u nabavci, koji se prijavio za učešće u nabavci.

12. U antimonopolskom tijelu na način propisan članom 18.1 Saveznog zakona od 26. jula 2006. godine br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije", u slučajevima navedenim u stavovima 1, 4-6 dijela 10 ovog zakona. članka, a uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovaj članak može biti osporen:

1) od strane korporacije za razvoj malih i srednjih preduzeća, radnje (nečinjenje) kupaca u odnosu na koje ova korporacija sprovodi praćenje usklađenosti ili ocjenjivanje usklađenosti iz člana 5.1. ovog saveznog zakona, prilikom kupovine robe, radova , usluge, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih preduzeća;

2) od strane izvršnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili, radnje (nečinjenja) kupaca u odnosu na koje izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili prate usklađenost ili procjenjuju usklađenost, predviđena članom 5.1 ovog Federalnog zakona, prilikom kupovine robe, usluga radova u slučaju da se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih preduzeća.

13. Razmatranje pritužbe od strane antimonopolskog organa treba ograničiti samo na argumente koji su predmet žalbe.

Član 3.1. Karakteristike nabavke pravnih lica koja realizuju investicione projekte uz podršku države uvrštena u registar investicionih projekata

1. Posebnosti predviđene ovim članom primjenjuju se na kupovine pravnih lica koja provode investicione projekte uz državnu podršku u iznosu koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, čija vrijednost prelazi 500 miliona rubalja, pod uslovom da su takvi projekti uključeni u registar investicionih projekata.

2. Karakteristike navedene u ovom članku ne odnose se na nabavke:

1) koje obavljaju pravna lica u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. godine broj 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“;

2) robe, radovi, usluge na teret sredstava predviđenih za realizaciju investicionih projekata, pod uslovom da se ti projekti realizuju van teritorije Ruske Federacije i drugih teritorija pod jurisdikcijom Ruske Federacije, ili u skladu sa međudržavnim sporazumi i međuvladini sporazumi Ruske Federacije;

3) koje obavljaju kupci - državna preduzeća, državna preduzeća, privredna društva, u čijem odobrenom kapitalu udeo Ruske Federacije prelazi pedeset odsto, zavisna privredna društva u čijem odobrenom kapitalu više od pedeset odsto akcije pripadaju navedenim pravnim licima.

3. U smislu ovog Federalnog zakona, investicioni projekat sa državnom podrškom je investicioni projekat u okviru kojeg su obaveze pravnog lica obezbeđene državnom garancijom Ruske Federacije (uključujući zajmove koje je podiglo pravno lice). koji je odabran u skladu sa procedurom koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, u skladu sa svrhom finansiranja projekta) i (ili) čije se finansijsko obezbjeđenje vrši u cijelosti ili djelimično (u iznosu od najmanje 10 miliona rubalja) na račun:

1) federalni budžet obezbjeđen u vidu budžetskih ulaganja ili subvencija;

2) Fond nacionalnog blagostanja, smješten na način propisan budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) Državna razvojna korporacija "VEB.RF".

4. Proceduru i kriterijume za odabir investicionih projekata navedenih u delu 1. ovog člana za upis u registar investicionih projekata i postupak vođenja takvog registra utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ovaj registar vodi savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

5. U cilju obezbjeđivanja koordinisanog djelovanja saveznih organa izvršne vlasti i brzog rješavanja pitanja u vezi sa stvaranjem uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba pravnih lica iz stava 1. ovog člana u inženjerskim proizvodima, Vlada Republike Srpske Ruska Federacija stvara koordinaciono tijelo (u daljem tekstu: koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije), čija su ovlaštenja utvrđena aktom Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe dijela 8. ovog člana. .

6. Vlada Ruske Federacije odobrava:

1) pravilnik o koordinacionom telu Vlade Ruske Federacije i sastavu koordinacionog tela;

2) kriterijume za razvrstavanje robe u inženjerske proizvode u smislu ovog saveznog zakona, jediničnu cenu tih proizvoda, iznad koje se podaci o tim proizvodima nalaze u spiskovima potencijalnih potreba za inženjerskim proizvodima neophodnim za realizaciju predviđenog dela. 1. ovog člana investicionih projekata (u daljem tekstu - liste), kao i postupak utvrđivanja jedinične cene tih proizvoda od strane navedenih pravnih lica prilikom sastavljanja lista.

7. Vlada Ruske Federacije ima pravo da odredi:

1) određene vrste inženjerskih proizvoda koji su uvršteni u liste u skladu sa stavom 2. dela 6. ovog člana i čija nabavka i (ili) kupovina, čiji je predmet izvođenje radova, pružanje usluga , zakup (uključujući zakup, finansijski zakup), čiji uslovi predviđaju korišćenje ovih proizvoda, ne mogu obavljati pravna lica navedena u delu 1. ovog člana bez usaglašavanja operativnih karakteristika ovih proizvoda sa koordinacionim telom Vlada Ruske Federacije;

2) određene vrste inženjerskih proizvoda koji su uvršteni u liste u skladu sa stavom 2. dela 6. ovog člana i čija nabavka i (ili) nabavke, čiji je predmet izvođenje radova, pružanje usluga , zakup (uključujući zakup, finansijski zakup), čiji uslovi predviđaju korištenje ovih proizvoda, ne mogu obavljati pravna lica navedena u dijelu 1. ovog člana izvan teritorije Ruske Federacije bez koordinacije mogućnosti takve kupovine sa koordinacionim tijelom Vlade Ruske Federacije.

8. Koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije, između ostalog, ima pravo:

1) donosi obavezujuće odluke za pravna lica iz stava 1. ovog člana o potrebi njihovog objavljivanja spiskova u jedinstvenom informacionom sistemu;

2) utvrđuje konkretne nabavke o kojima podaci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podležu stavljanju u jedinstveni informacioni sistem prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana (osim ako odluku o tome nije donela Vlada Republike Srbije). Ruska Federacija u vezi sa takvim kupovinama u skladu sa stavom 1. deo 16. člana 4. ovog Federalnog zakona);

3) utvrđuje određene vrste inženjerskih proizvoda koji se nalaze na listama i podaci o čijoj kupovini ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstven informacioni sistem prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana. (ako u vezi sa takvim vrstama (grupama) proizvoda Vlada Ruske Federacije nije donijela odluku u skladu sa tačkom 2. dijela 16. člana 4. ovog Federalnog zakona);

4) koordinira aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti u vezi sa razvojem državnih programa Ruske Federacije, saveznih ciljnih programa, drugih dokumenata strateškog i programsko-ciljanog planiranja Ruske Federacije radi stvaranja uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba pravnih lica iz stava 1. ovog člana, u inženjerskim proizvodima, uključujući i uzimanje u obzir spiskova koje ta pravna lica dostavljaju, ili unošenje izmena u ove programe i dokumente.

9. Prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana, pravna lica iz stava 1. ovog člana:

1) formira liste u skladu sa članom 11. ovog člana za period od najmanje pet godina ili za period realizacije takvih investicionih projekata i dostavlja ih na razmatranje koordinacionom telu Vlade Ruske Federacije;

2) obrazuje, ako je potrebno, izmjene koje treba izvršiti u navedenim listama i dostaviti te izmjene na razmatranje koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije.

10. Pravna lica navedena u dijelu 1. ovog člana nemaju pravo na kupovinu inžinjerskih proizvoda koji će biti uvršteni u liste u skladu s do podnošenja spiskova, izmjena na listama koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije. sa delom 11 ovog člana.

1) prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana, naručioci nemaju pravo da u planove nabavke uključe inženjerske proizvode koji se nalaze na listama u skladu sa stavom 11. ovog člana i da ih kupuju;

2) pravna lica iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona nemaju pravo da kupuju inženjerske proizvode za uvrštavanje na liste u skladu sa članom 11. ovog člana.

11. Liste moraju sadržavati informacije o inženjerskim proizvodima koji su neophodni za realizaciju investicionog projekta navedenog u dijelu 1. ovog člana, ako jedinična cijena takvih proizvoda prelazi vrijednost koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa čl. 6. ovog člana, kao i informacije o inženjerskim proizvodima (bez obzira na jediničnu cijenu takvih proizvoda), koji su neophodni za realizaciju takvog investicionog projekta i čiji se razvoj proizvodnje na teritoriji Ruske Federacije preporučuje od strane pravnog lica iz stava 1. ovog člana.

12. Podaci uključeni u spiskove u skladu sa delom 11. ovog člana moraju sadržati:

1) naziv inženjerskih proizvoda;

2) karakteristike rada, procenjenu količinu i procenjenu cenu tih proizvoda;

3) planirani rok za zaključenje ugovora (jedna godina) i planirani rok za isporuku tih proizvoda (jedna godina);

4) podatke o nameravanim dobavljačima tih proizvoda (ako su takvi podaci dostupni);

5) podatak da ti proizvodi potiču iz stranih država, grupe stranih država, uključujući određene vrste takvih proizvoda koje pravno lice iz stava 1. ovog člana preporučuje za proizvodnju na teritoriji Ruske Federacije;

6) podatak da pravno lice iz stava 1. ovog člana planira nabavku ovih proizvoda od jednog dobavljača;

7) informacije da će prilikom kupovine takvih proizvoda od strane pravnog lica navedenog u dijelu 1. ovog člana, za učesnike nabavke biti uspostavljeni dodatni zahtjevi za stvaranje ili modernizaciju i (ili) razvoj proizvodnje inženjerskih proizvoda na teritoriji Rusije Federacije, navodeći ove dodatne zahtjeve.

Član 3.1-1. Karakteristike nabavke određenih vrsta robe, radova, pružanja usluga, zakupa (uključujući zakup, finansijski zakup) od strane kupaca - državnih korporacija, državnih kompanija, poslovnih subjekata u čijem kapitalu udio Ruske Federacije prelazi pedeset posto , zavisna privredna društva, u osnovnom kapitalu koji više od pedeset posto akcija pripada navedenim pravnim licima

1. Posebnosti predviđene ovim članom primenjuju se na nabavku robe utvrđenu u skladu sa stavom 6. ovog člana, nabavku čiji je predmet obavljanje poslova, pružanje usluga, zakup (uključujući zakup, zakup), čiji uslovi predviđaju upotrebu ove robe, koju obavljaju kupci - državne korporacije, državna preduzeća, poslovni subjekti u čijem kapitalu udeo Ruske Federacije prelazi pedeset procenata, podružnice u čijem kapitalu je više od pedeset procenat akcija pripada ovim pravnim licima.

2. Karakteristike predviđene ovim članom ne važe za kupovine koje vrše pravna lica u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba."

3. U cilju obezbjeđivanja koordinisanog djelovanja federalnih organa izvršne vlasti i brzog rješavanja pitanja vezanih za stvaranje uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba kupaca za robom, Vlada Ruske Federacije stvara koordinaciono tijelo za koordinaciju kupovine kupaca (u daljem tekstu koji se naziva koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupovina kupaca), odredba o kojoj, uključujući njegova ovlaštenja, kao i čiji je sastav utvrđen aktom Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir poštuju odredbe stava 6. ovog člana.

4. Postupak za odobravanje od strane kupaca iz stava 1. ovog člana nabavke robe utvrđene u skladu sa stavom 6. ovog člana, kao i kupovine čiji je predmet obavljanje poslova, pružanje usluge, iznajmljivanje (uključujući zakup, finansijski zakup), čije uslove predviđaju upotrebu ove robe, sa koordinacionim tijelom Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupovine kupaca, utvrđuje Vlada Ruske Federacije .

5. Prije dogovora sa koordinacionim tijelom Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupovina kupaca, kupci navedeni u dijelu 1. ovog člana nemaju pravo uključiti u planove nabavki i (ili) izvršiti kupovinu robe utvrđene u skladu sa delom 6. ovog člana, a takođe uključuju u planove nabavki i (ili) vrše nabavku, čiji je predmet obavljanje poslova, pružanje usluga, iznajmljivanje (uključujući zakup, finansijski zakup), čiji uslovi predviđaju korišćenje ove robe.

6. Vlada Ruske Federacije ima pravo da utvrđuje liste robe čije kupovine sa početnom (maksimalnom) ugovornom cijenom koja prelazi iznos koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije ne mogu izvršiti kupci navedeni u dijelu 1. ovog člana bez dogovora sa koordinacionim tijelom Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupovine od strane kupaca operativnih karakteristika ove robe, uključujući korištenje koje je predviđeno uslovima kupovine, čiji je predmet obavljanje rada, pružanje usluga, iznajmljivanje (uključujući zakup, finansijski zakup) i (ili) mogućnost obavljanja takvih kupovina izvan teritorije Ruske Federacije.

Član 3.1-2. Karakteristike nabavke u cilju stvaranja arhitektonskog, urbanističkog ili baštovanskog djela i (ili) razvoja na njegovoj osnovi projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje

1. Prilikom nabavke robe, radova, usluga u svrhu izrade arhitektonskog, urbanističkog ili pejzažno-vrtnog dela i (ili) izrade projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje na osnovu toga, ugovor mora sadržati uslove prema kojima:

1) isključivo pravo korišćenja arhitektonskog, urbanističkog ili baštensko-parkovskog dela nastalog u toku realizacije tog ugovora, izradom projektne dokumentacije za objekat kapitalne izgradnje na osnovu navedenog dela, kao i prodaja arhitektonskog, urbanističkog ili pejzažnog baštovanskog dela iz dela navedenih u delu 2. člana 1. ovog saveznog zakona pravnim licima u ime kojih je zaključen ugovor;

2) naručilac ima pravo višestrukog korišćenja projektne dokumentacije objekta kapitalne izgradnje, izrađene na osnovu arhitektonskog, urbanističkog ili pejzažno-vrtnog dela, bez saglasnosti autora arhitektonskog, urbanističkog dela. planiranje ili vrtlarska umjetnost.

2. Autor arhitektonskog, urbanističkog ili baštenskog dela nema pravo da zahteva od naručioca projektnu dokumentaciju iz stava 2. dela 1. ovog člana, čime mu se daje pravo da zaključi ugovor za izgradnju takvu projektnu dokumentaciju bez upotrebe konkurentnih metoda za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) .

Član 3.1-3. Karakteristike zaključenja i izvršenja ugovora, čiji je predmet izvođenje projektantskih i (ili) geodetskih radova

1. Ugovor, čiji je predmet izvođenje projektantskih i (ili) geodetskih radova, mora sadržavati uslov prema kojem se od dana prihvatanja rezultata projektovanja i (ili) geodetskih radova ekskluzivno pravo na rezultati izvedenih projektantskih i (ili) geodetskih radova pripadaju pravnim licima u čije ime je zaključen ugovor.

2. Rezultat obavljenog posla prema ugovoru, čiji je predmet, u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije, izvođenje projektantskih i (ili) geodetskih radova, je projektna dokumentacija i (ili) dokument koji sadrži rezultate inženjerskih istraživanja. Ako je, u skladu sa Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije, pregled projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja obavezan, projektna dokumentacija i (ili) dokument koji sadrži rezultate inženjerskih istraživanja priznaje se kao rezultat projektantskih i (ili) izviđačkih radova izvedenih na takvom ugovoru u prisustvu pozitivnog zaključka ispitivanja projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja.

(Članak je dodatno uključen od 4. avgusta 2018. Saveznim zakonom od 3. avgusta 2018. br. 342-FZ)

Član 3.2. Konkurentna procedura nabavke

1. Konkurentska nabavka se vrši na način predviđen ovim članom i na osnovu uslova predviđenih članovima 3.3 i 3.4 ovog Federalnog zakona.

2. Svaki učesnik u konkurentskoj nabavci ima pravo da uputi naručiocu, na način propisan ovim saveznim zakonom i propisima o nabavci, zahtjev za pojašnjenje odredbi obavještenja o nabavci i (ili) dokumentacije o nabavci.

3. U roku od tri radna dana od dana prijema zahteva iz stava 2. ovog člana, naručilac je dužan da razjasni odredbe dokumentacije o konkurentnoj nabavci i stavi ih u jedinstven informacioni sistem sa naznakom predmeta zahteva, ali bez sa naznakom učesnika u takvoj nabavci od kojeg je navedeni zahtjev. Istovremeno, kupac ima pravo ne dati takvo objašnjenje ako je navedeni zahtjev zaprimljen kasnije od tri radna dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u takvoj kupovini.

4. Pojašnjenja odredbi dokumentacije o konkurentnoj nabavci ne bi trebalo da menjaju predmet nabavke i bitne uslove nacrta ugovora.

5. Naručilac ima pravo da otkaže konkurentnu nabavku za jednu ili više stavki nabavke (lota) prije datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće u konkurentnoj nabavci.

6. Odluka o poništenju konkursne nabavke objavljuje se u jedinstvenom informacionom sistemu na dan donošenja ove odluke.

7. Po isteku roka za poništenje konkurentske nabavke u skladu sa delom 5. ovog člana, a pre zaključenja ugovora, naručilac ima pravo da poništi definiciju dobavljača (izvršioca, izvođača) samo u slučaju da okolnosti više sile u skladu sa građanskim pravom.

8. Za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) na osnovu rezultata konkursne nabavke, naručilac formira komisiju za sprovođenje konkursne nabavke.

9. Za sprovođenje konkurentske nabavke, naručilac izrađuje i odobrava dokumentaciju o nabavci (osim zahteva za ponudu u elektronskoj formi), koja se nalazi u jedinstvenom informacionom sistemu zajedno sa obaveštenjem o nabavci i obuhvata dostavljene informacije, između ostalog. stvari, stavom 10. člana 4. ovog saveznog zakona.

10. Prijave za učešće u konkursnoj nabavci podnose se u skladu sa uslovima za sadržaj, izvođenje i sastav prijave za učešće u nabavci navedenim u dokumentaciji o nabavci u skladu sa ovim federalnim zakonom i propisima o nabavci naručioca. Obrazac prijave za učešće u zahtevu za ponude u elektronskoj formi utvrđuje se u obaveštenju o zahtevu za ponude u skladu sa propisima o nabavci naručioca.

11. Učesnik u konkurentskoj nabavci ima pravo da podnese samo jednu prijavu za učešće u takvoj nabavci u odnosu na svaki predmet nabavke (partiju) u bilo kom trenutku od trenutka objavljivanja obavještenja o njenom sprovođenju do datuma i vremena. naveden u dokumentaciji o nabavci rok za podnošenje prijava za učešće u takvoj nabavci. Učesnik u konkursnoj nabavci ima pravo da izmeni ili povuče svoju ponudu pre isteka roka za podnošenje ponuda. Prijava za učešće u takvoj kupovini se mijenja ili povlači ako je izvršena izmjena ili obavijest o povlačenju prijave primi kupac prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u takvoj kupovini.

12. Zapisnik sastavljen u toku konkursne nabavke, kao i na osnovu rezultata konkursne nabavke, prijave za učešće u konkurentnoj nabavci, konačni prijedlozi učesnika u konkurentnoj nabavci, dokumentacija o konkurentnoj nabavci, obavještenje o zahtjevu za ponude, izmene u dokumentaciji o konkursnoj nabavci, pojašnjenja odredbi dokumentacije o konkursnoj nabavci naručilac čuva najmanje tri godine.

13. Protokol sastavljen u toku konkurentske nabavke (na osnovu rezultata faze konkurentne nabavke) mora sadržavati sljedeće podatke:

1) datum potpisivanja protokola;

2) broj podnetih prijava za učešće u nabavci (faza nabavke), kao i datum i vreme registracije svake prijave;

3) rezultate razmatranja prijava za učešće u nabavci (ako je u fazi nabavke predviđena mogućnost razmatranja i odbijanja takvih prijava), sa naznakom, između ostalog:

a) broj prijava za učešće u nabavci koje su odbijene;

b) razloge za odbijanje svake prijave za učešće u nabavci, sa navođenjem odredbi dokumentacije o nabavci, obaveštenja o zahtevu za ponudu, sa kojima ova prijava nije usklađena;

4) rezultate evaluacije ponuda za učešće u nabavci, sa naznakom konačne odluke komisije za nabavku o usklađenosti tih ponuda sa zahtevima dokumentacije o nabavci, kao i o dodeljivanju vrednosti za svaku od ovih ponuda. predviđeni kriterijumi za vrednovanje ovakvih ponuda (ukoliko faza konkurentne nabavke predviđa ocenu takvih prijava);

5) razloge zbog kojih je konkursna nabavka proglašena nevažećom, ako je kao takva priznata;

6) druge podatke ako je propisom o nabavci predviđena potreba njihovog navođenja u protokolu.

14. Protokol sastavljen na osnovu rezultata konkursne nabavke (u daljem tekstu: završni protokol) mora sadržavati sljedeće podatke:

1) datum potpisivanja protokola;

2) broj podnetih prijava za učešće u nabavci, kao i datum i vreme registracije svake prijave;

3) ime (za pravno lice) ili prezime, ime, patronim (ako postoji) (za fizičko lice) učesnika u nabavci sa kojim se planira zaključiti ugovor (u slučaju da se pobjednik utvrđuje na osnovu rezultate nabavke), uključujući i pojedinačnog učesnika u nabavci sa kojim se planira zaključiti ugovor;

4) serijski brojevi ponuda za učešće u nabavci, konačni predlozi učesnika nabavke u opadajućem redosledu stepena isplativosti uslova izvršenja ugovora koji su u njima sadržani, uključujući podatke o predlozima cena i (ili) dodatnim predlozima cena učesnike nabavke. Prijava za učešće u nabavci, konačna ponuda, koja sadrži Bolji uslovi izvršenja ugovora dodjeljuje se prvi broj. Ukoliko više ponuda za učešće u nabavci, konačne ponude sadrže iste uslove za izvršenje ugovora, dodeljuje se niži redni broj prijavi za učešće u nabavci, konačnoj ponudi, koje su pristigle ranije od ostalih ponuda za učešće. u nabavci konačne ponude koje sadrže iste uslove;

5) rezultate razmatranja prijava za učešće u nabavci, konačnih predloga (ako je dokumentacijom o nabavci, obaveštenjem o nabavci u poslednjoj fazi nabavke predviđeno razmatranje takvih prijava, konačnih predloga i mogućnost njihovog odbijanja) , označavajući, između ostalog:

a) broj prijava za učešće u nabavci, konačni prijedlozi koji su odbijeni;

b) razloge za odbijanje svake prijave za učešće u nabavci, svaku konačnu ponudu, sa navođenjem odredbi dokumentacije o nabavci, obaveštenje o zahtevu za ponudu sa kojim takve prijave nisu usklađene, konačnu ponudu;

6) rezultate evaluacije ponuda za učešće u nabavci, konačne predloge (ako je dokumentacijom o nabavci u poslednjoj fazi njenog sprovođenja predviđena ocena ponuda, konačnih predloga) sa naznakom odluke komisije za nabavku da dodeli svaki takav ponuda, svaka konačna ponuda vrijednost za svaki od propisanih kriterijuma za vrednovanje takvih ponuda (ako je u fazi nabavke predviđeno vrednovanje takvih ponuda);

7) razlozi zbog kojih je nabavka priznata kao neuspela, ako je takva priznata;

8) druge podatke ako je propisom o nabavci predviđena potreba njihovog navođenja u protokolu.

15. Ugovor na osnovu rezultata konkursne nabavke zaključuje se najkasnije deset dana, a najkasnije u roku od dvadeset dana od dana stavljanja u jedinstveni informacioni sistem konačnog protokola sastavljenog o rezultatima konkursne nabavke. Ako je potrebno da upravni organ kupca odobri zaključivanje ugovora u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili u slučaju žalbe antimonopolskom tijelu na radnje (nečinjenje) kupca, komisija za sprovođenje konkurentske nabavke, operater elektronske stranice, ugovor mora biti zaključen najkasnije pet dana od dana navedenog odobrenja ili od dana donošenja odluke antimonopolskog tijela na osnovu rezultata žalbe na radnje (nerad) naručioca, komisije za sprovođenje konkursne nabavke, operatera elektronskog sajta.

16. Tender je, u smislu ovog saveznog zakona, oblik nadmetanja u kojem se pobjednik tendera priznaje kao učesnik u konkurentskoj nabavci, prijava za učešće u konkurentskoj nabavci čija konačna ponuda ispunjava utvrđene uslove. dokumentacijom o konkurentnoj nabavci, i prijavom, čija konačna ponuda, na osnovu rezultata uporednih prijava, konačne ponude na osnovu kriterijuma vrednovanja navedenih u dokumentaciji za takvu kupovinu sadrži najbolje uslove za izvršenje ugovor.

17. Naručilac postavlja u jedinstveni informacioni sistem obaveštenje o tenderu i dokumentaciji o nabavci najmanje petnaest dana pre isteka roka za podnošenje prijava za učešće na tenderu.

18. Aukcija je, u smislu ovog saveznog zakona, oblik nadmetanja u kojem se pobjednikom aukcije sa kojom je zaključen ugovor priznaje lice čija ponuda ispunjava uslove utvrđene dokumentacijom o nabavci i koja je ponudila najnižu ponudu. cijene ugovora smanjenjem početne (maksimalne) cijene ugovora navedene u obavještenju o aukciji, za iznos naveden u dokumentaciji o nabavci (u daljem tekstu „aukcijski korak“). Ako se u toku aukcije cijena ugovora smanji na nulu, aukcija se održava za pravo zaključivanja ugovora. U ovom slučaju, pobjednikom aukcije smatra se lice čija prijava ispunjava uslove utvrđene dokumentacijom o nabavci i koja je ponudila najvišu cijenu za pravo zaključivanja ugovora.

19. Naručilac postavlja obaveštenje o aukciji i dokumentaciji o nabavci u jedinstveni informacioni sistem najmanje petnaest dana pre isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji.

20. Pod zahtevom za ponudu, u smislu ovog saveznog zakona, podrazumeva se oblik nadmetanja u kojem pobednik zahteva za ponudu je učesnik u nabavci čija ponuda ispunjava uslove utvrđene obaveštenjem o zahtevu za ponudu i sadrži najnižu ponudu. cijenu ugovora.

21. Prilikom sprovođenja zahtjeva za kotacije, obavještenje o zahtjevu za ponudu postavlja se u jedinstveni informacioni sistem najmanje pet radnih dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u zahtjevu za kotacije.

22. Pod zahtjevom za podnošenje prijedloga, u smislu ovog saveznog zakona, podrazumijeva se oblik nadmetanja u kojem se pobjednik zahtjeva za prijedloge priznaje kao učesnik u konkurentskoj nabavci čija ponuda, u skladu sa kriterijumima definisanim u dokumentaciji o nabavci , najpotpunije ispunjava uslove iz dokumentacije o nabavci i sadrži najbolje uslove za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga.

23. Prilikom sprovođenja zahtjeva za prijedloge, obavještenje o nabavci i dokumentaciju o nabavci naručilac objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu najmanje sedam radnih dana prije datuma takvog zahtjeva.

24. Konkurentna nabavka može uključivati ​​jednu ili više faza.

25. Naručilac ima pravo da pravilnikom o nabavci predvidi uslov za obezbeđenje ponuda za učešće u konkurentnoj nabavci, uključujući postupak, rok i slučajeve vraćanja tog obezbeđenja. Istovremeno, u obavještenju o nabavci, dokumentaciji o nabavci mora biti naveden iznos tog osiguranja i drugi zahtjevi za takvo obezbjeđenje, uključujući uslove bankarske garancije (ako je takav način obezbjeđenja prijava za učešće u nabavci predviđen propisima o nabavci naručioca u skladu sa ovim saveznim zakonom). Osiguranje za prijavu za učešće u konkurentskoj nabavci može dati učesnik u konkurentskoj nabavci deponovanjem sredstava, obezbjeđenjem bankarske garancije ili na bilo koji drugi način predviđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije, osim nabavke u u skladu sa članom 3.4 ovog saveznog zakona. Odabir načina obezbjeđenja prijave za učešće u konkurentnoj nabavci između onih koje je naručilac naveo u obavještenju o nabavci, dokumentaciji o nabavci, vrši učesnik u nabavci.

26. Povraćaj učesniku konkursne nabavke garancije prijave za učešće u nabavci se ne vrši u sledećim slučajevima:

1) izbegavanje ili odbijanje učesnika u nabavci da zaključi ugovor;

2) nepružanje ili pružanje u suprotnosti sa uslovima utvrđenim ovim saveznim zakonom, pre zaključenja ugovora naručiocu obezbeđenja za izvršenje ugovora (u slučaju da je obaveštenje o sprovođenju nabavke, dokumentacijom o nabavci utvrđuju se uslovi za sigurnost izvršenja ugovora i rok za njegovo obezbjeđenje prije zaključenja ugovora).

27. Naručilac u konkursnoj dokumentaciji o nabavci ne utvrđuje uslov za obezbeđenje ponude za učešće u nabavci, ako početna (maksimalna) cena ugovora ne prelazi pet miliona rubalja. Ako početna (maksimalna) cena ugovora prelazi pet miliona rubalja, naručilac ima pravo da u dokumentaciji o nabavci utvrdi zahtev za obezbeđenje ponuda za učešće u nabavci u iznosu ne većem od pet procenata početne (maksimalne) ) cijena ugovora.

28. Naručilac na osnovu rezultata konkursne nabavke ima pravo da zaključi ugovore sa više učesnika u takvoj nabavci na način iu slučajevima utvrđenim od strane naručioca pravilnikom o nabavci.

Član 3.3. Konkurentna nabavka u elektronskom obliku. Funkcionisanje elektronske platforme za potrebe takve nabavke

1. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke u elektronskom obliku, učesnici u takvoj nabavci upućuju zahtjeve za pojašnjenje odredbi obavještenja o konkurentnoj nabavci i (ili) dokumentacije o konkurentnoj nabavci, objavljujući takva objašnjenja u jedinstveni informacioni sistem, podnošenje od strane učesnika na konkursu. nabavke u elektronskoj formi prijave za učešće u konkurentnim nabavkama u elektronskoj formi, konačne ponude, omogućavanje pristupa navedenim ponudama komisiji za sprovođenje konkursne nabavke, poređenje ponuda cena, dodatne ponude cena učesnika u konkurentnim nabavkama u elektronskoj formi obrazac, formiranje nacrta protokola sačinjenih u skladu sa ovim saveznim zakonom obezbeđuje operater elektronskih platformi na elektronskoj platformi.

2. Operater elektronske stranice je pravno lice koje je komercijalna organizacija, osnovana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u pravnom obliku društva sa ograničenom odgovornošću ili nejavnog akcionarskog društva, u odobrenom kapitalu od kojih udio stranih državljana, lica bez državljanstva, stranih pravnih lica ili broj dionica s pravom glasa u vlasništvu ovih građana i lica nije veći od dvadeset pet posto, a posjeduju elektronsku platformu, uključujući opremu i softver i hardver neophodnu za njegovo rad (u daljem tekstu: softver i hardver elektronske platforme), i obezbeđivanje obavljanja konkurentne kupovine u elektronskom obliku u skladu sa odredbama ovog Federalnog zakona. Funkcionisanje elektronske stranice vrši se u skladu sa pravilima koja važe na elektronskoj stranici i ugovorom zaključenim između korisnika i operatera elektronskog sajta, u skladu sa odredbama ovog člana.

3. Za učešće u konkurentnoj nabavci u elektronskoj formi, učesnik u konkurentnoj nabavci u elektronskoj formi mora steći akreditaciju na elektronskom sajtu na način koji propisuje operater elektronske stranice.

4. Razmjena između učesnika konkursne nabavke u elektronskom obliku, naručioca i operatera elektronskog sajta informacija u vezi sa dobijanjem akreditacije na elektronskoj stranici, sprovođenjem konkursne nabavke u elektronskom obliku, vrši se na elektronskom sajtu. u obliku elektronskih dokumenata.

5. Elektronski dokumenti učesnika konkurentske nabavke u elektronskoj formi, naručioca, operatera elektronske stranice moraju biti potpisani od strane pojačano kvalifikovanog elektronski potpis(u daljem tekstu: elektronski potpis) lica ovlašćenog za zastupanje u ime učesnika u konkurentskoj nabavci u elektronskom obliku, naručioca, odnosno operatera elektronskog sajta.

6. Informacije koje se odnose na sprovođenje konkursne nabavke u elektronskom obliku podležu plasiranju na način propisan ovim saveznim zakonom. U roku od jednog sata od dana objavljivanja takve informacije moraju biti objavljene u jedinstvenom informacionom sistemu i na elektronskoj platformi. Takve informacije bi trebale biti dostupne za pregled bez naplate naknade.

7. U roku od jednog sata od momenta objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu obaveštenja o odbijanju sprovođenja konkursne nabavke u elektronskoj formi, izvršene izmene Obaveštenja o konkurentnoj nabavci u elektronskoj formi, dokumentacije takve nabavke, pojašnjenja odredaba br. dokumentaciju takve nabavke, zahtjeve kupaca za pojašnjenjem odredbi prijave za učešće u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku, operater elektronske stranice postavlja navedene podatke na elektronski sajt, šalje obavještenje o ovim promjenama, pojašnjenja na svi učesnici konkursne nabavke u elektronskoj formi koji su dostavili prijave za učešće u njoj, obaveštenje o ovim pojašnjenjima kao i licu koje je uputilo zahtev za pojašnjenje odredaba dokumentacije o konkursnoj nabavci, obaveštenje o ovim zahtevima za pojašnjenje odredbe prijave učesnika u takvoj nabavci kupcima na adrese e-pošte koje su ti učesnici naveli prilikom akreditacije na elektronskim stranice ili te osobe prilikom postavljanja zahtjeva.

8. Kada operater elektronskog sajta šalje kupcu elektronske dokumente primljene od učesnika u konkurentskoj nabavci u elektronskom obliku, pre sumiranja rezultata konkursne nabavke u elektronskom obliku, operater elektronske stranice je dužan da obezbedi povjerljivost podataka o ovom učesniku, osim ako je drugačije određeno ovim federalnim zakonom.

9. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke u elektronskoj formi nisu dozvoljeni pregovori između naručioca i operatera elektronske stranice i operatera elektronske stranice sa učesnikom u konkurentskoj nabavci u elektronskoj formi ako je kao rezultat ovih pregovora, stvaraju se preferencijalni uslovi za učešće u konkurentnim nabavkama u elektronskoj formi i (ili) uslovi za otkrivanje poverljivih informacija.

10. Operater elektronske stranice osigurava povjerljivost informacija:

2) o sadržaju cjenovnih ponuda učesnika u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku, izuzev održavanja aukcije u elektronskom obliku, kao i ponuda dopunskih cijena (ako je dostavljanje dodatnih cjenovnih ponuda predviđeno oglasom o nadmetanju). nabavke u elektronskoj formi i dokumentaciju konkursne nabavke u elektronskoj formi) prije formiranja konačnog protokola. Poređenje cjenovnih ponuda vrši se korištenjem softvera i hardvera elektronske platforme prilikom formiranja konačnog protokola.

11. Učesnik u konkursnoj nabavci u elektronskoj formi, koji je podnio prijavu za učešće u takvoj nabavci, ima pravo da ovu prijavu povuče ili izvrši izmjenu najkasnije do isteka roka za podnošenje prijave za učešće u takvoj nabavci, slanjem obavještenja operateru elektronske stranice.

12. Operater elektronskog sajta je dužan da obezbedi kontinuitet konkurentske nabavke u elektronskom obliku, nepromenljivost elektronskih dokumenata potpisanih elektronskim potpisom, pouzdanost rada softvera i hardvera koji se koriste za sprovođenje konkurentskih nabavki u elektronskom obliku. , jednak pristup učesnika u konkurentnim nabavkama u elektronskoj formi za učešće u istoj. Za kršenje ovih zahtjeva, operater elektronske stranice snosi odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 3.4. Karakteristike provođenja konkurentnih nabavki u elektronskom obliku i funkcioniranje elektronske platforme za potrebe provedbe konkurentnih nabavki čiji sudionici mogu biti samo mala i srednja preduzeća

1. Konkurentska nabavka u elektronskom obliku, čiji učesnici, uzimajući u obzir specifičnosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8. člana 3. ovog Federalnog zakona, mogu biti samo mali i srednji privrednih subjekata (u daljem tekstu: konkurentske nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća) vrši se u skladu sa čl. 3.2. i 3.3. ovog federalnog zakona i pod uslovima predviđenim ovim članom.

2. Konkurentna nabavka uz učešće malih i srednjih preduzeća sprovodi se održavanjem tendera u elektronskoj formi, aukcije u elektronskoj formi, zahteva za ponudu u elektronskoj formi ili zahteva za predloge u elektronskoj formi.

3. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, naručilac je dužan da u jedinstveni informacioni sistem stavi obaveštenje o sledećem:

1) konkurs u elektronskom obliku pod sledećim uslovima:

a) najmanje sedam dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu, ako početna (maksimalna) cijena ugovora ne prelazi trideset miliona rubalja;

b) najmanje petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu, ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi trideset miliona rubalja;

2) aukcija u elektronskoj formi pod sledećim uslovima:

a) najmanje sedam dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvoj aukciji, ako početna (maksimalna) cijena ugovora ne prelazi trideset miliona rubalja;

b) najmanje petnaest dana prije roka za podnošenje prijava za učešće na takvoj aukciji ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi trideset miliona rubalja;

3) zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi najmanje pet radnih dana prije dana podnošenja zahtjeva za podnošenje prijedloga. U ovom slučaju, početna (maksimalna) cijena ugovora ne bi trebala prelaziti petnaest miliona rubalja;

4) zahtjev za ponudu u elektronskoj formi najmanje četiri radna dana prije isteka roka za podnošenje prijave za učešće u takvom zahtjevu za ponudu. U ovom slučaju, početna (maksimalna) cijena ugovora ne bi trebala prelaziti sedam miliona rubalja.

4. Konkurs u elektronskoj formi, čiji učesnici mogu biti samo mala i srednja preduzeća (u daljem tekstu za potrebe ovog člana – konkurs u elektronskom obliku), može sadržati sledeće korake:

1) održavanje, pre isteka roka za podnošenje prijave za učešće na tenderu u elektronskoj formi, od strane naručioca, razgovora sa učesnicima u nabavci funkcionalnih karakteristika (potrošačkih svojstava) dobara, kvaliteta radova, usluga i drugih uslova za izvršenje; ugovora radi pojašnjenja u obavještenju o nadmetanju u elektronskoj formi, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci, nacrtu ugovora traženih karakteristika (potrošačkih svojstava) kupljene robe, radova, usluga;

2) razmatranje od strane naručioca predloga o funkcionalnim karakteristikama (potrošačkim svojstvima) robe, kvalitetu rada, usluga i drugih uslova za izvršenje ugovora sadržanih u ponudama učesnika na tenderu u elektronskom obliku, radi razjašnjenja u obavještenju o nadmetanju u elektronskoj formi, konkursna dokumentacija o nabavci, nacrt ugovora o potrebnim karakteristikama (potrošačkim svojstvima) kupljene robe, radova, usluga;

3) razmatranje i ocenjivanje od strane naručioca prijava koje su učesnici tendera podneli u elektronskom obliku za učešće na takvom tenderu, koji sadrže konačne predloge o funkcionalnim karakteristikama (potrošačkim svojstvima) robe, kvalitetu rada, usluga i drugim uslovima za izvršenje ugovora;

4) sprovođenje kvalifikacionog izbora učesnika na tenderu u elektronskoj formi;

5) upoređivanje dodatnih predloga cena ponuđača u elektronskom obliku radi smanjenja cene ugovora, troškova eksploatacije i popravke robe, korišćenja rezultata rada, usluga.

5. Prilikom uključivanja faza iz stava 4. ovog člana u takmičenje u elektronskom obliku, moraju se poštovati sljedeća pravila:

1) redosled faza takvog takmičenja mora odgovarati redosledu kojim su navedene u delu 4. ovog člana. Svaka faza takmičenja u elektronskom obliku može biti uključena u njega jednom;

2) nije dozvoljeno istovremeno uključivanje u takmičenje u elektronskom obliku etapa iz stava 1. i 2. dela 4. ovog člana;

3) u obaveštenju o konkursu u elektronskoj formi moraju se utvrditi uslovi održavanja svake faze takvog takmičenja;

4) na osnovu rezultata svake faze takmičenja u elektronskoj formi sačinjava se poseban protokol. Istovremeno, ne sastavlja se protokol o rezultatima posljednje faze takmičenja u elektronskom obliku. Na kraju poslednje faze takmičenja u elektronskoj formi, prema čijim rezultatima se utvrđuje pobednik, sastavlja se konačan protokol;

5) ako konkurs u elektronskom obliku obuhvata faze predviđene stavom 1. ili 2. dela 4. ovog člana, kupac to u protokolima sačinjenim na osnovu rezultata ovih faza navodi, uključujući i podatke o svojoj odluci o potrebi razjasniti funkcionalne karakteristike (potrošačka svojstva) kupljene robe, kvalitet rada, usluge, druge uslove za izvršenje ugovora ili nepostojanje potrebe za takvim pojašnjenjem. Ukoliko naručilac odluči o potrebi razjašnjenja funkcionalnih karakteristika (potrošačkih svojstava) kupljene robe, kvaliteta radova, usluga, drugih uslova za izvršenje ugovora, naručilac, u rokovima utvrđenim konkursnom dokumentacijom o nabavci , postavlja u jedinstveni informacioni sistem ažurirano obavještenje o tenderu u elektronskoj formi i ažuriranu dokumentaciju o konkurentnim nabavkama. U ovom slučaju nije dozvoljeno odbijanje ponuda ponuđača u elektronskom obliku, komisija za sprovođenje konkursne nabavke poziva sve ponuđače da dostave konačne predloge u elektronskoj formi, uzimajući u obzir navedene funkcionalne karakteristike (potrošačka svojstva) kupljenog. robe, radove, usluge, druge uslove za izvršenje ugovora. Istovremeno, naručilac, u skladu sa uslovima iz dela 3. ovog člana, utvrđuje rok za dostavljanje konačnih predloga učesnika na tenderu u elektronskoj formi. Ukoliko naručilac odluči da ne daje pojašnjenja na obavještenje o tenderu u elektronskoj formi i dokumentaciju o konkurentnoj nabavci, podaci o ovoj odluci se navode u protokolu sastavljenom na osnovu rezultata ovih faza tendera u elektronskom obliku. Istovremeno, ponuđači ne dostavljaju konačne ponude u elektronskom obliku;

6) razmatranje sa ponuđačima u elektronskoj formi predloga sadržanih u njihovim ponudama o funkcionalnim karakteristikama (potrošačkim svojstvima) robe, kvalitetu radova, usluga i drugim uslovima za izvršenje ugovora iz tačke 2. dela 4. ovog zakona. člana, mora se izvršiti sa ponuđačima u elektronskom obliku koji ispunjavaju uslove navedene u obavještenju o tenderu u elektronskoj formi i konkursnoj dokumentaciji o nabavci. Istovremeno, mora se obezbijediti jednak pristup svim učesnicima tendera u elektronskoj formi koji ispunjavaju navedene uslove za učešće u ovoj raspravi, a kupac mora poštovati odredbe Federalnog zakona od 29. jula 2004. godine br. 98- FZ "O poslovnim tajnama";

7) nakon objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu protokola sastavljenog na osnovu rezultata etape konkursa u elektronskom obliku iz stava 1. ili 2. dela 4. ovog člana, svaki učesnik konkursa u elektronskoj formi pravo na odbijanje daljeg učešća na konkursu u elektronskom obliku. Takvo odbijanje se izražava u nedostavljanju konačne ponude od strane učesnika na tenderu u elektronskom obliku;

8) ponuđač u elektronskom obliku dostavi po jednu konačnu ponudu za svaki predmet konkursa u elektronskom obliku (lot) u bilo kom trenutku od trenutka kada naručilac u jedinstveni informacioni sistem postavi ažurirano obaveštenje o tenderu u elektronskoj formi i dokumentaciju o konkursnoj nabavci do roka predviđenog ovim obaveštenjem i dokumentaciju o konkursnoj nabavci sa datumom i vremenom isteka roka za podnošenje konačnih predloga. Pravilnikom o nabavkama može se predvideti dostavljanje konačne ponude uz istovremeno podnošenje ponude nove cene;

9) ako konkurs u elektronskom obliku obuhvata etapu predviđenu tačkom 4. dela 4. ovog člana:

a) svi ponuđači u elektronskoj formi podležu jedinstvenim kvalifikacionim zahtevima utvrđenim konkursnom dokumentacijom za nabavku;

b) prijave za učešće na tenderu u elektronskoj formi moraju sadržati podatke i dokumente predviđene dokumentacijom o konkursnoj nabavci, kojima se potvrđuje usklađenost učesnika u elektronskom tenderu sa jedinstvenim kvalifikacionim uslovima utvrđenim dokumentacijom o konkursnoj nabavci;

c) prijave učesnika na tenderu u elektronskoj formi koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove se odbijaju;

10) ako konkurs u elektronskom obliku obuhvata etapu predviđenu tačkom 5. dela 4. ovog člana:

a) učesnici tendera u elektronskoj formi moraju biti obavešteni o ponudi najniže cene od svih ponuda cena koje su podneli učesnici takvog tendera;

b) elektronski ponuđači dostave jednu dodatnu ponudu cijena, koja mora biti niža od ponude cijene koju su prethodno dostavili istovremeno sa prijavom za učešće na konkursu u elektronskoj formi ili istovremeno sa konačnom ponudom;

c) ako ponuđač ne promijeni svoju ponudu cijena u elektronskom obliku, ima pravo da ne dostavi dodatnu ponudu cijene. Istovremeno, pri sastavljanju konačnog protokola uzima se u obzir cjenovna ponuda koju je on prethodno dostavio.

6. Aukcija u elektronskom obliku, čiji učesnici mogu biti samo mala i srednja preduzeća (u daljem tekstu za potrebe ovog člana - aukcija u elektronskom obliku), može uključivati ​​fazu sprovođenja kvalifikacionog izbora učesnika u aukcija u elektronskom obliku, pri čemu se moraju poštovati sljedeća pravila:

1) u obaveštenju o održavanju aukcije u elektronskoj formi uz učešće samo malih i srednjih preduzeća, mora se utvrditi vreme održavanja takve faze;

2) svi učesnici aukcije u elektronskom obliku podležu jedinstvenim kvalifikacionim uslovima utvrđenim konkursnom dokumentacijom o nabavci;

3) prijave za učešće na aukciji u elektronskoj formi moraju da sadrže podatke i dokumente predviđene konkursnom dokumentacijom o nabavci i kojima se potvrđuje usklađenost učesnika na aukciji u elektronskoj formi sa kvalifikacionim uslovima utvrđenim dokumentacijom o konkursu za nabavku;

4) prijave učesnika aukcije u elektronskoj formi koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove se odbacuju.

7. Aukcija u elektronskom obliku obuhvata proceduru za dostavljanje ponuda njenih učesnika o ugovornoj ceni, uzimajući u obzir sledeće uslove:

1) "korak aukcije" je od 0,5 odsto do pet odsto početne (maksimalne) ugovorne cene;

2) smanjenje trenutne minimalne ponude na cenu ugovora vrši se za iznos u granicama „aukcijskog koraka“;

3) učesnik na aukciji u elektronskoj formi nema pravo da podnese ponudu za ugovornu cenu jednaku ili veću od ponude za ugovornu cenu koju je prethodno podneo ovaj učesnik, kao ni ponudu za ugovornu cenu jednaku nuli;

4) učesnik aukcije u elektronskoj formi nema pravo da podnese ponudu za cenu ugovora koja je niža od važeće minimalne ponude za cenu ugovora, umanjenu u okviru „aukcijskog koraka“;

5) učesnik aukcije u elektronskoj formi nema pravo da podnese ponudu za cijenu ugovora koja je niža od važeće minimalne ponude za cijenu ugovora, ako je podnosi ovaj učesnik aukcije u elektronskom obliku. .

8. Prijava za učešće u Zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku, čiji učesnici mogu biti samo mala i srednja preduzeća (u daljem tekstu - zahtjev za ponudu u elektronskom obliku), mora sadržavati:

1) predlog učesnika u zahtevu za ponudu u elektronskoj formi o ceni ugovora;

2) saglasnost učesnika u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku, predviđenu jednom od sljedećih tačaka:

a) za izvođenje radova ili pružanje usluga navedenih u obavještenju o zahtjevu za ponudu u elektronskoj formi, pod uslovima predviđenim nacrtom ugovora (u slučaju da se vrši nabavka radova ili usluga);

b) za isporuku robe koja je navedena u obavještenju o zahtjevu za ponudu u elektronskoj formi i za koju takvo obavještenje, u skladu sa zahtjevima tačke 3. dijela 6.1. člana 3. ovog saveznog zakona, sadrži navođenje trgovačke marke, pod uslovima predviđenim nacrtom ugovora i ne podleže promenama na osnovu rezultata zahteva za ponude u elektronskoj formi;

c) za isporuku robe koja je navedena u obavještenju o zahtjevu za ponude u elektronskom obliku i čiji specifični pokazatelji odgovaraju vrijednostima ekvivalencije utvrđenim ovim obavještenjem (u slučaju da je učesnik u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku obrazac nudi isporuku robe koja je ekvivalentna robi navedenoj u takvom obaveštenju), pod uslovima predviđenim nacrtom ugovora;

3) druge informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkursu za nabavku, obaveštenje o zahtevu za ponudu u elektronskoj formi.

9. Zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku, čiji sudionici mogu biti samo mala i srednja preduzeća (u daljem tekstu za potrebe ovog člana - zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku), može uključivati ​​fazu provođenja kvalifikacionog odabira. učesnika u zahtjevu za prijedloge u elektronskom obliku. U tom slučaju potrebno je poštovati sljedeća pravila:

1) u obaveštenju o zahtevu za podnošenje predloga u elektronskoj formi moraju biti utvrđeni rokovi za sprovođenje takve faze;

2) svi učesnici u zahtevu za predloge u elektronskoj formi podležu jedinstvenim kvalifikacionim uslovima utvrđenim dokumentacijom o konkursnoj nabavci;

3) prijave za učešće u Zahtjevu za prijedloge u elektronskoj formi moraju sadržati podatke i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnoj nabavci i kojima se potvrđuje usklađenost učesnika u zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi sa kvalifikacionim uslovima utvrđenim dokumentacijom o konkursnoj nabavci. ;

4) odbijaju se prijave učesnika u zahtevu za predloge u elektronskoj formi koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove utvrđene dokumentacijom o konkursu za nabavku.

10. Konkurentnu nabavku uz učešće malih i srednjih preduzeća kupac sprovodi na elektronskoj platformi koja funkcioniše u skladu sa jedinstvenim zahtevima predviđenim Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistem ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba", kao i dodatni zahtevi koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji između ostalog obezbeđuju:

1) uslove za ovu konkurentnu nabavku u skladu sa ovim saveznim zakonom;

2) postupak i slučajeve blokiranja sredstava koja su učesnici u takvoj konkurentskoj nabavci priložili radi obezbjeđivanja ponuda za učešće u takvoj nabavci i prestanka tog blokiranja (ako je uslov za obezbjeđivanje ponuda za učešće u takvoj nabavci utvrđen zakonom). kupca u obaveštenju o takvoj nabavci, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci);

3) uslove za obezbeđivanje sigurnosti sredstava koja doprinose učesnici u takvoj konkurentskoj nabavci radi obezbeđenja ponuda za učešće u toj nabavci;

4) postupak korišćenja državnog informacionog sistema koji evidentira pravno značajne radnje, nepostupanje u jedinstvenom informacionom sistemu, na elektronskom sajtu prilikom kupovine;

5) postupak prestanka pravnog lica statusa operatera elektronske stranice u smislu ovog saveznog zakona.

11. Vlada Ruske Federacije odobrava listu operatera elektronskog tržišta koji ispunjavaju uslove utvrđene na osnovu dijela 10. ovog člana. Operater elektronske stranice u skladu sa postupkom predviđenim u tački 5. dijela 10. ovog člana podliježe isključenju sa ove liste u slučaju neispunjavanja jednog ili više zahtjeva utvrđenih na osnovu dijela 10. ovog člana. , kao i u slučaju njegovog zahtjeva za isključenje sa ove liste.

12. Prilikom obavljanja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, obezbeđenje ponude za učešće u takvoj konkurentskoj nabavci (ako je zahtev za obezbeđenje ponude utvrđen od strane naručioca u obaveštenju o takvoj nabavci, konkurentna dokumentaciju o nabavci) učesnici u takvoj nabavci mogu obezbijediti deponovanjem sredstava u skladu sa ovim članom ili davanjem bankarske garancije. Izbor načina obezbjeđenja prijave za učešće u takvoj nabavci vrši učesnik u takvoj nabavci.

13. Prilikom konkurentske kupovine uz učešće malih i srednjih preduzeća, sredstva namijenjena obezbjeđenju prijave za učešće u takvoj kupovini učesnik takve kupovine polaže na poseban račun koji sam otvori u banci. uključen na listu koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ (u daljem tekstu: poseban bankovni račun).

14. Zahtjevi za finansijsku stabilnost banaka (uključujući i kapital (kapital), aktivu, profitabilnost, likvidnost, vlasničku strukturu) u kojima učesnici u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća otvaraju posebne bankovne račune odobrila Vlada Ruske Federacije.

15. Operater elektronskog sajta u roku od jednog sata od isteka roka za podnošenje prijava za učešće u konkursnoj nabavci sa učešćem malih i srednjih preduzeća šalje banci podatke o učesniku u nabavci i iznosu potrebnih sredstava za obezbeđenje. aplikacija. Banka, u roku od jednog sata od momenta prijema navedenih informacija, blokira ukoliko na posebnom žiro-računu učesnika u nabavci postoje deblokirana sredstva u visini obezbeđenja za navedenu aplikaciju i obaveštava operatera. Blokiranje sredstava se ne vrši ako na posebnom bankovnom računu učesnika u takvoj kupovini nema novca u iznosu za obezbjeđenje navedene prijave ili u slučaju obustave poslovanja na tom računu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, o čemu se operater elektronske stranice obavještava u roku od jednog sata. Ukoliko se blokada sredstava ne može izvršiti po osnovu predviđenim ovim dijelom, operater elektronske stranice je dužan da navedenu prijavu vrati učesniku koji ju je podnio u roku od sat vremena od isteka roka za podnošenje zahtjeva navedenog. u oglasu o konkurentnoj nabavci.

16. Učesnik u konkurentskoj nabavci uz učešće malih i srednjih preduzeća ima pravo raspolaganja u gotovini koji se nalaze na posebnom bankovnom računu i za koje nije izvršena blokada u skladu sa članom 15. ovog člana.

17. Sredstva deponovana na poseban bankovni račun kao obezbeđenje ponuda za učešće u konkurentnim nabavkama sa učešćem malih i srednjih preduzeća prenose se na račun naručioca naveden u obaveštenju o takvoj nabavci, konkursnoj dokumentaciji o nabavci, u slučaju izbjegavanje, uključujući nepružanje ili pružanje u suprotnosti sa uslovima utvrđenim obavještenjem o takvoj nabavci, dokumentacijom o konkurentnoj nabavci, prije zaključenja ugovora sa kupcem za osiguranje izvršenja ugovora (ako je obavještenje o takvom nabavke, konkursnom dokumentacijom o nabavci utvrđen je uslov obezbjeđenja izvršenja ugovora), ili odbijanje učesnika u takvoj nabavci da zaključi ugovor.

18. Mala i srednja preduzeća dobijaju akreditaciju na elektronskoj platformi na način propisan Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskih potreba."

19. Prijava za učešće na tenderu u elektronskoj formi, aukcija u elektronskoj formi, zahtev za podnošenje predloga u elektronskoj formi sastoji se iz dva dela i cjenovne ponude. Prijava za učešće u Zahtjevu za ponudu u elektronskoj formi sastoji se iz jednog dijela i cjenovne ponude. Prvi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskoj formi, aukcija u elektronskoj formi, zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi mora sadržavati opis isporučenih dobara, izvedenih radova, pruženih usluga koje su predmet nabavke u skladu sa zahtjeve dokumentacije nabavke. Istovremeno, nije dozvoljeno u prvom dijelu prijave za učešće u konkurentskoj nabavci navesti podatke o učesniku na tenderu, aukciji ili zahtjevu za prijedloge i o njegovoj usklađenosti sa jedinstvenim kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim u konkurentskoj nabavci. dokumentaciju. Drugi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku mora sadržavati podatke o ovom učesniku na takvom tenderu, aukciji ili zahtjevu za prijedloge, podatke o njegovoj usklađenosti sa jedinstvene kvalifikacione uslove (ako su utvrđeni u dokumentaciji o konkurentnoj nabavci), o konačnoj ponudi učesnika na takvom tenderu, aukciji ili zahtevu za predloge o funkcionalnim karakteristikama (potrošačkim svojstvima) robe, kvalitetu rada , usluge i druge uslove za izvršenje ugovora.

20. Ako je tenderom u elektronskoj formi predviđena faza iz stava 5. dela 4. ovog člana, dostavljanje dodatnih predloga cena vrši se na elektronskoj stranici na dan navedenog u obaveštenju o konkursu u elektronskoj formi i dokumentaciju o konkurentnoj nabavci. Informaciju o vremenu početka navedene etape objavljuje operater elektronske stranice u jedinstvenom informacionom sistemu u skladu sa vremenskom zonom u kojoj se korisnik nalazi. Trajanje prijema ponuda dodatnih cijena od učesnika na tenderu u elektronskom obliku je tri sata.

21. Ako prvi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukciji u elektronskom obliku, zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku sadrži podatke o učesniku na takvom tenderu, aukciji ili zahtjevu za podnošenje prijedloga i (ili) cjenovne ponude, odnosno sadržaja u drugom dijelu ove ponude informacije o cjenovnoj ponudi, ova ponuda podliježe odbijanju.

22. Operater elektronske stranice sledećim redosledom šalje kupcu:

1) prvi dijelovi prijava za učešće na tenderu u elektronskoj formi, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku, prijave za učešće u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku - najkasnije narednog dana od narednog dana. o roku za podnošenje prijava za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće samo malih i srednjih preduzeća, kako je navedeno u obavještenju o sprovođenju konkursne nabavke, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci;

2) prvi delovi konačnih ponuda učesnika na tenderu u elektronskoj formi - najkasnije narednog dana od dana isteka roka za podnošenje prijave za učešće na takvom tenderu, utvrđenog izmenjenim obaveštenjem o sprovođenju konkursne nabavke, izmenjenim dokumentacija o konkurentskim nabavkama;

3) drugi dijelovi prijava za učešće na tenderu, aukciji, zahtjevu za podnošenje prijedloga - u rokovima utvrđenim obavještenjem o takvom tenderu, aukciji, zahtjevu za podnošenje prijedloga, dokumentacijom o konkurentnoj nabavci ili ažuriranim obavještenjem o takvom tenderu , aukcija, zahtjev za prijedloge, ažurirana dokumentacija o konkurentnoj kupovini. Navedeni uslovi ne mogu biti raniji od uslova:

a) postavljanje od strane kupca u jedinstveni informacioni sistem protokola sastavljenog tokom takvog tendera, aukcije, zahteva za predloge na osnovu rezultata razmatranja prvih delova prijava, novih prvih delova prijava (ako je konkurs u elektronskom obrazac predviđa faze iz st. 1. i 2. tačka 4. ovog člana) za učešće u njima;

b) sprovođenje faze iz stava 5. dela 4. ovog člana (ako je takva faza predviđena tenderom u elektronskoj formi), au slučaju aukcije u elektronskoj formi, postupak za podnošenje predloga cene. ugovora od strane učesnika u takvoj aukciji, uzimajući u obzir uslove iz dela 7. ovog člana.

23. Ako naručilac odluči da poništi konkurentnu nabavku uz učešće malih i srednjih preduzeća u skladu sa delom 5 člana 3.2 ovog Federalnog zakona, operater elektronske stranice nema pravo da šalje klijentu prijave učesnika. u takvim konkurentnim nabavkama.

24. Na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcije u elektronskom obliku, zahtjeva za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi, kao i prijava za učešće na zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku. obrascu, korisnik šalje protokol naveden u delu 13 člana 3.2 ovog saveznog zakona. U roku od sat vremena od trenutka prijema navedenog protokola, operater elektronske platforme ga stavlja u jedinstven informacioni sistem.

25. Operater elektronskog sajta u roku od sat vremena nakon objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu protokola za upoređivanje ponuda cena, dopunskih ponuda šalje kupcu rezultate poređenja ponuda cena, dopunskih ponuda koje sprovodi operater elektronskom sajtu, kao i informacije o ponudama cijena, dodatnim ponudama cijena svakog učesnika na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za podnošenje ponuda u elektronskom obliku.

26. U roku od jednog radnog dana nakon što operater elektronskog sajta pošalje podatke navedene u delu 25. ovog člana i drugim delovima ponuda učesnika nabavke, komisiji za nabavku, na osnovu rezultata evaluacije ponuda za učešće. u takvoj nabavci, svakoj takvoj ponudi dodeljuje serijski broj u opadajućem redosledu stepena isplativosti uslova izvršenja ugovora sadržanih u njima. Prijava za učešće na tenderu u elektronskoj formi, koja sadrži najbolje uslove za izvršenje ugovora, a u slučaju aukcije u elektronskoj formi ili zahteva za ponudu u elektronskoj formi, najniža cena ponude, dodeljuje se prvi broj. U slučaju da više takvih ponuda sadrži iste uslove za izvršenje ugovora ili iste predloge cena u pogledu stepena isplativosti, ponudi koja je dostavljena ranije od ostalih takvih ponuda dodeljuje se niži redni broj.

27. Kupac sastavlja konačni protokol u skladu sa zahtjevima iz dijela 14. člana 3.2. ovog Federalnog zakona i postavlja ga na elektronsku platformu i u jedinstveni informacioni sistem.

28. Ugovor na osnovu rezultata konkurentske nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća zaključuje se korišćenjem softvera i hardvera elektronske platforme i mora biti potpisan elektronskim potpisom lica ovlašćenog za rad u ime učesnik u takvoj konkurentskoj nabavci, odnosno kupac. U slučaju neslaganja o nacrtu ugovora koji je poslao naručilac, učesnik u takvoj kupovini sastavlja protokol neslaganja u kojem se navode komentari na odredbe nacrta ugovora koji ne odgovaraju obavještenju, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci i njenoj primjeni. , navodeći relevantne odredbe ovih dokumenata. Protokol nesuglasica se šalje kupcu korištenjem softvera i hardvera elektronske stranice. Kupac pregleda protokol neslaganja i šalje finalizovani nacrt ugovora učesniku u takvoj kupovini ili ponovo šalje nacrt ugovora navodeći u posebnom dokumentu razloge odbijanja da se uzmu u obzir komentari sadržani u protokolu o neslaganjima u potpuno ili djelimično.

29. Ugovor na osnovu rezultata konkursne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća zaključuje se pod uslovima predviđenim u nacrtu ugovora, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci, obaveštenju o konkurentnoj nabavci ili pozivu za učestvovanje u takvoj nabavci i prijava učesnika u takvoj nabavci sa kojim je zaključen ugovor.

30. Dokumenti i informacije u vezi sa nabavkom uz učešće samo malih i srednjih preduzeća i koje prima ili šalje operater elektronske stranice kupcu, učesniku u nabavci u obliku elektronskog dokumenta u skladu sa ovim Saveznim zakonom , čuvaju se od strane operatera elektronske stranice najmanje tri godine.

Član 3.5. Uslovi za konkurentnu nabavku koja se sprovodi zatvorenom metodom

1. Zatvoreni tender, zatvorena aukcija, zatvoreni zahtjev za ponudu, zatvoreni zahtjev za prijedloge ili druga konkurentska nabavka koja se sprovodi zatvorenom metodom provodi se ako podaci o takvoj nabavci predstavljaju državnu tajnu, ili ako je odluka donesena doneseno od strane koordinacionog tijela Vlade Ruske Federacije u vezi sa takvom nabavkom u skladu sa tačkom 2. ili 3. dijela 8. člana 3.1. ovog Federalnog zakona, ili ako je Vlada Ruske Federacije donijela odluku o takvoj nabavci nabavku u skladu sa delom 16. člana 4. ovog saveznog zakona (u daljem tekstu: zatvorena konkurentska nabavka).

2. Zatvorena konkurentska nabavka se sprovodi u skladu sa postupkom utvrđenim članom 3.2 ovog saveznog zakona, uzimajući u obzir specifičnosti predviđene ovim članom.

3. Informacije o zatvorenoj konkurentskoj nabavci ne podliježu stavljanju u jedinstven informacioni sistem. Istovremeno, u rokovima utvrđenim za objavljivanje u jedinstvenom informacionom sistemu obaveštenja o konkursnoj nabavci, konkursne dokumentacije o nabavci, naručilac upućuje pozive za učešće u zatvorenoj konkursnoj nabavci sa priloženom dokumentacijom o nabavci najmanje dve osobe. koji su u mogućnosti da isporučuju robu, izvode radove, pružaju usluge koje su predmet zatvorene konkursne nabavke. Ostale informacije o zatvorenoj konkursnoj nabavci i dokumentacija sastavljena u toku zatvorene konkursne nabavke dostavljaju se učesnicima u zatvorenoj konkurentskoj nabavci na način propisan propisima o nabavci, u rokovima utvrđenim ovim saveznim zakonom. Učesnik u zatvorenoj konkursnoj nabavci podnosi prijavu za učešće u zatvorenoj konkursnoj nabavci u zatvorenoj koverti koja ne dozvoljava uvid u njen sadržaj pre otvaranja koverte.

4. Vlada Ruske Federacije utvrđuje karakteristike toka dokumenata u sprovođenju zatvorenih konkurentskih nabavki u elektronskom obliku, kao i spisak operatera elektronskih platformi za sprovođenje zatvorenih konkurentskih nabavki i postupak akreditacije na tim javnim nabavkama. elektronske platforme.

Član 3.6. Zahtjevi za kupovinu od jednog dobavljača (izvršilac, izvođač)

Procedura za pripremu i sprovođenje nabavke od jednog dobavljača (izvršilac, izvođač) i iscrpan spisak slučajeva takve nabavke utvrđeni su propisom o nabavkama.

Trenutno postoje dva savezna zakona o nabavkama. To su Savezni zakon 44 i Federalni zakon 223. Posebnost FZ-223 je utjecaj samo na jednu od strana u transakciji - na kupca. Prema ovom zakonu, naručilac mora izraditi, u skladu sa zakonskim normama, a zatim odobriti pravilnik o nabavci.

Savezni zakon 223 donesen je 18.07.2011. Zakonom „O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica“ reguliše se proces i postupak nabavke između pravnih lica. Ovaj zakon odnosi se samo na pravna lica na teritoriji Ruske Federacije.

Ova lista uključuje:

• državna preduzeća i organizacije;
• predstavnici prirodnih monopola;
• pravne autonomne institucije;
• elektromrežne kompanije, organizacije koje se bave snabdijevanjem gasom, toplotom i vodom, kao i druge komercijalne organizacije;
• autonomne institucije;
• državna i opštinska unitarna preduzeća.

Glavne odredbe Federalnog zakona 223 uključuju:

• završen plan objavljen na portalu javnih nabavki;
• dokumentacija vezana za kupovinu robe mora biti dostupna u EIS-u;
• u slučaju elektronske aukcije nabavke, kupac mora izabrati dobavljača samo na osnovu uslova kupovine. Ove odredbe su sastavljene na osnovu 223-FZ.

Ukoliko je kupac naišao na nesavjesnog dobavljača koji nije ispoštovao uslove za isporuku robe, onda se može upisati u registar. Registar nedostojnih dobavljača je takođe zasnovan na saveznom zakonu 223.

Nedavne izmjene Federalnog zakona 223 "O nabavkama"

Promjene u posljednjem izdanju 223-FZ "O nabavci" utjecale su na proceduru generiranja izvještaja. Pojavio se i SMP - program partnerstva u nabavci. Racioniranje kupljene robe za kupce sada provode sami kupci. Pojedinačna pravna lica mogu samostalno birati elektronsku platformu za transakcije.

U novom izdanju izmijenjeni su sljedeći članci:

Član 1

Ovaj članak opisuje ciljeve propisa 223 FZ, kao i odnose koji se njime uređuju. Promjene su se odnosile na peti stav, iz kojeg je uklonjena zamjenica „oni“ koja se odnosi na državna i opštinska unitarna preduzeća. Također, stav 5. drugog dijela prvog člana dopunjen je podstavom o nedostatku privlačenja sredstava iz budžetskog sistema Ruske Federacije, za državne i općinske jedinstvene ljekarničke organizacije.

Član 2

Ovaj član opisuje pravni osnov za kupovinu robe, kao i ko odobrava propis o kupovini. To mogu biti najviši upravljački organi državne korporacije, rukovodioci jedinstvenog preduzeća, odbor direktora, nadzorni odbor.

Član 3

Član 3 223-FZ ukazuje na principe kojima se kupac treba rukovoditi prilikom kupovine robe.

Ova lista uključuje:

• otvorenost informacija;
• jednakost između strana u transakciji;
• ciljano i isplativo trošenje sredstava itd.

Također, član pojašnjava da se na transakciju može uložiti žalba antimonopolskom tijelu. Svaka strana u transakciji to može učiniti.

Član 4

Članak opisuje informacije koje treba sadržavati dokumentacija prilikom registracije kupljene robe.

Na primjer, u obavještenju o nabavci, prema zakonu, mora biti navedeno sljedeće:

• način nabavke robe ili usluga;
• identifikaciju i kontakt podatke kupca;
• predmet transakcije;
• mjesto i datum transakcije itd.

Takođe, dokumentacija o nabavci treba da sadrži informacije na osnovu propisa o nabavkama:

• zahtjevi kupaca za kvalitetom predmeta kupovine. Usklađenost sa svojom veličinom, ambalažom, funkcionalnim karakteristikama;
• zahtjevi za sadržaj i izvršenje narudžbenice;
• postupak formiranja cijene ugovora;
• oblik i rokove plaćanja robe itd.

Član 5

Peti član 223 Saveznog zakona opisuje registar nesavjesnih dobavljača. Prema zakonu, član navodi da vođenje ovog registra kontroliše savezni organ izvršne vlasti. U registar su upisani dobavljači koji su izbjegli zaključenje ugovora, odnosno oni sa kojima je ugovor raskinut sudskim putem, zbog kršenja uslova. Spisak informacija uključenih u registar utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Podaci se čuvaju u registru dvije godine od dana upisa, moraju biti dostupni za uvid, bez naknade.

RUSKA FEDERACIJA

FEDERALNI ZAKON

O NABAVCI ROBA, RADOVA, USLUGA PO ODREĐENIM VRSTAMA PRAVNIH LICA

Prihvaćeno

Državna Duma

Odobreno

Vijeće Federacije

Član 1

1. Ciljevi uređenja ovog saveznog zakona su obezbjeđivanje jedinstva privrednog prostora, stvaranje uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba pravnih lica navedenih u dijelu 2. ovog člana (u daljem tekstu: kupci) u roba, radova, usluga, uključujući i za potrebe komercijalne upotrebe, sa potrebnim pokazateljima cene, kvaliteta i pouzdanosti, efikasno korišćenje sredstava, proširenje mogućnosti za učešće pravnih i fizičkih lica u nabavci robe, radova, usluga (u daljem tekstu nabavka) za potrebe kupaca i podsticanje takvog učešća, razvijanje fer konkurencije, obezbjeđivanje transparentnosti i transparentnosti nabavki, sprječavanje korupcije i drugih zloupotreba. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se opšta načela za nabavku robe, radova, usluga i osnovni uslovi za nabavku robe, radova, usluga:

1) državna preduzeća, državna preduzeća, javna preduzeća, subjekti prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju regulisanu delatnost u oblasti snabdevanja električnom energijom, gasom, toplotnom energijom, vodosnabdevanja, sanitacije, tretmana otpadnih voda, tretmana, odlaganja, neutralizacije i odlaganja komunalni čvrsti otpad, samostalne institucije, kao i privredna društva, u čijem kapitalu udio udjela Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinske formacije u zbiru prelazi pedeset posto; (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 29. decembra 2014. N 458-FZ, od 3. jula 2016. N 236-FZ, od 3. jula 2016. N 321-FZ)

2) zavisna privredna društva u čijem osnovnom kapitalu više od pedeset odsto udela u agregatu pripada pravnim licima iz stava 1. ovog dela;

3) zavisna privredna društva u čijem osnovnom kapitalu više od pedeset odsto udela u agregatu pripada zavisnim privrednim društvima iz tačke 2. ovog dela;

4) od strane budžetske institucije uz postojanje pravnog akta odobrenog u skladu sa delom 3. dela 1. člana 4. ovog saveznog zakona, kada vrši nabavku: (sa izmenama i dopunama saveznog zakona od 28. decembra 2013. godine N 396-FZ )

od 28. decembra 2013. N 396-FZ)

b) kao izvođač po ugovoru u slučaju da su druga lica na osnovu sporazuma uključena u toku izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, obavljanje poslova ili pružanje usluga neophodnih za ispunjenje obaveza ove institucije prema ugovor; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

c) na teret sredstava dobijenih u obavljanju drugih djelatnosti za ostvarivanje prihoda od fizičkih, pravnih lica, uključujući iu okviru glavnih vrsta djelatnosti predviđenih njegovim konstitutivnim dokumentom (osim sredstava primljenih za pružanje i plaćanje zdravstvene zaštite po osnovu obaveznog zdravstvenog osiguranja). (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

5) od strane državnih unitarnih preduzeća, opštinskih unitarnih preduzeća uz postojanje zakonskog akta odobrenog u skladu sa stavom 3. člana 2. ovog saveznog zakona i postavljenog pre početka godine u jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavke robe. , radovi, usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba u skladu sa delom 1. člana 4. ovog saveznog zakona, prilikom kupovine:

a) na teret bespovratnih sredstava koje besplatno i neopozivo prenose građani i pravna lica, uključujući strane državljane i strana pravna lica, kao i međunarodne organizacije, subvencije (dotacije) date na konkursnoj osnovi iz odgovarajućih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, ako su uslovi određeni donatori, osim ako nije drugačije navedeno; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 321-FZ od 3. jula 2016.)

b) kao izvođač po ugovoru u slučaju da su druga lica na osnovu ugovora uključena tokom izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, izvođenje radova ili pružanje usluga neophodnih za ispunjenje obaveza iz ovog ugovora. preduzeće pod ugovorom, osim u slučajevima kada preduzeće ispunjava ugovor zaključen u skladu sa stavom 2. dijela 1. člana 93. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ od 3. jula 2016. N 321-FZ )

c) bez privlačenja sredstava iz odgovarajućih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije od strane državnih, opštinskih unitarnih preduzeća koja su apotekarske organizacije; (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona br. 108-FZ od 7. juna 2017.)

6) federalna državna unitarna preduzeća koja su neophodna za osiguranje prava i legitimnih interesa građana Ruske Federacije, odbrambene sposobnosti i sigurnosti države, čiju listu odobrava Vlada Ruske Federacije u saglasnosti sa Upravom predsjednika Ruske Federacije. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 474-FZ od 28. decembra 2016.)

2.1. Ovaj savezni zakon (osim slučajeva navedenih u dijelu 5. ovog člana) ne primjenjuje se na pravna lica u čijem je kapitalu udio Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštine u agregat ne prelazi pedeset posto, njihove podružnice i podružnice potonjih, i to:

1) subjekti prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju regulisanu delatnost u oblasti snabdevanja električnom energijom, gasom, toplotnom energijom, vodosnabdevanjem, sanitacijom, prečišćavanjem otpadnih voda, preradom, reciklažom, neutralizacijom i odlaganjem čvrstog komunalnog otpada, ako ukupan prihod, odnosno ovih subjekata, organizacija iz delatnosti, koje se odnose na oblast delatnosti prirodnih monopola, a od ovih vrsta delatnosti ne više od deset odsto ukupnog iznosa prihoda, odnosno od svih vrsta delatnosti koje obavljaju. za prethodnu kalendarsku godinu, podaci o čijem obimu se objavljuju u jedinstvenom informacionom sistemu iz oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba (u daljem tekstu: jedinstveni informacioni sistem); (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 324-FZ od 30. decembra 2012., br. 396-FZ od 28. decembra 2013., br. 458-FZ od 29. decembra 2014.)

2) zavisna društva subjekata prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju regulisanu delatnost u oblasti snabdevanja električnom energijom, gasom, toplotnom energijom, vodosnabdevanja, sanitacije, prečišćavanja otpadnih voda, prerade, reciklaže, neutralizacije i odlaganja čvrstog komunalnog otpada, ako se prihodi od nabavka roba, radova, usluga od strane glavnih privrednih društava i njihovih drugih zavisnih društava iznosi najviše pet posto od iznosa prihoda za prethodna četiri kvartala od svih vrsta djelatnosti koje su obavljali, o čijem obimu se objavljuju podaci. u jedinstvenom informacionom sistemu; (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 324-FZ od 30. decembra 2012., br. 396-FZ od 28. decembra 2013., br. 458-FZ od 29. decembra 2014.)

3) podružnice zavisnih društava navedenih u tački 2. ovog dijela ovog dijela, ako prihodi od kupovine roba, radova, usluga od strane glavnih privrednih društava (uključujući i druga zavisna društva glavnih privrednih društava) glavnih privrednih društava navedena zavisna društva iznose najviše pet odsto od iznosa prihoda za prethodna četiri kvartala od svih vrsta aktivnosti koje su obavljali, a podaci o obimu su smešteni u jedinstven informacioni sistem. (Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 30. decembra 2012. N 324-FZ, od 28. decembra 2013. N 396-FZ)

3. Postupak utvrđivanja ukupnog udela učešća Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, opštine iz st. 1. i 2. dela 2. ovog člana pravnih lica u ovlašćenom kapitalu privrednih društava, postupak obavještavanja kupaca o promjeni ukupnog udjela takvog učešća odobrava savezni organ izvršne vlasti, ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom nadležnim za razvoj državne politike i zakonsku regulativu u oblast nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

4. Ovim saveznim zakonom ne uređuju se odnosi koji se odnose na:

1) kupovina i prodaja hartija od vrednosti, valutnih vrednosti, plemenitih metala, kao i zaključivanje ugovora koji su derivativni finansijski instrumenti (izuzev ugovora koji se zaključuju van okvira berzanskog trgovanja i ispunjenja obaveza po osnovu kojih snabdevanje robom); (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona br. 160-FZ od 2. jula 2013.)

2) kupovina berzanske robe od strane kupca na robnoj berzi u skladu sa propisima o robnim berzama i berzanskoj trgovini;

3) izvršenje od strane naručioca nabavke robe, radova, usluga u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinske potrebe“; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

4) nabavke u oblasti vojno-tehničke saradnje;

5) nabavku dobara, radova, usluga u skladu sa međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ako je tim ugovorom predviđen drugačiji postupak za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) tih dobara, radova, usluga;

6) klauzula je postala nevažeća. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 401-FZ od 6. decembra 2011.)

7) odabir revizorske organizacije od strane klijenta za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja klijenta u skladu sa članom 5. Federalnog zakona od 30. decembra 2008. N 307-FZ "O reviziji".

8) zaključivanje i izvršenje ugovora u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o elektroprivredi, koji su obavezni za učesnike na tržištu za promet električne energije i (ili) kapaciteta; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

9) sprovođenje od strane kreditne institucije i državne korporacije Banke za razvoj i spoljnoekonomske poslove (Vnešekonombank) lizing poslova i međubankarskih poslova, uključujući i sa inostranim bankama; (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 160-FZ od 2. jula 2013., br. 470-FZ od 29. decembra 2017.)

10) određivanje, izbor i rad predstavnika vlasnika obveznica u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o hartijama od vrednosti. (Izmjena i dopuna Saveznog zakona br. 379-FZ od 21. decembra 2013.)

11) otvaranje posebnog računa kod ovlašćene banke od strane glavnog izvođača za nabavku proizvoda po državnom odbrambenom nalogu, izvođača koji učestvuje u isporuci proizvoda po državnom odbrambenom nalogu i zaključivanje ugovora sa ovlašćenom bankom o bankarskoj podršci prateću transakciju u skladu sa Federalnim zakonom od 29. decembra 2012. N 275-FZ "O državnom odbrambenom nalogu". (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 159-FZ od 29. juna 2015.)

12) izvršenje od strane naručioca ugovora zaključenog sa stranim pravnim licem, čiji je predmet isporuka dobara, izvođenje radova, pružanje usluga van Ruske Federacije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

13) kupovina robe, radova, usluga od strane kupca od pravnih lica koja su s njim prepoznata kao međuzavisna lica u skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije i čija je lista određena pravnim aktima predviđenim Dijelom 1. člana 2. ovog saveznog zakona i kojim se uređuju pravila nabavke. Takvi pravni akti ukazuju na razloge za uvrštavanje u navedenu listu svakog pravnog lica u skladu sa odredbama Poreskog zakona Ruske Federacije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

14) nabavku dobara, radova, usluga od strane pravnog lica registrovanog na teritoriji strane države, radi obavljanja delatnosti na teritoriji strane države. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

5. Delovanje ovog saveznog zakona, u pogledu specifičnosti nabavke predviđenih članom 3.1. ovog saveznog zakona, odnosi se i na pravna lica definisana u delu 2.1. ovog člana, kao i na druga pravna lica koja nisu navedena u ovom zakonu. Član u slučaju da takva pravna lica realizuju investicione projekte, čiji trošak (iznos finansiranja) prelazi vrednost (ne manje od 10 milijardi rubalja) koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, a koja je vladina podrška predviđeno u dijelu 3. člana 3.1. ovog federalnog zakona (pod uvjetom da se takvi projekti unesu u registar investicionih projekata). U smislu ovog Federalnog zakona, nabavka koju sprovode ova pravna lica znači zaključivanje ugovora u vezi sa robom koja ispunjava kriterijume koje je odobrila Vlada Ruske Federacije na osnovu tačke 2, dela 6, člana 3.1 ovog zakona. Savezni zakon. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 249-FZ od 13. jula 2015.)

Član 2 Pravna osnova kupovinu robe, radova, usluga

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga, kupci se rukovode Ustavom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i usvojenim u skladu sa njima i usvojen u skladu sa odredbama Dela 3 ovog člana pravnih akata koji regulišu pravila nabavke (u daljem tekstu: propisi o nabavkama).

2. Uredba o nabavci je dokument koji reguliše aktivnosti nabavke naručioca i mora sadržati zahteve nabavke, uključujući proceduru za pripremu i sprovođenje postupaka nabavke (uključujući metode nabavke) i uslove za njihovu primenu, proceduru za zaključivanje i izvršenje ugovora. , kao i drugo povezano osiguranje kupovne pozicije.

2.1. Savezni izvršni organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača budžetske institucije, autonomne institucije, saveznog izvršnog organa ili organizacije koja vrši ovlašćenja vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća u ime Ruske Federacije ima pravo da daju saglasnost na model propisa o nabavkama, kao i da utvrde budžetske institucije, autonomne institucije, državna unitarna preduzeća za koje je obavezna primena takvog modela propisa o nabavkama kada daju saglasnost na propis o nabavkama ili ga izmene. Izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organ lokalne samouprave koji obavlja funkcije i ovlaštenja osnivača budžetske institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, samostalna institucija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije , opštinska budžetska ustanova, opštinska autonomna ustanova, koja vrši ovlašćenja vlasnika imovine državnog jedinstvenog preduzeća konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinskog jedinstvenog preduzeća ili drugog organa ovlašćenog od najvišeg izvršnog organa države vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava ima pravo da odobri standardnu ​​odredbu o nabavkama, kao i da odredi, odnosno, budžetske institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinske budžetske institucije, autonomne institucije konstitutivni entitet Ruske Federacije, opštinske autonomne institucije, državna unitarna preduzeća u sastavu Ruske Federacije, opštinska unitarna preduzeća za koja Donošenje ovakvog modela pravilnika o nabavkama je obavezno kada usvajaju propis o nabavkama ili vrše izmjene u njemu. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2.2. Standardnom uredbom o nabavkama se, između ostalog, utvrđuje datum do kojeg su nadležne budžetske institucije, samostalne institucije, unitarna preduzeća dužne da izmijene propis o nabavkama ili da daju saglasnost na novi propis o nabavkama u skladu sa ovom standardnom odredbom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2.3. Standardna uredba o nabavkama treba da sadrži sledeće informacije koje ne podležu promeni tokom izrade i odobrenja od strane relevantnih budžetskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih preduzeća:

1) postupak pripreme i (ili) sprovođenja nabavke; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2) način nabavke i uslove za njihovu primenu; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

3) rok za zaključivanje ugovora na osnovu rezultata konkursne nabavke, utvrđen u skladu sa ovim saveznim zakonom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2.4. Model odredbe o nabavci treba da predvidi specifičnosti učešća malih i srednjih preduzeća u nabavkama, koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. dijela 8. člana 3. ovog Federalnog zakona. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2.5. Standardni propis o nabavkama objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu nadležni savezni organ izvršne vlasti, izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava ili organizacija iz dijela 2.1. ovog člana koja ga je odobrila u roku od petnaest dana od dana odobrenje standardnog pravilnika o nabavkama. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2.6. Ukoliko dođe do izmjena standardnog pravilnika o nabavkama, takve izmjene su obavezne za primjenu od strane relevantnih budžetskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih preduzeća, čije su odredbe o nabavkama odobrene u skladu sa standardnim pravilnikom o nabavkama. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2.7. Izmene standardnog pravilnika o nabavkama objavljuju u jedinstvenom informacionom sistemu savezni organ izvršne vlasti, izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organ lokalne samouprave ili organizacija iz dela 2.1 ovog člana, koji ih je odobrio, u roku od petnaest dana od dana odobravanja takvih izmjena. Prilikom objavljivanja izmjena standardnog pravilnika o nabavkama, navodi se period u kojem su relevantne budžetske institucije, samostalne institucije, unitarna preduzeća dužne da izmijene propis o nabavkama ili da daju saglasnost na novi pravilnik o nabavkama. Pri tome, taj rok ne može biti kraći od petnaest dana od dana objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu izmjena standardnog pravilnika o javnim nabavkama. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

3. Uredba o nabavci se usvaja:

1) vrhovni organ upravljanja državnog preduzeća ili državnog preduzeća ako je kupac državno preduzeće ili državno preduzeće;

2) rukovodilac jedinstvenog preduzeća ako je kupac državno ili opštinsko jedinstveno preduzeće;

3) nadzorni odbor samostalne institucije ako je naručilac samostalna institucija;

4) upravni odbor (nadzorni odbor) privrednog društva ako je kupac akcionarsko društvo, ili ako je statutom akcionarskog društva predviđeno da se obavljaju funkcije odbora direktora (nadzornog odbora). odlučuje skupština akcionara društva, kolegijalni izvršni organ društva, a u nedostatku kolegijalnog izvršnog organa skupština akcionara društva; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 26-FZ od 12. marta 2014.)

5) skupštinom učesnika u društvu sa ograničenom odgovornošću ako je naručilac društvo sa ograničenom odgovornošću, ili ako je davanje saglasnosti na pravilnik o nabavci statutom društva sa ograničenom odgovornošću u nadležnosti upravnog odbora (nadzornog). odbor) društva ili kolegijalni izvršni organ društva, upravni odbor (nadzorni odbor) društva ili kolegijalni izvršni organ društva; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 26-FZ od 12. marta 2014.)

6) organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača budžetske ustanove, ako je naručilac državna budžetska ustanova ili opštinska budžetska ustanova. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

7) nadzorni odbor javnog preduzeća, ako je kupac javno preduzeće. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 236-FZ od 3. jula 2016.)

4. Organi upravljanja pravnih lica iz stava 2. člana 1. ovog saveznog zakona imaju pravo da, na način propisan građanskim zakonom, odluče o pristupanju ovog pravnog lica Pravilniku o nabavkama koji je odobren od organ upravljanja pravnog lica iz stava 1. dela 2. člana 1. ovog saveznog zakona, u skladu sa uslovima utvrđenim delom 3. ovog člana. Takva odluka donosi se na način predviđen članom 4. 1. ovog saveznog zakona. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

5. Ako se izvrše izmjene propisa o nabavkama pravnog lica navedenog u tački 1. dijela 2. člana 1. ovog saveznog zakona, postavljanje tih promjena u jedinstveni informacioni sistem na način propisan članom 1. člana 4. ovaj savezni zakon je osnov da pravno lice koje pristupa donosi odluku o pristupanju ovakvim izmjenama. Pravno lice koje pristupi doneće takvu odluku u roku od petnaest dana od dana kada je pravno lice iz tačke 1. stava 2. člana 1. ovog Saveznog zakona postavilo izmene i dopune propisa o nabavkama i staviće je na način propisan od strane Deo 1 člana 4 ovog saveznog zakona. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

Član 3. Načela i osnovne odredbe nabavke dobara, radova, usluga

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga kupci se rukovode sljedećim principima:

1) informacionu otvorenost nabavke;

2) ravnopravnost, pravičnost, odsustvo diskriminacije i nerazumnog ograničenja konkurencije u odnosu na učesnike u nabavci;

3) ciljano i isplativo trošenje sredstava za kupovinu dobara, radova, usluga (uzimajući u obzir, po potrebi, troškove životnog ciklusa kupljenih proizvoda) i sprovođenje mera u cilju smanjenja troškova kupaca;

4) nepostojanje ograničenja pristupa učešću u nabavci utvrđivanjem nemerljivih uslova za učesnike u nabavci.

2. Obavještenje o tenderu ili aukciji postavlja se u skladu sa članom 5. člana 4. ovog saveznog zakona najmanje dvadeset dana prije isteka roka za podnošenje prijave za učešće na tenderu ili aukciji. Lice koje je ponudilo najbolje uslove za izvršenje ugovora u skladu sa kriterijumima i procedurom za vrednovanje i upoređivanje ponuda, koji su utvrđeni konkursnom dokumentacijom na osnovu pravilnika o nabavci, priznaje se kao pobednik aukcije na tender, lice koje je ponudilo najnižu ugovornu cijenu ili, ako je tokom aukcije aukcijska cijena ugovora smanjena na nulu i aukcija se održava za pravo zaključenja ugovora, najviša ugovorna cijena.

3. Propisi o nabavkama mogu predvideti druge (osim tendera ili aukcije) metode nabavke. U ovom slučaju, naručilac je dužan da propisom o nabavci utvrdi postupak nabavke na navedene metode.

4. Vlada Ruske Federacije ima pravo da utvrdi listu roba, radova, usluga čija se nabavka vrši u elektronskom obliku.

5. Učesnik u nabavci može biti svako pravno lice ili više pravnih lica koja nastupaju na strani jednog učesnika u nabavci, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik svojine, lokaciju i mjesto porijekla kapitala, ili bilo koji pojedinac ili više pojedinaca koji djeluju na strani jednog učesnika u nabavci, uključujući pojedinačnog preduzetnika ili više samostalnih preduzetnika na strani jednog učesnika u nabavci koji ispunjavaju uslove koje je naručilac utvrdio u skladu sa propisima o nabavci.

5.1. Ugovore o nabavci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga naručilac zaključuje u skladu sa planom nabavki (ukoliko su podaci o takvim nabavkama obavezni da budu uključeni u plan nabavki u skladu sa procedurom za formiranje ovog plan usvojen u skladu sa delom 2. člana 4. ovog saveznog zakona), postavljen u jedinstveni informacioni sistem (ako informacije o takvim kupovinama podležu plasiranju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim saveznim zakonom), osim u slučajevima kada Potreba za kupovinom nastaje zbog nesreće, drugih prirodnih ili izazvanih vanrednim situacijama, više sile, ako je potrebna hitna medicinska intervencija, kao i radi sprečavanja opasnosti od nastanka ovih situacija. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 249-FZ od 13. jula 2015.)

6. Nije dozvoljeno iznositi zahtjeve učesnicima nabavke, prema kupljenoj robi, radovima, uslugama, kao i uslovima za izvršenje ugovora, te vrednovati i upoređivati ​​prijave za učešće u nabavci prema kriterijumima i na način koji nisu navedeni u dokumentaciji o nabavci. Uslovi za učesnike u nabavci, za kupljenu robu, radove, usluge, kao i za uslove izvršenja ugovora, kriterijume i postupak za ocenjivanje i upoređivanje prijava za učešće u nabavci koje je utvrdio naručilac, važe podjednako za sve učesnike u nabavci, na robu koju oni nude, radove, usluge, na uslove izvršenja ugovora.

7. Prilikom kupovine, kupac ima pravo da utvrdi uslov da nema podataka o učesnicima u nabavci u registru nesavesnih dobavljača iz člana 5. ovog Saveznog zakona, i (ili) u registru nesavesnih dobavljači predviđeni Federalnim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

8. Vlada Ruske Federacije ima pravo da uspostavi:

1) prioritet dobara ruskog porekla, radova, usluga koje su izvršila, izvršila ruska lica, u odnosu na robu poreklom iz strane države, radove, usluge koje su izvršila strana lica; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

2) karakteristike učešća malih i srednjih preduzeća u nabavkama koje sprovode pojedinačni kupci, godišnji obim nabavki koje su ti kupci dužni da obave od tih subjekata, postupak obračuna navedenog obima, kao i obrazac godišnjeg izveštaja o nabavci od malih i srednjih preduzeća i uslovi za sadržaj ovog izveštaja. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

3) karakteristike nabavke od strane pojedinačnih naručilaca usluga revizije (sa izuzetkom obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izveštaja naručioca), kao i konsultantskih usluga. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 210-FZ od 29. juna 2015.)

8.1. U slučaju da kupac ne ispuni obavezu kupovine od malih i srednjih preduzeća tokom kalendarske godine u iznosu koji utvrdi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. dijela 8. ovog člana, ili ako objavljuju se lažni podaci o godišnjem obimu nabavki od tih subjekata obuhvaćenih izveštajem, predviđenim delom 21. člana 4. ovog Saveznog zakona, ili nestavljanjem navedenog izveštaja u jedinstveni informacioni sistem, odredba za kupovinu takvog kupca od 1. februara naredne godine do kraja te godine priznaje se kao da nije stavljen u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona. U ovom slučaju, kupac se prilikom kupovine rukovodi odredbama Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba ." (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

8.2. Vlada Ruske Federacije tvrdi:

1) spisak konkretnih kupaca koji su u obavezi da kupuju inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, uključujući i od malih i srednjih preduzeća, godišnji obim tih nabavki ili postupak utvrđivanja navedenog godišnjeg obima za svakog konkretnog kupca, kao i obrazac godišnjeg izvještaja o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, uključujući i od malih i srednjih preduzeća, te zahtjeve za sadržaj ovog izvještaja; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

2) postupak sprovođenja Savezne korporacije za razvoj malog i srednjeg biznisa, koja djeluje kao razvojna institucija u razvoju malog i srednjeg biznisa u skladu sa Federalnim zakonom broj 209-FZ od 24. jula. , 2007, „O razvoju malog i srednjeg preduzetništva u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu Korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća), izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su osnovale oni:

a) praćenje usklađenosti odobrenih planova nabavke robe, radova, usluga, planova nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izvršenih promjena u tim planovima, godišnji izvještaj o nabavci od malih i srednjih velika preduzeća, godišnji izvještaj o kupovini inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća) prema zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđa učešće malih i srednjih preduzeća. velika preduzeća u nabavci, u odnosu na pojedinačne kupce koje je identifikovala Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacioni sistem, postupak stavljanja u jedinstveni informacioni sistem od strane takvih kupaca navedenih planova, promena, godišnjih izveštaja za takvo praćenje, uključujući ponovljeno praćenje, kao i postupak i rokove za obustavu realizacije ovih planova odlukom antimonopolskog organa u slučaju izdavanja negativnog zaključke na osnovu rezultata takvog praćenja; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

b) ocjenjivanje usklađenosti nacrta planova nabavke roba, radova, usluga, nacrta planova nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrta izmjena i dopuna ovih planova, prije njihovog usvajanja, sa zahtjevima zakonodavstvo Ruske Federacije, koje predviđa učešće malih i srednjih preduzeća u nabavci, u odnosu na određene kupce koje je identifikovala Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacioni sistem, postupak za stavljanje takvih projekata u jedinstvene informacije sistem od strane tih kupaca za takvo ocenjivanje usaglašenosti, uključujući i ponovljeno, kao i postupak i rokove za obustavu sprovođenja ovih planova odlukom antimonopolskog organa u slučaju donošenja negativnih zaključaka na osnovu rezultata takve ocene usaglašenosti; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

3) oblik odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, sadržan u planu nabavke robe, radova, usluga kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. ovog dijela i uslove za sadržaj ovog odjeljka; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

4) oblik odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, sadržan u planu nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u u skladu sa stavom 2. ovog dijela i zahtjevima za sadržaj ovog odjeljka. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

9. Učesnik nabavke ima pravo žalbe sudu na radnje (nečinjenje) naručioca u nabavci robe, radova, usluga. Korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili imaju pravo žalbe na radnje (nečinjenje) kupca u odnosu na mala i srednja preduzeća . (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

10. Svaki učesnik u nabavci ima pravo žalbe antimonopolskom organu na način propisan članom 18.1 Federalnog zakona od 26. jula 2006. N 135-FZ "O zaštiti konkurencije", uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovog člana, radnje (nečinjenje) naručioca, komisije za sprovođenje nabavke, operatera elektronskog sajta prilikom kupovine robe, radova, usluga, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi učesnika u nabavci. Žalba se sprovodi u sledećim slučajevima:

1) kupovina od strane kupca u suprotnosti sa zahtjevima ovog saveznog zakona i (ili) procedure za pripremu i (ili) provođenje kupovine sadržane u propisu o kupovini takvog kupca odobrenog i objavljenog u jedinstvenom informacioni sistem; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2) klauzula je postala nevažeća. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

3) neobjavljivanje u jedinstvenom informacionom sistemu odredbe o nabavkama, izvršenih izmena navedene odredbe, informacija o nabavci, informacija i dokumenata o ugovorima koje su naručioci zaključili kao rezultat nabavke, kao i drugih informacija koje se stavljaju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim saveznim zakonom, sistem ili kršenje uslova takvog plasmana; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

4) predstavljanje uslova učesnicima u nabavci koji nisu predviđeni konkursnom dokumentacijom o nabavci; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

5) provođenje od strane kupaca nabavke robe, radova, usluga u nedostatku odobrene i stavljene u jedinstveni informacioni sistem odredbe o nabavci i bez primjene odredbi Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ " O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba” predviđenih delom 8.1 ovog člana, delom 5 člana 8 ovog saveznog zakona, uključujući kršenje procedure za primenu ovih odredbi. ; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

6) neobjavljivanje u jedinstvenom informacionom sistemu informacija ili objavljivanje lažnih podataka o godišnjem obimu nabavki koje su kupci dužni da obave od malih i srednjih preduzeća. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

11. Ako osporene radnje (nečinjenje) počine naručilac, komisija za nabavku, operater elektronske stranice nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće u nabavci utvrđenog u dokumentaciji o konkursnoj nabavci, takve radnje (nečinjenje ) može izjaviti žalbu samo učesnik u nabavci, koji se prijavio za učešće u nabavci. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

12. U antimonopolskom tijelu u skladu sa postupkom utvrđenim članom 18.1 Federalnog zakona br. 135-FZ od 26. jula 2006. godine "O zaštiti konkurencije", u slučajevima navedenim u stavovima 1, 4 - 6 dijela 10. ovog člana, a uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovim članom, može se izjaviti žalba:

1) od strane korporacije za razvoj malih i srednjih preduzeća, radnje (nečinjenje) kupaca u odnosu na koje ova korporacija sprovodi praćenje usklađenosti ili ocjenjivanje usklađenosti iz člana 5.1. ovog saveznog zakona, prilikom kupovine robe, radova , usluge, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih preduzeća; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2) od strane izvršnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili, radnje (nečinjenja) kupaca u odnosu na koje izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili prate usklađenost ili procjenjuju usklađenost, predviđena članom 5.1 ovog Federalnog zakona, prilikom kupovine robe, usluga radova u slučaju da se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih preduzeća. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

13. Razmatranje pritužbe od strane antimonopolskog organa treba ograničiti samo na argumente koji su predmet žalbe. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

Član 3.1. Karakteristike nabavke na teret sredstava predviđenih za realizaciju investicionih projekata uvrštenih u registar investicionih projekata

1. Karakteristike predviđene ovim članom primenjuju se na nabavke koje se obavljaju:

1) klijenti - državne korporacije, državna preduzeća, privredni subjekti, u čijem osnovnom kapitalu udio Ruske Federacije prelazi 50 posto, na teret sredstava predviđenih za realizaciju investicionih projekata čiji je trošak veći od vrijednost (najmanje 10 milijardi rubalja) koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije (podložno uključivanju takvih projekata u registar investicionih projekata);

2) drugi kupci koji nisu navedeni u stavu 1. ovog dela, ili pravna lica iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona, na teret sredstava obezbeđenih za realizaciju investicionih projekata, čiji je trošak veći od iznosa (u najmanje 10 milijardi rubalja) osnovana Vlada Ruske Federacije, i kojoj je obezbeđena državna podrška predviđena stavom 3. ovog člana (pod uslovom da se takvi projekti unesu u registar investicionih projekata).

2. Karakteristike navedene u ovom članku ne odnose se na nabavke:

1) koje obavljaju pravna lica u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba";

2) robe, radovi, usluge na teret sredstava predviđenih za realizaciju investicionih projekata, pod uslovom da se ti projekti realizuju van teritorije Ruske Federacije i drugih teritorija pod jurisdikcijom Ruske Federacije, ili u skladu sa međudržavnim sporazumi i međuvladini sporazumi Ruske Federacije.

3. Investicioni projekat koji dobija državnu podršku, u smislu ovog saveznog zakona, priznaje se kao investicioni projekat, u okviru kojeg su obaveze naručioca ili pravnog lica navedene u delu 5. člana 1. ovog saveznog zakona. osiguran državnom garancijom Ruske Federacije (uključujući kredite koje je privukao takav kupac, takvo pravno lice odabrano na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije za potrebe finansiranja projekta) i (ili) čija se finansijska podrška pruža u cijelosti ili djelomično (u iznosu od najmanje 10 posto cijene investicionog projekta) na teret:

1) federalni budžet obezbjeđen u vidu budžetskih ulaganja ili subvencija;

2) Fond nacionalnog blagostanja, smješten na način propisan budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) Državna korporacija "Banka za razvoj spoljnoekonomskih poslova (Vnešekonombank)".

4. Postupak odabira investicionih projekata navedenih u dijelu 1. ovog člana za upis u registar investicionih projekata i postupak vođenja takvog registra utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ovaj registar vodi savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

5. U cilju obezbjeđivanja koordinisanog djelovanja saveznih organa izvršne vlasti i brzog rješavanja pitanja u vezi sa stvaranjem uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba kupaca i pravnih lica navedenih u dijelu 5. člana 1. ovog saveznog Zakonom o inženjerskim proizvodima, Vlada Ruske Federacije stvara koordinaciono tijelo (u daljem tekstu: koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije), čija su ovlaštenja utvrđena aktom Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe stava 8. ovog člana.

6. Vlada Ruske Federacije odobrava:

1) pravilnik o koordinacionom telu Vlade Ruske Federacije i sastavu koordinacionog tela;

2) kriterijume za razvrstavanje robe u inženjerske proizvode u smislu ovog saveznog zakona, jediničnu cenu tih proizvoda, iznad koje se podaci o tim proizvodima nalaze u spiskovima potencijalnih potreba za inženjerskim proizvodima koje formiraju kupci ili pravna lica iz č. Deo 5 člana 1 ovog Saveznog zakona neophodnih za realizaciju investicionih projekata predviđenih delom 1 ovog člana (u daljem tekstu: liste), kao i postupak utvrđivanja jedinične cene tih proizvoda od strane kupaca ili navedena pravna lica prilikom sastavljanja lista.

7. Vlada Ruske Federacije ima pravo da odredi:

1) određene vrste inženjerskih proizvoda koji su uključeni u liste u skladu sa stavom 2. dela 6. ovog člana, a čiju kupovinu ne mogu vršiti kupci ili pravna lica navedena u delu 5. člana 1. ovog saveznog zakona bez usklađivanje karakteristika performansi takvih proizvoda sa koordinacionim tijelom Vlade Ruske Federacije;

2) određene vrste inženjerskih proizvoda koji se nalaze na listama u skladu sa stavom 2. dela 6. ovog člana, a čiju kupovinu ne mogu vršiti kupci ili pravna lica iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona van teritoriju Ruske Federacije bez dogovora o mogućnosti realizacije takve kupovine sa koordinacionim tijelom Vlade Ruske Federacije.

8. Koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije, između ostalog, ima pravo:

1) donosi obavezujuće odluke za kupce ili pravna lica iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona o potrebi njihovog objavljivanja spiskova u jedinstvenom informacionom sistemu;

2) utvrđuje konkretne nabavke o kojima podaci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podležu stavljanju u jedinstveni informacioni sistem prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana (osim ako odluku o tome nije donela Vlada Republike Srbije). Ruske Federacije u vezi sa takvim kupovinama u skladu sa stavom 1

3) utvrđuje određene vrste inženjerskih proizvoda koji se nalaze na listama i podaci o čijoj kupovini ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstven informacioni sistem prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana. (ako u vezi sa takvim vrstama (grupama) proizvoda Vlada Ruske Federacije nije donijela odluku u skladu sa tačkom 2. dijela 16. člana 4. ovog Federalnog zakona);

4) koordinira aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti u vezi sa razvojem državnih programa Ruske Federacije, saveznih ciljnih programa, drugih dokumenata strateškog i programsko-ciljanog planiranja Ruske Federacije radi stvaranja uslova za blagovremeno i potpuno zadovoljenje potreba kupaca ili pravnih lica navedenih u delu 5. člana 1. ovog saveznog zakona, u inženjerskim proizvodima, uključujući i uzimajući u obzir liste koje dostavljaju kupci ili takva pravna lica, ili izmene ovih programa i dokumenata.

9. Prilikom realizacije investicionih projekata predviđenih delom 1. ovog člana, kupci ili pravna lica navedena u delu 5. člana 1. ovog saveznog zakona:

1) formira liste u skladu sa članom 11. ovog člana za period od najmanje pet godina ili za period realizacije takvih investicionih projekata i dostavlja ih na razmatranje koordinacionom telu Vlade Ruske Federacije;

2) obrazuje, ako je potrebno, izmjene koje treba izvršiti u navedenim listama i dostaviti te izmjene na razmatranje koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije.

10. Prije podnošenja lista, izmjene ovih lista koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije:

1) prilikom realizacije investicionih projekata iz stava 1. ovog člana, naručioci nemaju pravo da u planove nabavke uključe inženjerske proizvode koji se nalaze na listama u skladu sa stavom 11. ovog člana i da ih kupuju;

2) pravna lica iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona nemaju pravo da kupuju inženjerske proizvode za uvrštavanje na liste u skladu sa članom 11. ovog člana.

11. Liste moraju sadržavati informacije o inženjerskim proizvodima koji su neophodni za realizaciju investicionog projekta navedenog u dijelu 1. ovog člana, ako jedinična cijena takvih proizvoda prelazi vrijednost koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa čl. 6. ovog člana, kao i informacije o inženjerskim proizvodima (bez obzira na cijenu jedinice takvih proizvoda), koje su neophodne za realizaciju takvog investicionog projekta i razvoj proizvodnje na teritoriji Ruske Federacije od strane kupca ili pravnog lica iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona.

12. Podaci uključeni u spiskove u skladu sa delom 11. ovog člana moraju sadržati:

1) naziv inženjerskih proizvoda;

2) karakteristike rada, procenjenu količinu i procenjenu cenu tih proizvoda;

3) planirani rok za zaključenje ugovora (jedna godina) i planirani rok za isporuku tih proizvoda (jedna godina);

4) podatke o nameravanim dobavljačima tih proizvoda (ako su takvi podaci dostupni);

5) informacije da takvi proizvodi potiču iz stranih država, grupe stranih država, uključujući određene vrste takvih proizvoda koje kupac ili pravno lice navedeno u dijelu 5. člana 1. ovog federalnog zakona preporučuje za proizvodnju na teritoriji Rusije Federacija ;

6) podatak da kupac ili pravno lice iz stava 5. člana 1. ovog saveznog zakona planira nabavku ovih proizvoda od jednog dobavljača;

7) informacije da će prilikom kupovine takvih proizvoda od strane kupca ili pravnog lica navedenog u dijelu 5. člana 1. ovog saveznog zakona, za učesnike nabavke biti uspostavljeni dodatni zahtjevi za stvaranje ili modernizaciju i (ili) razvoj proizvodnje inženjeringa proizvoda na teritoriji Ruske Federacije sa ovim dodatnim zahtjevima.

Član 4. Informativna podrška nabavke

1. Propisi o nabavci, izmjene navedene odredbe podliježu obaveznom stavljanju u jedinstveni informacioni sistem najkasnije u roku od petnaest dana od dana usvajanja. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

2. Kupac postavlja u jedinstven informacioni sistem plan kupovine robe, radova, usluga za period od najmanje godinu dana. Postupak za formiranje plana nabavke robe, radova, usluga, postupak i rokove za postavljanje takvog plana na službenu web stranicu, zahtjeve za oblik takvog plana utvrđuje Vlada Ruske Federacije. . (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

3. Plan nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova postavlja kupac u jedinstven informacioni sistem na period od pet do sedam godina. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

3.1. Plan nabavke robe, radova, usluga kupaca koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona mora sadržavati odjeljak o kupovini od malih i srednjih preduzeća. u skladu sa listama roba, radova, usluga odobrenih od strane tih kupaca, a koje se kupuju od tih subjekata. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

3.2. Plan nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova kupaca koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavovima i dijelom 8.2 člana 3 ovog Federalnog zakona mora sadržavati odjeljak o nabavci od malih i srednjih preduzeća. -veličina preduzeća u skladu sa listom robe, radova odobrenih od strane naručioca, usluga kupljenih od tih subjekata. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

3.3. Plan nabavke roba, radova, usluga određenih kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 1. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, mora sadržavati listu inovativnih proizvoda visoke tehnologije. proizvodi kupljeni od malih i srednjih preduzeća u godišnjem obimu koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Federacija u skladu sa stavom 1 (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 29. juna 2015. N 156-FZ)

4. Kriterijume za razvrstavanje robe, radova, usluga u inovativne proizvode i (ili) proizvode visoke tehnologije za potrebe formiranja plana nabavke tih proizvoda utvrđuju savezni organi izvršne vlasti koji vrše funkcije zakonskog uređenja u utvrđeno područje djelovanja, kao i Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom, uzimajući u obzir prioritetne oblasti za razvoj nauke, tehnologije i tehnologije u Ruskoj Federaciji koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i listu kritičnih tehnologija Ruska Federacija. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

4.1. Kupci, na osnovu kriterijuma predviđenih delom 4. ovog člana, utvrđuju:

1) spisak dobara, radova, usluga koji ispunjavaju kriterijume za razvrstavanje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

2) odredbe o postupku i pravilima korišćenja (uvođenja) dobara, radova, usluga koje ispunjavaju kriterijume za razvrstavanje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

5. Tokom nabavke, jedinstveni informacioni sistem će sadržati informacije o nabavci, uključujući obavještenje o nabavci, dokumentaciju o nabavci, nacrt ugovora, koji je sastavni dio obavještenja o nabavci i dokumentacije o nabavci, izmjene obavještenja i takvu dokumentaciju. , objašnjenja takve dokumentacije, protokole sačinjene u toku nabavke, kao i druge informacije čije je postavljanje u jedinstveni informacioni sistem predviđeno ovim saveznim zakonom i propisima o nabavci, osim u slučajevima predviđenim čl. 16. ovog člana. Ako se prilikom zaključenja i izvršenja ugovora obim, cijena kupljene robe, radova, usluga ili uslovi ugovora promijene u odnosu na one navedene u protokolu sastavljenom na osnovu rezultata nabavke , najkasnije u roku od deset dana od dana izvršenja izmjene ugovora u jedinstvenom informacionom sistemu sadrži podatke o promjeni ugovora sa naznakom izmijenjenih uslova. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

6. Pravilnik o nabavci može predvideti i druge dodatne informacije koje se objavljuju u jedinstvenom informacionom sistemu. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

7. Kupac dodatno ima pravo da informacije navedene u ovom članku postavi na web stranicu korisnika u internet informaciono-telekomunikacionoj mreži.

8. Obavještenje o nabavci, uključujući obavještenje o otvorenom tenderu ili otvorenoj aukciji, je sastavni dio dokumentacije o nabavci. Informacije sadržane u obavještenju o nabavci moraju odgovarati informacijama sadržanim u dokumentaciji o nabavci.

9. Obavijest o kupovini mora sadržavati, između ostalog, sljedeće informacije:

1) način nabavke (javni tender, javna aukcija ili drugi način predviđen propisima o nabavci);

2) naziv, lokaciju, poštansku adresu, e-mail adresu, broj kontakt telefon kupac;

3) predmet ugovora, sa naznakom količine isporučenih dobara, obima izvedenih radova, izvršenih usluga;

4) mesto isporuke dobara, izvođenja radova, pružanja usluga;

6) rok, mesto i postupak dostavljanja dokumentacije za nabavku, iznos, postupak i rokove za plaćanje naknade koju naplaćuje naručilac za davanje dokumentacije, ako takvu naknadu utvrdi naručilac, osim u slučajevima davanja dokumentacija u obliku elektronskog dokumenta;

7) mesto i datum razmatranja predloga učesnika u nabavci i sumiranja rezultata nabavke.

10. Dokumentacija o nabavci mora da sadrži informacije navedene u propisu o nabavci, uključujući:

1) zahtjevi za sigurnost, kvalitet, tehničke specifikacije, funkcionalne karakteristike (potrošačka svojstva) proizvoda, rada, usluge, do dimenzija, pakovanja, otpreme robe, do rezultata rada, koje je odredio kupac i predviđeno tehničkim propisima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi, dokumentima razvijenim i primijenjenim u nacionalnom sistemu standardizacije, usvojenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o standardizaciji, drugim zahtjevima koji se odnose na utvrđivanje usaglašenosti isporučene robe, izvršenih radova, pruženih usluga za potrebe kupca . Ako kupac u dokumentaciji o nabavci ne koristi zahtjeve utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi, zakonodavstvom Ruske Federacije o standardizaciji sigurnosti, kvaliteta, tehničkih karakteristika, funkcionalnih karakteristika (potrošačkih svojstava) robe , radovi, usluge, dimenzije, pakovanje, otprema robe, do rezultata rada, dokumentacija o nabavci treba da sadrži obrazloženje za potrebu korišćenja drugih uslova koji se odnose na utvrđivanje usklađenosti isporučenih dobara, izvršenih radova, pruženih usluga sa potrebe kupca; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 104-FZ od 5. aprila 2016.)

2) uslove za sadržaj, formu, izvršenje i sastav prijave za učešće u nabavci;

3) zahtjeve za opis isporučenih dobara od strane učesnika u nabavci, koja su predmet nabavke, njene funkcionalne karakteristike (potrošačke osobine), njene kvantitativne i kvalitativne karakteristike, zahtjeve za opis izvršenih poslova od strane učesnika u nabavci, pružene usluge koje su predmet nabavke, njihove kvantitativne i kvalitativne karakteristike;

4) mjesto, uslove i rokove (rokove) isporuke dobara, obavljanja poslova, pružanja usluga;

5) podatak o početnoj (maksimalnoj) ugovornoj ceni (ceni lota);

6) oblik, uslove i postupak plaćanja roba, radova, usluga;

7) postupak formiranja cene ugovora (cene partije) (sa ili bez uzimanja u obzir troškova prevoza, osiguranja, plaćanja carine, poreza i drugih obaveznih plaćanja);

8) postupak, mesto, datum početka i datum završetka roka za podnošenje prijava za učešće u nabavci;

9) uslove za učesnike u nabavci i spisak dokumenata koje učesnici nabavke dostavljaju radi potvrđivanja njihove usklađenosti sa utvrđenim uslovima;

10) obrasci, postupak, datum početka i datum završetka roka za davanje pojašnjenja odredbi dokumentacije o nabavci učesnicima u nabavci;

11) mesto i datum razmatranja predloga učesnika u nabavci i sumiranja rezultata nabavke;

12) kriterijume za vrednovanje i poređenje prijava za učešće u nabavci;

13) postupak vrednovanja i upoređivanja prijava za učešće u nabavci.

11. Izmjene obavještenja o nabavci, dokumentacije o nabavci, pojašnjenja odredbi te dokumentacije naručilac će objaviti u jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije u roku od tri dana od dana donošenja odluke o izvršenju ovih izmjena, uz propis ova pojašnjenja. U slučaju da se nabavka sprovodi nadmetanjem i izmjenama obavještenja o kupovini, dokumentaciju o nabavci naručilac sačinjava najkasnije petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijave za učešće u nabavci, roka za podnošenje prijave za učešće. u takvoj nabavci mora se produžiti tako da od dana stavljanja u jedinstveni informacioni sistem izvršenih izmjena obavještenja o nabavci, dokumentacije o nabavci do isteka roka za podnošenje prijava za učešće u nabavci, takav rok je bio najmanje petnaest. dana. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

12. Protokole sačinjene u toku nabavke naručilac objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije u roku od tri dana od dana potpisivanja tih protokola. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

13. Ako u toku održavanja jedinstvenog informacionog sistema od strane saveznog organa izvršne vlasti nadležnog za održavanje jedinstvenog informacionog sistema dođe do tehničkih ili drugih problema koji blokiraju pristup jedinstvenom informacionom sistemu duže od jednog radnog dana, informacije se moraju postavljen u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim Saveznim zakonom i propisima o nabavkama, postavlja naručilac na internet stranicu naručioca uz naknadno postavljanje u jedinstveni informacioni sistem u roku od jednog radnog dana od dana otklanjanja tehničkih ili drugih problema. blokira pristup jedinstvenom informacionom sistemu, a smatra se postavljenim na propisan način. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

14. Postavljene u jedinstveni informacioni sistem i na web stranicu naručioca u skladu sa ovim saveznim zakonom i propisima o nabavkama, informacije o nabavkama, propisi o nabavkama, planovi nabavki trebaju biti dostupni za pregled bez naplate naknade. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

15. Podaci o nabavci roba, radova, usluga, o zaključivanju ugovora koji predstavljaju državnu tajnu, kao i podaci o nabavci, o kojima je doneta odluka Vlade Ruske Federacije u skladu sa članom 16. ovog člana. članka, ne podliježe stavljanju u jedinstveni informacioni sistem. Kupac ima pravo da u jedinstveni informacioni sistem ne objavi sledeće informacije:

1) o kupovini robe, radova, usluga čiji trošak ne prelazi sto hiljada rubalja. Ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu finansijsku godinu veći od pet milijardi rubalja, kupac ima pravo ne stavljati u jedinstveni informacioni sistem informacije o kupovini roba, radova, usluga čiji trošak ne prelazi petsto hiljada rubalja; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2) o nabavci usluga za privlačenje depozita (uključujući i polaganje depozita) sredstava od organizacija, dobijanje kredita i pozajmica, povereničko upravljanje sredstvima i drugom imovinom, izdavanje bankarskih garancija i garancija za izvršenje obaveza u gotovini, otvaranje i vođenje računa, uključujući akreditive, o kupovini brokerskih usluga, usluga depozitara; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

3) o nabavkama koje se odnose na zaključenje i izvršenje ugovora o prodaji, zakupu (podzakupu), ugovora o povjereničkom upravljanju države ili opštinska svojina, drugi ugovor kojim se predviđa prijenos vlasništva i (ili) prava korištenja u vezi s nekretninama. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

16. Vlada Ruske Federacije ima pravo da odredi:

1) posebna nabavka čiji podaci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podležu stavljanju u jedinstven informacioni sistem; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

2) liste i (ili) grupe dobara, radova, usluga, čija nabavka ne predstavlja državnu tajnu, ali ne podliježe stavljanju u jedinstven informacioni sistem. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

3) spisak osnova za nestavljanje u jedinstveni informacioni sistem informacija o dobavljaču (izvođaču, izvođaču) sa kojim je zaključen ugovor. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 481-FZ od 31. decembra 2017.)

4) liste i (ili) grupe roba, radova, usluga čiju kupovinu obavljaju određeni kupci, a podaci o kupovini ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedan podatak sistem. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

17. Postupak za pripremu i donošenje akata Vlade Ruske Federacije u skladu sa članom 16. ovog člana utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

18. Postavljanje kupaca u jedinstven informacioni sistem informacija o nabavkama vrši se bez naplate naknade. Proceduru za stavljanje informacija o nabavkama u jedinstveni informacioni sistem utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Proceduru za registraciju kupaca u jedinstvenom informacionom sistemu utvrđuje savezni izvršni organ koji je ovlastila Vlada Ruske Federacije za održavanje jedinstvenog informacionog sistema. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

18.1. Savezni izvršni organ koji vrši funkcije provođenja zakona za gotovinske usluge za izvršenje budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije osigurava da se registar kupaca registrovanih u jedinstvenom informacionom sistemu održava u jedinstvenom informacionom sistemu. Proceduru za vođenje navedenog registra, uključujući informacije i dokumente koji su u njemu uključeni, uslove za postavljanje tih informacija i dokumenata u navedeni registar utvrđuje Vlada Ruske Federacije. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

19. Kupac najkasnije do 10. u mjesecu koji slijedi za izvještajnim unosi u jedinstveni informacioni sistem:

1) podatke o količini i o ukupni troškovi ugovori koje je kupac zaključio kao rezultat kupovine robe, radova, usluga;

2) podatke o broju i ukupnoj ceni ugovora koje je naručilac zaključio kao rezultat nabavke od jednog dobavljača (izvršioca, izvođača);

3) podatke o broju i ukupnoj cijeni ugovora koje je naručilac zaključio kao rezultat nabavke, a podaci o kojima je državna tajna ili o kojima su donesene odluke Vlade Ruske Federacije u skladu sa članom 16. Ovaj članak;

4) podatak o broju i ukupnoj ceni ugovora koje je naručilac zaključio kao rezultat kupovine od malih i srednjih preduzeća, sa navođenjem podataka o količini, o ukupnoj ceni ugovora kojima je predviđena kupovina pojedinih kupaca, utvrđenih od Vlade Ruske Federacije, inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda takvih subjekata u godišnjem iznosu utvrđenom u skladu sa tačkom 1. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona. (Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. decembra 2013. N 396-FZ, od 29. juna 2015. N 156-FZ)

20. Proceduru za postavljanje jedinstvenog informacionog sistema sa informacijama predviđenim delom 2.1 člana 1 ovog Federalnog zakona i uslove za takve informacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Prije stupanja na snagu ovog postupka, informacije predviđene članom 1. dijela 2.1. ovog saveznog zakona biće objavljene na web stranicama pravnih lica navedenih u dijelu 2.1. člana 1. ovog saveznog zakona. (Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 30. decembra 2012. N 324-FZ, od 28. decembra 2013. N 396-FZ)

21. Podaci o godišnjem obimu nabavki koje su kupci dužni da obave od malih i srednjih preduzeća objavljuju se u jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije do 1. februara naredne godine. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

22. Pravna lica iz stava 2. člana 1. ovog Federalnog zakona imaju pravo da kreiraju korporativne informacione sisteme u oblasti nabavke roba, radova, usluga koji su u interakciji sa jedinstvenim informacionim sistemom (u daljem tekstu: korporativni informacioni sistemi). (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

23. Na interakciju korporativnih informacionih sistema sa jedinstvenim informacionim sistemom nameću se sledeći zahtevi:

1) postupak formiranja elektronskih dokumenata koji se postavljaju u korporativne informacione sisteme, informacione tehnologije i tehnička sredstva koja se koriste u kreiranju i radu ovih sistema treba da obezbedi mogućnost interakcije korporativnih informacionih sistema i jedinstvenog informacionog sistema. Ako se formiranje takvih elektronskih dokumenata vrši u korporativnim informacionim sistemima, obračun uslova za stavljanje takvih elektronskih dokumenata u jedinstveni informacioni sistem predviđen ovim Saveznim zakonom počinje od trenutka utvrđivanja vremena prijema takvih elektronskih dokumenata. u jedinstvenom informacionom sistemu; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2) u korporativnim informacionim sistemima u skladu sa procedurom za korišćenje jedinstvenog informacionog sistema, čije je uspostavljanje predviđeno delom 6. člana 4. Federalnog zakona br. Potrebe, imenici, registri i klasifikatori koji se koriste u jedinstvenom informacionom sistemu. podliježu primjeni; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

3) razmjenu informacija između korporativnih informacionih sistema i jedinstvenog informacionog sistema, način, vrijeme (periodičnost) prenosa informacija sigurnim komunikacionim kanalima u okviru ove razmjene utvrđuju se postupkom za korišćenje jedinstvenog informacionog sistema, uspostavljanjem od kojih je predviđeno dijelom 6. člana 4. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba"; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

4) elektronski dokumenti koji se prenose iz korporativnih informacionih sistema u jedinstveni informacioni sistem potpisuju se elektronskim potpisom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

24. Regionalni i opštinski informacioni sistemi u oblasti nabavke, kreirani u skladu sa delom 7 člana 4 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ i interakcija sa jedinstvenim informacionim sistemom može pružiti mogućnost objavljivanja informacija koje podliježu smještaju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim Saveznim zakonom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

25. U slučaju da informacije o konkurentnim nabavkama objavljene u korporativnim informacionim sistemima iz oblasti nabavke roba, radova, usluga, regionalnim i opštinskim informacionim sistemima iz oblasti nabavki ne odgovaraju informacijama o ovoj nabavci objavljenim u jedinstvenoj informaciji sistema, prioritet imaju informacije koje se nalaze u jedinstvenom informacionom sistemu. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

Član 4.1. Registar ugovora koje su zaključili kupci (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 28. decembra 2013. N 396-FZ)

1. Savezni izvršni organ koji vrši funkcije provođenja zakona za gotovinske usluge za izvršenje budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije osigurava da se registar ugovora koje su kupci zaključili kao rezultat nabavke održava u jedinstvenom informacionom sistemu (u daljem tekstu kao registar ugovora). Proceduru za vođenje navedenog registra, uključujući informacije i dokumente o nabavkama uključene u njega, uslove za postavljanje takvih informacija i dokumenata u navedeni registar, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. U roku od tri radna dana od dana zaključenja ugovora, kupci unose podatke i dokumente koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa dijelom 1. ovog člana u registar ugovora. Ukoliko su izvršene promene u ugovoru, kupci su dužni da u registar ugovora unesu podatke i dokumente u vezi sa kojima su izmene izvršene. Podatke o rezultatima izvršenja ugovora kupci upisuju u registar ugovora u roku od deset dana od dana zaključenja, izmjene ili raskida ugovora.

3. Registar ugovora ne uključuje informacije i dokumente koji, u skladu sa ovim saveznim zakonom, ne podležu stavljanju u jedinstveni informacioni sistem.

Član 5. Registar nepoštenih dobavljača

1. Registar nesavjesnih dobavljača vodi savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije u jedinstvenom informacionom sistemu. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

2. Registar nesavjesnih dobavljača sadrži podatke o učesnicima nabavke koji su izbjegli zaključivanje ugovora, kao io dobavljačima (izvršiocima, izvođačima) sa kojima su ugovori raskinuti odlukom suda zbog bitnog kršenja ugovora od strane njih.

3. Spisak podataka koji se nalaze u registru nesavesnih dobavljača, postupak slanja podataka o nesavesnim učesnicima u nabavci, dobavljači (izvođači, izvođači) saveznom organu izvršne vlasti nadležnom za vođenje registra nesavesnih dobavljača, postupak vođenja registra nesavesnih dobavljača. Registar nesavjesnih dobavljača, zahtjeve za tehnološka, ​​softverska, jezička, pravna i organizaciona sredstva za osiguranje vođenja registra nesavjesnih dobavljača utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Informacije sadržane u registru nesavjesnih dobavljača treba da budu dostupne za pregled u jedinstvenom informacionom sistemu bez naplate naknade. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

5. Podaci sadržani u registru nesavjesnih dobavljača, nakon dvije godine od dana njihovog upisa u registar nesavjesnih dobavljača, biće isključeni iz ovog registra.

6. Uvrštavanje podataka o učesniku nabavke koji je izbjegao zaključenje ugovora, o dobavljaču (izvršiocu, izvođaču), s kojim je raskinut ugovor zbog bitne povrede ugovora, u registar nesavjesnih dobavljača ili Zainteresovano lice može uložiti sudsku žalbu na sadržaj tih podataka u registru nesavjesnih dobavljača.

Član 5.1. Sprovođenje ocjenjivanja usklađenosti i praćenje usklađenosti planova nabavki, nacrta takvih planova, promjena u tim planovima, nacrta izmjena takvih planova, godišnjih izvještaja sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđaju učešće malih i srednjih preduzeća. velika preduzeća u nabavci (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 29.06.2015. N 156-FZ)

1. Procjena usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđaju učešće malih i srednjih preduzeća u nabavci, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog saveznog zakona, korišćenjem jedinstvenog informacionog sistema (u daljem tekstu: ocena usaglašenosti) na osnovu nacrta plana nabavke robe, radova, usluga, nacrta plana nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije. , lijekove, nacrte izmjena i dopuna takvih planova, ako predviđaju izmjenu u dijelu o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, prije odobravanja tih planova, izmjene tih planova koje su izvršili određeni kupci, čiji je spisak utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona.

2. Praćenje usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđaju učešće malih i srednjih preduzeća u nabavci, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. Član 3. ovog Federalnog zakona, korišćenjem jedinstvenog informacionog sistema (u daljem tekstu: praćenje usklađenosti) prema odobrenom planu nabavke robe, radova, usluga, planu nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lekova , izmjene takvih planova, ako predviđaju promjenu odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u otkupu, godišnji izvještaj o otkupu od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaj o otkupu inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu kupovine od malih i srednjih preduzeća) pojedinačnih kupaca koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog saveznog zakona.

3. Ocjenjivanje usklađenosti se vrši:

1) od strane Društva za razvoj malog i srednjeg biznisa u vezi sa nacrtima planova nabavke roba, radova, usluga, nacrtima planova nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, pripremljenim nacrtima izmena tih planova od strane određenih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2

2) organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili u vezi sa nacrtima planova za kupovinu roba, radova, usluga, nacrtima planova za kupovinu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrtima izmjena na takve planove pripremljene od strane određenih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona.

4. Praćenje usklađenosti se vrši:

1) od strane Društva za razvoj malih i srednjih preduzeća u vezi sa odobrenim planovima nabavke robe, radova, usluga, planovima nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lekova, izmenama tih planova , kao i godišnji izvještaji o nabavci roba, radova, usluga od subjekata malog i srednjeg biznisa, godišnji izvještaji o nabavci inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća) pripremljen od strane pojedinačnih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona;

2) organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili u vezi sa odobrenim planovima nabavke robe, radova, usluga, planovima za kupovinu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, promjenama u takvi planovi, kao i godišnji izvještaji o nabavci roba, radova, usluga od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaji o nabavci inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća ) pripremljen od strane pojedinačnih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona.

5. Predmet ocjenjivanja usklađenosti i praćenja usklađenosti sa odobrenim planom nabavke robe, radova, usluga ili nacrtom takvog plana su:

1) usklađenost sa godišnjim obimom nabavki koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, a koji se planira izvršiti na osnovu rezultata kupovine, čiji su učesnici samo mala i srednja preduzeća, kao i godišnji obim kupovine inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu kupovine od malih i srednjih preduzeća);

2) usklađenost dela plana nabavke dobara, radova, usluga kojim je predviđeno sprovođenje nabavki od malih i srednjih preduzeća, nacrta takvog plana sa listom odobrenih dobara, radova, usluga; od strane kupca, čija se kupovina vrši od malih i srednjih preduzeća. Istovremeno, nepostojanje takve liste koju je odobrio kupac je osnov za slanje ovog kupca obavještenja iz dijela 10. ovog člana.

6. Predmet ocjenjivanja usklađenosti i praćenja usklađenosti odobrenog plana nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova ili projekta takvog plana je usklađenost sa godišnjim obimom nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije. osnovana od strane Vlade Ruske Federacije, a koje je planirano da obavljaju određeni kupci koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 1.

7. Predmet ocjenjivanja usklađenosti i praćenja usklađenosti odobrenih izmjena plana nabavki roba, radova, usluga, kojim se predviđa izmjena dijela o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, odnosno nacrta istih. promjene su:

1) usklađenost sa godišnjim obimom nabavki prethodno utvrđenim planom nabavke roba, radova, usluga, koji se planira izvršiti na osnovu rezultata kupovine, čiji su učesnici samo mali i srednji privrednih subjekata, kao i godišnji obim kupovine inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabavke od subjekata malih i srednjih preduzeća);

2) usklađenost dela plana nabavke dobara, radova, usluga kojim je predviđeno sprovođenje nabavki od malih i srednjih preduzeća, nacrta takvog plana sa listom odobrenih dobara, radova, usluga; od strane kupca, čija se kupovina vrši od malih i srednjih preduzeća. Istovremeno, nepostojanje liste roba, radova, usluga koje je odobrio kupac, a čija se kupovina vrši od malih i srednjih preduzeća, predstavlja osnovu za slanje ovog kupca obavještenja predviđenog u dijelu 10. ovog člana.

8. Predmet ocjenjivanja usaglašenosti i praćenja usklađenosti odobrenih izmjena plana nabavki inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, kojima je predviđena izmjena dijela o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci , ili nacrt takvih izmjena je usklađenost s godišnjim obimom nabavke inovativnih proizvoda koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, visokotehnoloških proizvoda koji se planiraju prodavati od strane određenih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa sa tačkom 1. dijela 8.2. člana 3. ovog saveznog zakona, od malih i srednjih preduzeća.

9. Predmet praćenja godišnjeg izvještaja o nabavci od malih i srednjih preduzeća, godišnjeg izvještaja o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća) je usklađenost sa:

1) godišnji obim kupovine od malih i srednjih preduzeća koje je ustanovila Vlada Ruske Federacije, godišnji obim kupovine inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu kupovine od malih i srednjih preduzeća);

2) zahtjeve koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije za sadržaj ovih godišnjih izvještaja.

10. Na osnovu rezultata ocjenjivanja usklađenosti ili praćenja usklađenosti, donosi se zaključak o usklađenosti (pozitivno mišljenje) ili obavještenje o neusaglašenosti (obavijest) odobrenog plana nabavki robe, radova, usluga, plana nabavki. za inovativne proizvode, visokotehnološke proizvode, lijekove, izmjene ovih planova, nacrte ovih planova, nacrte izmjena i dopuna ovih planova, godišnji izvještaj o otkupu od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaj o nabavci inovativnih proizvoda, visokotehnološki proizvodi (u smislu kupovine od malih i srednjih preduzeća).

11. Ako se potrošaču izda obaveštenje, takav kupac je dužan da otkloni, u roku koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, neslaganje naznačeno u obavještavaju i stavljaju u jedinstveni informacioni sistem izvršene izmjene plana nabavke roba, radova, usluga, plana nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrta takvih planova, nacrta izmjena na takve planove, ili u slučajevima predviđenim tačkom 2. dela 5. ili tač. 2. dela 7. ovog člana, u jedinstveni informacioni sistem koji je odobrio kupac staviti spisak roba, radova, usluga, nabavku koji se obavlja od malih i srednjih preduzeća.

12. Dozvoljena je zamjena u jedinstvenom informacionom sistemu godišnjeg izvještaja o nabavci od malih i srednjih preduzeća, godišnjeg izvještaja o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća). srednja preduzeća) za praćenje usklađenosti ako je prilikom sastavljanja godišnjeg izvještaja učinjena tehnička greška (tipska greška, štamparska greška, gramatička ili aritmetička greška ili slična greška).

13. Ponovno ocjenjivanje usklađenosti ili praćenje usklađenosti sa odobrenim planovima nabavke robe, radova, usluga, planovima nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjene takvih planova, nacrti takvih planova, nacrti izmjena na takve planove vrši se godišnji izvještaj o nabavci od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaj o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća) na način propisan prema ovom članku.

14. Ukoliko kupac otkloni neslaganje navedeno u obavještenju, takvom kupcu se izdaje pozitivno mišljenje u vezi sa odobrenim planom nabavki robe, radova, usluga, planom nabavki inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjenama na takvi planovi, nacrti takvih planova, nacrti izmjena i dopuna ovih planova, godišnji izvještaj o nabavci od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaj o nabavci inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća, srednja preduzeća).

15. Ukoliko naručilac ne otkloni neusklađenost navedenu u obaveštenju, takvom kupcu se izdaje zaključak o neskladu (negativni zaključak) u odnosu na odobreni plan nabavke robe, radova, usluga, plan nabavke. inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjena ovih planova, nacrta takvih planova, nacrta izmjena i dopuna ovih planova, godišnji izvještaj o otkupu od malih i srednjih preduzeća, godišnji izvještaj o nabavci inovativnih proizvoda, visokotehnološki proizvodi (u smislu kupovine od malih i srednjih preduzeća).

16. Obavještenja i zaključci predviđeni dijelovima 10-15 ovog člana podliježu stavljanju kupaca, koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, u jednu informaciju sistema u roku od pet dana od dana njihovog izdavanja.

17. Nakon što je korporacija za razvoj malog i srednjeg biznisa, izvršna vlast subjekta Ruske Federacije ili organizacija koju je osnovala izdala negativno mišljenje:

1) u slučaju ocenjivanja usaglašenosti u vezi sa nacrtima planova nabavke robe, radova, usluga, nacrtima planova nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lekova, kupac ima pravo da odobri plan nabavke nabavka dobara, radova, usluga, plan nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova čiji su dizajni dostavljeni na ocenjivanje usaglašenosti. Istovremeno, realizacija odobrenog plana nabavke robe, radova, usluga, plana nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova (osim planova nabavke robe, radova, usluge, planovi za kupovinu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca u skladu sa pojedinačnim odlukama predsjednika Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije) suspenduje se odlukom antimonopolskog tijela u na način i pod uslovima koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2

2) u slučaju praćenja usklađenosti sa odobrenim planovima nabavke dobara, radova, usluga, planovima nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, sprovođenje odobrenog plana nabavke dobara, radova, usluga, plan nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova (izuzev planova nabavke robe, radova, usluga, planova nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca u skladu sa pojedinačnim odlukama predsednika Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije) suspenduje se odlukom antimonopolskog tela na način i pod uslovima koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa čl. 2. dijela 8.2. člana 3. ovog saveznog zakona, u planiranom godišnjem obimu nabavke, čiji su učesnici, prema navedenim odobrenim planovima, samo mala i srednja preduzeća stva, prema listi roba, radova, usluga po izboru kupca;

3) u slučaju ocjenjivanja usaglašenosti ili praćenja usklađenosti u vezi sa nacrtom izmjena plana nabavki roba, radova, usluga, plana nabavki inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova ili odobrenih izmjena planova nabavki, ovi nacrti izmjena ne podliježu odobravanju i stavljanju u jedinstveni informacioni sistem, a odobrene izmjene takvih planova smatraju se da se ne stavljaju u jedinstveni informacioni sistem do dana davanja pozitivnog mišljenja, predviđenog u dijelu 14. ovog člana.

18. Tokom perioda koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog federalnog zakona, planovi, izmjene planova, nacrti planova, nacrti izmjena planova navedenih u dijelu 17. ovog člana mogu biti postavljeni od strane kupaca, koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, u jedan informacioni sistem više puta radi ocjenjivanja usklađenosti ili praćenja usklađenosti.

19. U slučaju negativnog zaključka iz člana 15. ovog člana, nije dozvoljeno postavljanje u jedinstveni informacioni sistem informacija o nabavkama koje se plasiraju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim federalnim zakonom u planiranom godišnjem obima nabavke, čiji su učesnici, u skladu sa odobrenim planovima nabavki, samo mala i srednja preduzeća, prema listi roba, radova, usluga po izboru naručioca.

Odredbe člana 5.1 koje se odnose na regulisanje pitanja u vezi sa sprovođenjem ocjenjivanja usklađenosti ili praćenja usklađenosti sa odobrenim planovima nabavke za inovativne proizvode, visokotehnološke proizvode, lijekove, izmjene tih planova, nacrte takvih planova, nacrte izmjena na takvi planovi se primjenjuju od 01.01.2016. (klauzula 4. člana 8. Federalnog zakona br. 156-FZ od 29. juna 2015.)

Član 6. Kontrola poštovanja uslova ovog saveznog zakona

Kontrola usklađenosti sa zahtjevima ovog Federalnog zakona vrši se u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 6.1. Odjelska kontrola aktivnosti nabavke (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 31. decembra 2017. N 505-FZ)

Savezni organi izvršne vlasti, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinski organi koji vrše funkcije i ovlašćenja osnivača u odnosu na savezne državne institucije, državne institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odnosno, opštinske institucije, prava vlasnika imovine, odnosno federalnih državnih unitarnih preduzeća, državnih unitarnih preduzeća konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinskih unitarnih preduzeća, ovlašćenih izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije vrše resornu kontrolu nad poštovanjem zahtjevi ovog Federalnog zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu s njim na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalni uprave.

Član 7

Za kršenje zahtjeva ovog Federalnog zakona i drugih normativnih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu s njim, krivci će biti odgovorni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 8

1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu 1. januara 2012. godine, sa izuzetkom dela 3. člana 4. ovog saveznog zakona.

4. U slučaju da u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, kupci iz stava 2. člana 1. ovog saveznog zakona (sa izuzetkom kupaca navedenih u delovima 5-8. ovog člana) nisu postavili u red utvrđen ovim Federalnim zakonom, odobrenim pravilnikom o nabavkama, takvi kupci se rukovode odredbama Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za podmirenje državnih i opštinskih potreba“ u smislu određivanja dobavljača (izvođača, izvršioca) do dana stavljanja odobrenog pravilnika o nabavkama. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

5. Kupci navedeni u klauzulama - deo 2 člana 1 ovog saveznog zakona i nastali nakon dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, odobravaju u roku od tri meseca od dana njihove registracije u jedinstvenom državni registar propisi o nabavkama pravnih lica. Kupci navedeni u tačkama i 3. dela 2. člana 1. ovog Saveznog zakona i nastali nakon 1. februara 2018. godine, u roku od tri meseca od dana upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica, odobravaju propise o nabavkama ili donose odluke. o spajanju propisa o nabavkama u skladu sa delovima - član 2. ovog saveznog zakona. (Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. decembra 2013. N 396-FZ, od 31. decembra 2017. N 505-FZ)

5.1. Ako, u roku predviđenom ovim saveznim zakonom, naručilac, u skladu sa zahtevima ovog saveznog zakona, nije dostavio odobreni propis o nabavkama ili donetu odluku o pridruživanju propisu o nabavkama, tom kupcu do dana kada je on postavio u skladu sa zahtjevima ovog Federalnog zakona odobrene uredbe o nabavkama ili odluke o pridruživanju uredbi o nabavkama, odredbama Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblast nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba” djelimično se primjenjuju: (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 31. decembra 2017. N 505-FZ)

1) obrazloženje početne (maksimalne) cene ugovora, cene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvršiocem, izvođačem); (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

2) izbor metoda za određivanje dobavljača (izvršioca, izvođača); (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

3) nabavke od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u skladu sa delovima -, - članom 30. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluge za osiguranje državnih i opštinskih potreba." Istovremeno, za potrebe ovog dijela, pod ukupnim godišnjim obimom nabavki kupca podrazumijeva se ukupan obim cijena ugovora koje je kupac zaključio od 1. februara do kraja kalendarske godine; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

a) šalje saveznom organu izvršne vlasti nadležnom za vršenje kontrole u oblasti nabavki i vođenje registra nesavjesnih dobavljača (izvršitelja, izvođača) podatke o učesnicima u nabavci koji su izbjegli zaključivanje ugovora, kao i o dobavljačima (izvršiocima, izvođačima) sa kojima su ugovori raskinuti sudskom odlukom u vezi sa bitnim kršenjem uslova ugovora u skladu sa ovim saveznim zakonom; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

b) ne koordinira primenu zatvorenog tendera, zatvorenog tendera sa ograničenim učešćem, zatvorenog dvostepenog tendera, zatvorene aukcije sa saveznim izvršnim organom ovlašćenim od strane Vlade Ruske Federacije da sprovede takvo odobrenje; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

8) nabavka od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u slučajevima predviđenim dijelom 1. člana 93. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova , usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“. Istovremeno, kupci: (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 31. decembra 2017. N 505-FZ)

a) ne koordinira sa kontrolnim tijelom u oblasti nabavke zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem (izvršiocem, izvođačem) u slučaju da je otvoren tender, tender sa ograničenim učešćem, dvostepeni tender, ponovljeni tender ili zahtev za predloge se proglašavaju nevažećim; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

b) ne šalje obaveštenje kontrolnom organu u oblasti nabavke o nabavci od jednog dobavljača (izvršioca, izvođača). (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. decembra 2017.)

6. U slučaju promjene ukupnog učešća Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, opštinske formacije u ovlaštenom kapitalu privrednih društava, ukupan udio udjela pravnih lica navedenih u st. 2. člana 1. ovog saveznog zakona u osnovnom kapitalu zavisnih društava, ukupan udeo ovih zavisnih privrednih društava u odobrenom kapitalu njihovih zavisnih preduzeća, usled čega se odredbe ovog saveznog zakona primenjuju na odnose koji nastaju u vezi sa kupovina robe, radova, usluga od strane naručioca, naručilac, u roku od tri meseca od dana prijema obaveštenja o promeni ukupnog udela u skladu sa delom 3. člana 1. ovog saveznog zakona postavlja odobreni propis o nabavkama u u skladu sa zahtjevima ovog federalnog zakona. Ukoliko takav kupac ne podnese odobreni propis o nabavkama u ovom roku, naručilac će se rukovoditi odredbama Federalnog zakona br. potreba” do dana postavljanja u skladu sa zahtjevima ovog federalnog zakona odobrenog pravilnika o nabavkama. (Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. decembra 2013. N 396-FZ, od 31. decembra 2017. N 505-FZ)

7. Organizacije koje obavljaju delatnosti iz delokruga prirodnog monopola, i (ili) regulisane delatnosti u oblasti snabdevanja električnom energijom, gasom, toplotnom energijom, vodosnabdevanja, vodosnabdevanja i prečišćavanja otpadnih voda, prerade, reciklaže, neutralizacije i odlaganja čvrstog komunalnog otpada, ako ukupan prihod od ovih vrsta djelatnosti nije veći od deset posto ukupnog prihoda za 2011. godinu od svih vrsta djelatnosti koje obavljaju takve organizacije, kao i zavisna društva, više od pedeset posto odobrenih čiji kapital u zbiru pripada državnim preduzećima, državnim preduzećima, subjektima prirodnog monopola, organizacijama koje obavljaju regulisanu delatnost u oblasti snabdevanja električnom energijom, snabdevanja gasom, toplotnom energijom, vodosnabdijevanjem, sanitacijom, tretmanom otpadnih voda, tretmanom, odlaganjem, neutralizacijom i odlaganje čvrstog komunalnog otpada, državnim unitarnim preduzećima, državnim autonomnim ustanovama, privrednim društvima, u čijem odobrenom kapitalu udio učešća Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije prelazi pedeset posto, podružnicama ovih zavisnih privrednih društava, u odobrenom kapitalu od kojih udio ovih zavisnih privrednih društava u zbiru prelazi pedeset posto, osim organizacija koje su navedene u dijelu 2.1 člana 1. ovog saveznog zakona i objavljene na način utvrđen ovim saveznim zakonom, podaci predviđeni u Od 1. januara 2013. godine, od 1. januara 2013. godine, odredbe ovog saveznog zakona primenjivaće se u članu 1. dela 2.1. (Sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 30. decembra 2012. N 324-FZ, od 29. decembra 2014. N 458-FZ)

8. Opštinska unitarna preduzeća, samostalne institucije koje osnivaju opštinske formacije, privredna društva, u čijem osnovnom kapitalu udeo učešća opštinske formacije u ukupnom iznosu prelazi pedeset procenata, pomoćna privredna društva, više od pedeset procenata odobrenog kapitala koji u zbiru pripadaju opštinskim jedinstvenim preduzećima, privrednim društvima, u čijem osnovnom kapitalu udeo učešća opštine u agregatu prelazi pedeset odsto, zavisna privredna društva navedenih zavisnih privrednih društava, u osnovnom kapitalu čiji udio učešća navedenih zavisnih privrednih društava u ukupnom zbiru prelazi pedeset posto, primjenjuju se odredbe ovog saveznog zakona od 1. januara 2014. godine, ako više rani termin nije predviđeno od predstavničkog tijela opštine.

9. Od 1. januara 2013. do 1. januara 2015. godine, planove nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupci plasiraju u jedinstven informacioni sistem za period od tri godine. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

10. Prije puštanja u rad jedinstvenog informacionog sistema, informacije i dokumenti predviđeni ovim Federalnim zakonom biće postavljeni na službenoj web stranici Ruske Federacije u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" radi objavljivanja informacija o naručivanju isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga (www. zakupki.gov.ru) na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 396-FZ od 28. decembra 2013.)

12. Državna, opštinska unitarna preduzeća koja su apotekarske organizacije imaju pravo da do 1. septembra 2017. godine izmijene i (ili) daju saglasnost na propis o nabavkama i plan nabavki za nabavku predviđenu podstavom "c" stava 5. dijela 2. člana 1. ovog saveznog zakona, u 2017. godini. (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona br. 108-FZ od 7. juna 2017.)

13. Državna, opštinska unitarna preduzeća koja su apotekarske organizacije imaju pravo da vrše nabavku u skladu sa ovim saveznim zakonom nakon stavljanja propisa o nabavkama i plana nabavki u jedinstven informacioni sistem. (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona br. 108-FZ od 7. juna 2017.)

Predsjednik

Ruska Federacija

D. MEDVEDEV

Moskva Kremlj

Posebnost zakona 223-FZ je u tome što on uspostavlja samo određene okvire unutar kojih se potrošaču daje sloboda izbora. Ali ako je za iskusne kupce ovo blagodat, onda se za početnike, zbog toga, nameću mnoga pitanja. U ovom materijalu pokušali smo da na jednostavan i pristupačan način predstavimo osnovne informacije o korporativnim nabavkama.

Razlika od 44-FZ

Strogi zakon 44-FZ, prema kojem su državni i opštinski kupci dužni da vrše kupovinu, daje mnogo manji izbor. Nasuprot tome, rad na 223-FZ uključuje:

• da kupci samostalno razvijaju pravila za vođenje postupaka nabavke, koji su propisani u Pravilnik o nabavci;
• da lice kome je poverena nabavka može biti bilo koji specijalista u organizaciji(stručno obrazovanje nije potrebno);
• da se nadmetanje može dogovoriti na bilo kojoj elektronskoj platformi za trgovanje(ima ih više od 150).

Ko podliježe zakonu 223-FZ

Ako pojednostavimo odredbe stava 2 člana 1 Zakona 223-FZ i navedemo ih na pristupačnom jeziku, onda se svi kupci mogu podijeliti u tri grupe:

Registracija u ERUZ EIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće na aukcijama pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna registracija u registru ERUZ (Jedinstveni registar učesnika u nabavkama) na portalu EIS (Jedinstveni informacioni sistem) iz oblasti nabavki zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS:

1. Državna preduzeća i korporacije, subjekti prirodnih monopola. Udio državnog učešća u takvim organizacijama - preko 50%.
2. Zavisna društva organizacija iz stava 1. u kojima je udeo matične države preko 50%. Kao i kćeri samih podružnica pod istim uslovima.
3. Državna i opštinska jedinstvena preduzeća i budžetske institucije - u smislu nabavke na sopstveni prihod ili primljene grantove, kao iu slučajevima kada su oni sami izvršioci ugovora i uključuju treća lica po ugovoru.

Priprema za aktivnosti nabavke

Prije kupovine, kupac može proći pripremna faza. Sastoji se od nekoliko koraka:

1. Dobijanje elektronskog digitalnog potpisa. Da biste to učinili, trebate kontaktirati bilo koji certifikacijski centar koji izdaje ograničenje za trgovanje.
2. Registracija na web stranici javnih nabavki zakupki.gov.ru.
3. Izrada i usvajanje Pravilnika o nabavkama.
4. Izrada plana nabavki i objavljivanje u EIS-u (na web stranici javnih nabavki).
5. Upoznavanje sa ličnim računom EIS-a i njegovim postavkama.

Što se tiče, onda mora predvidjeti sljedeće:

1. Metode koje koristi kupac za određivanje dobavljača.
2. Redoslijed postupaka.
3. Sve o tajmingu.
4. Kriteriji ocjenjivanja dobavljača.
5. Postupak zaključivanja, izmjene i raskida ugovora.
6. Nalog za plaćanje.
7. Odgovornost stranaka i postupak rješavanja sporova.

Objavljivanje informacija u EIS-u

Zakon 223-FZ zahtijeva od kupca da u EIS stavi ne samo propise o nabavkama, već i druge dokumente:

• planovi kupovine,
• obavještenja o kupovini,
• dokumentaciju, uključujući nacrt ugovora,
• protokoli koji se sastavljaju tokom nabavke.

Ima informacija da u EIS ne može se objaviti. Ovo su informacije o kupovini:

• u vezi sa državnim tajnama;
• uvršten na listu naredbom Vlade br. 2027-r.

Uz to, kupac ima pravo da ne objavi informacije o nabavci u EIS-u ako je cijena ugovora manje od 100 hiljada rubalja. A ako je prihod veći od 5 milijardi rubalja godišnje, onda ne možete kupovati po cijeni do 500 hiljada rubalja. Od 2018. godine dozvoljeno je ne objavljivanje informacija o nekim drugim kupovinama koje se odnose na upravljanje nekretninama i plasman sredstava na depozite i depozite.

Najvažnija stvar za kupca

Glavna stvar koju treba zapamtiti je - potrebu objavljivanja Pravilnika o nabavkama u EIS. Ako se to ne učini, kupac će izgubiti pravo na kupovinu prema 223-FZ. U ovom slučaju, njegove aktivnosti nabavke će biti regulisane Zakonom 44-FZ.

Drugi važna tačka - ispoštovati sve rokove. Oni su:

• Uredba o nabavci, kao i njene izmjene, moraju se staviti u EIS unutar 15 dana od dana odobrenja;
• za postavljanje obavještenje o kupovini daje se 20 dana prije roka za prijavu;
• objaviti izmjene obavještenja - 3 dana;
• postavljanje dokumentacije za nabavku zajedno sa objavljivanjem obavještenja;
• pojašnjenja koja kupac daje na zahtjeve učesnika objavljuju se najkasnije do 3 dana od dana prijema zahteva;
• protokoli koji se sastavljaju u toku nabavke moraju biti postavljeni 3 dana;
• za objavu potpisanog ugovora daje se 3 dana;
• izmjene i dopune ugovora se objavljuju najkasnije do 10 dana;
• - najkasnije do 10(za prošli mjesec);
• jednom godišnje - prije 1. februara godinu koja sledi nakon izveštajne godine - kupac podnosi izveštaj o nabavci od MSP.

Postoje i minimalni rokovi za prihvatanje prijava učesnika. Oni se razlikuju u zavisnosti od vrste procedure i od toga da li je pružalac MSP. Ovi pojmovi su predstavljeni u sljedećoj tabeli.

Član 4. Informativna podrška nabavke

• provjereno danas
• zakon od 28.03.2020
• stupio na snagu 01.01.2012

Nema novih verzija članka koje nisu stupile na snagu.

Uporedite sa verzijom članka od 01.07.2018. 31.12.2017. 01.07.2016. 1.1.2016. 1.1.2015.

Propisi o nabavkama, izvršene izmjene navedenog propisa podliježu obaveznom stavljanju u jedinstveni informacioni sistem najkasnije u roku od petnaest dana od dana davanja saglasnosti.

Kupac postavlja u jedinstven informacioni sistem plan kupovine robe, radova, usluga za period od najmanje godinu dana. Proceduru za formiranje plana nabavke robe, radova, usluga, proceduru i uslove za objavljivanje takvog plana u jedinstvenom informacionom sistemu, uslove za oblik takvog plana utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Federacija.

Plan nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova kupac postavlja u jedinstven informacioni sistem na period od pet do sedam godina.

Plan nabavke robe, radova, usluga kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, mora sadržavati odjeljak o nabavci od malih i srednjih preduzeća. privrednih subjekata, formiranih na period od najmanje tri godine, u skladu sa odobrenim kupcima sa spiskovima roba, radova, usluga čija se nabavka vrši od tih subjekata.

Plan nabavke za inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, lijekove kupaca koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkama 1. i 2. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona mora sadržavati odjeljak o nabavci od malih i srednjih preduzeća. -veličina preduzeća u skladu sa listom robe koju odobrava kupac, radovi, usluge čija se nabavka vrši od tih subjekata.

Plan nabavke roba, radova, usluga određenih kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 1. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, mora sadržavati listu inovativnih proizvoda visoke tehnologije. proizvodi kupljeni od malih i srednjih preduzeća u godišnjem obimu koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Federacija u skladu sa tačkom 1. dijela 8.2. člana 3.

Kriterijume za razvrstavanje robe, radova, usluga u inovativne proizvode i (ili) proizvode visoke tehnologije za potrebe formiranja plana nabavke za takve proizvode utvrđuju savezni organi izvršne vlasti koji vrše poslove zakonske regulative u utvrđenoj oblasti. aktivnosti, kao i Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom".", Državna korporacija za svemirske aktivnosti "Roskosmos", uzimajući u obzir prioritetne oblasti za razvoj nauke, tehnologije i tehnologije u Ruskoj Federaciji koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i spisak kritičnih tehnologija Ruske Federacije.

Kupci koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa tačkom 1. dijela 8.2. člana 3. ovog Federalnog zakona, na osnovu kriterija predviđenih u dijelu 4. ovog člana, uspostavljaju:

• 1) spisak dobara, radova, usluga koji ispunjavaju kriterijume za razvrstavanje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije;
• 2) odredbe o postupku i pravilima korišćenja (uvođenja) dobara, radova, usluga koje ispunjavaju kriterijume za razvrstavanje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije.

Vlada Ruske Federacije utvrđuje zahtjeve za kriterije predviđene dijelom 4. ovog člana i postupak za njihovo utvrđivanje.

Prilikom nabavke, izuzev nabavke od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) i konkurentske nabavke koja se sprovodi zatvorenom metodom, podaci o nabavci, uključujući obavještenje o konkurentnoj nabavci, dokumentaciju o konkurentskoj nabavci, osim Zahtev za ponudu, stavlja se u jedinstven informacioni sistem, nacrt ugovora, koji je sastavni deo obavještenja o konkurentnoj nabavci i dokumentacije o konkurentnoj nabavci, izvršene izmjene ovih obavještenja i dokumentacije, pojašnjenja ove dokumentacije, sačinjeni protokoli prilikom nabavke, završni protokol, kao i druge informacije čije je postavljanje u jedinstveni informacioni sistem predviđeno ovim saveznim zakonom i propisima o nabavci, osim u slučajevima predviđenim st. 15. i 16. ovog člana. U slučaju da se prilikom zaključenja i izvršenja ugovora količina, obim, cijena kupljene robe, radova, usluga ili uslovi ugovora mijenjaju u odnosu na one koji su navedeni u konačnom protokolu, najkasnije u roku od deset dana. od dana izvršenja izmene ugovora u jedinstveni informacioni sistem stavlja se informacija o promeni ugovora sa naznakom izmenjenih uslova. Prilikom kupovine od jednog dobavljača (izvršioca, izvođača), podatke o takvoj kupovini predviđene ovim dijelom kupac može objaviti u jedinstvenom informacionom sistemu ako je to predviđeno propisom o nabavkama.

Pravilnikom o nabavkama se mogu predvidjeti i druge dodatne informacije koje se objavljuju u jedinstvenom informacionom sistemu.

Kupac dodatno ima pravo da informacije navedene u ovom članku postavi na web stranicu kupca u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“.

Obaveštenje o konkursu je sastavni deo konkursne dokumentacije. Podaci sadržani u obavještenju o konkurentnoj nabavci moraju odgovarati informacijama sadržanim u dokumentaciji o konkurentnoj nabavci.

Obavijest o konkurentnoj nabavci mora sadržavati sljedeće podatke:

Tenderska dokumentacija mora da sadrži:

Izmjene obavještenja o konkurentnoj nabavci, konkursne dokumentacije, pojašnjenja odredbi dokumentacije o konkurentnoj nabavci naručilac objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije u roku od tri dana od dana donošenja odluke o izvršenju navedenih izmjena, dati navedena pojašnjenja. Ukoliko su izvršene izmjene obavještenja o javnoj nabavci, dokumentacije o konkursnoj nabavci, roka za podnošenje prijava za učešće u takvoj nabavci je protekla najmanje polovina roka za podnošenje prijave za učešće u takvoj nabavci, utvrđenog propisima o nabavci. za ovaj način nabavke.

Protokole sačinjene tokom nabavke naručilac objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije u roku od tri dana od dana potpisivanja tih protokola.

U slučaju da se pri održavanju jedinstvenog informacionog sistema od strane saveznog organa izvršne vlasti nadležnog za održavanje jedinstvenog informacionog sistema pojave tehnički ili drugi problemi koji blokiraju pristup jedinstvenom informacionom sistemu duže od jednog radnog dana, informacije se stavljaju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim Federalnim zakonom i Uredbom o nabavkama, postavlja naručilac na web stranicu naručioca sa njegovim naknadnim postavljanjem u jedinstveni informacioni sistem u roku od jednog radnog dana od dana otklanjanja tehničkih ili drugih problema koji blokiraju pristup jedinstvenog informacionog sistema, a smatra se postavljenim na propisan način.

Smeštene u jedinstvenom informacionom sistemu i na internet stranici naručioca u skladu sa ovim saveznim zakonom i propisima o nabavkama, informacije o nabavkama, propisi o nabavkama, planovi nabavki moraju biti dostupni za pregled bez naplate naknade.

Podaci o nabavci dobara, radova, usluga, o zaključivanju ugovora koji predstavljaju državnu tajnu, kao i podaci o nabavci o kojima je doneta odluka Vlade Ruske Federacije u skladu sa članom 16. ovog člana, ne podliježe plasmanu u jedinstveni informacioni sistem. Kupac ima pravo da u jedinstveni informacioni sistem ne stavi sljedeće informacije:

• 1) o kupovini robe, radova, usluga čiji trošak ne prelazi sto hiljada rubalja. Ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu finansijsku godinu veći od pet milijardi rubalja, kupac ima pravo ne stavljati u jedinstveni informacioni sistem informacije o kupovini roba, radova, usluga čiji trošak ne prelazi petsto hiljada rubalja;
• 2) o nabavci usluga za privlačenje depozita (uključujući i polaganje depozita) sredstava od organizacija, dobijanje kredita i pozajmica, povereničko upravljanje sredstvima i drugom imovinom, izdavanje bankarskih garancija i garancija za izvršenje obaveza u gotovini, otvaranje i vođenje računa, uključujući akreditive, o kupovini brokerskih usluga, usluga depozitara;
• 3) o nabavci u vezi sa zaključenjem i izvršenjem ugovora o prodaji, zakupu (podzakupu), ugovora o povereničkom upravljanju državnom ili opštinskom imovinom, drugog ugovora kojim se predviđa prenos prava svojine i (ili) korišćenja u odnosu na nepokretnosti. nekretnine.

Vlada Ruske Federacije ima pravo da odredi:

• 1) posebna nabavka čiji podaci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podležu stavljanju u jedinstven informacioni sistem;
• 2) liste i (ili) grupe dobara, radova, usluga, čiji podaci o nabavci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podležu stavljanju u jedinstven informacioni sistem;
• 3) spisak osnova za nestavljanje u jedinstveni informacioni sistem informacija o dobavljaču (izvođaču, izvođaču) sa kojim je zaključen ugovor;
• 4) liste i (ili) grupe roba, radova, usluga čiju kupovinu obavljaju određeni kupci, a podaci o kupovini ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedan podatak sistem.

Postupak za pripremu i donošenje akata Vlade Ruske Federacije u skladu sa dijelom 16. ovog člana utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Postavljanje kupaca u jedinstven informacioni sistem informacija o kupovini vrši se bez naplate naknade. Proceduru za stavljanje informacija o nabavkama u jedinstveni informacioni sistem utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Proceduru za registraciju kupaca u jedinstvenom informacionom sistemu utvrđuje savezni izvršni organ koji je ovlastila Vlada Ruske Federacije za održavanje jedinstvenog informacionog sistema.

Savezni izvršni organ koji vrši funkcije provođenja zakona za gotovinske usluge za izvršenje budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije osigurava da se registar kupaca registrovanih u jedinstvenom informacionom sistemu održava u jedinstvenom informacionom sistemu. Proceduru za vođenje navedenog registra, uključujući informacije i dokumente koji su u njemu uključeni, uslove za postavljanje tih informacija i dokumenata u navedeni registar utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Kupac, najkasnije do 10. u mesecu koji sledi za izveštajnim, stavlja u jedinstven informacioni sistem:

Proceduru za stavljanje u jedinstveni informacioni sistem informacija predviđenih dijelom 2.1 člana 1 ovog Federalnog zakona, kao i zahtjeve za takve informacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Prije stupanja na snagu ovog postupka, informacije predviđene članom 1. dijela 2.1. ovog saveznog zakona biće objavljene na web stranicama pravnih lica navedenih u dijelu 2.1. člana 1. ovog saveznog zakona.

Podaci o godišnjem obimu nabavki koje su kupci dužni da obave od malih i srednjih preduzeća objavljuju se u jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije do 1. februara naredne godine.

Pravna lica navedena u dijelu 2. člana 1. ovog Federalnog zakona imaju pravo da kreiraju korporativne informacione sisteme u oblasti nabavke roba, radova, usluga koji su u interakciji sa jedinstvenim informacionim sistemom (u daljem tekstu: korporativni informacioni sistemi).

Na interakciju korporativnih informacionih sistema sa jedinstvenim informacionim sistemom nameću se sledeći zahtevi:

• 1) postupak formiranja elektronskih dokumenata koji se postavljaju u korporativne informacione sisteme, informacione tehnologije i tehnička sredstva koja se koriste u kreiranju i radu ovih sistema treba da obezbedi mogućnost interakcije korporativnih informacionih sistema i jedinstvenog informacionog sistema. Ako se formiranje takvih elektronskih dokumenata vrši u korporativnim informacionim sistemima, obračun uslova za stavljanje takvih elektronskih dokumenata u jedinstveni informacioni sistem predviđen ovim Saveznim zakonom počinje od trenutka utvrđivanja vremena prijema takvih elektronskih dokumenata. u jedinstvenom informacionom sistemu;
• 2) u korporativnim informacionim sistemima u skladu sa procedurom za korišćenje jedinstvenog informacionog sistema, čije je uspostavljanje predviđeno delom 6. člana 4. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblast nabavke roba, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba“, podležu primeni imenici, registri i klasifikatori koji se koriste u jedinstvenom informacionom sistemu;
• 3) razmjenu informacija između korporativnih informacionih sistema i jedinstvenog informacionog sistema, način, vrijeme (periodičnost) prenosa informacija sigurnim komunikacionim kanalima u okviru ove razmjene utvrđuju se postupkom za korišćenje jedinstvenog informacionog sistema, uspostavljanjem od kojih je predviđeno dijelom 6. člana 4. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba";
• 4) elektronski dokumenti koji se prenose iz korporativnih informacionih sistema u jedinstveni informacioni sistem potpisuju se elektronskim potpisom.

Regionalni i opštinski informacioni sistemi u oblasti nabavki, kreirani u skladu sa delom 7. člana 4. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ i u interakciji sa jedinstvenim informacionim sistemom, može obezbijediti mogućnost objavljivanja informacija koje podliježu smještaju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim saveznim zakonom.

U slučaju da informacije o konkurentnim nabavkama objavljene u korporativnim informacionim sistemima iz oblasti nabavke roba, radova, usluga, regionalnim i opštinskim informacionim sistemima iz oblasti nabavki ne odgovaraju informacijama o ovoj nabavci objavljenim u jedinstvenom informacionom sistemu, prioritet imaju informacije objavljene u jedinstvenom informacionom sistemu.